Романова Е.В. - Шпаргалка по муниципальному праву (1094675), страница 25
Текст из файла (страница 25)
д.Органы местного самоуправления обеспечиваютудовлетворение основных жизненных потребностейнаселения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путемзакрепления в доходы местных бюджетов федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ отчислений отфедеральных налогов и налогов субъектов РФ.Иной формой финансовой помощи органам местного самоуправления со стороны государства являетсяфинансирование осуществления делегированныхполномочий. Финансовые средства, необходимые дляосуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, ежегоднопредусматриваются соответственно в федеральномбюджете, в бюджетах субъектов РФ.В бюджете субъекта РФ создается фонд финансовойподдержки муниципальных образований.
Распределение средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований осуществляется в соответствиис фиксированной формулой, учитывающей численностьнаселения муниципального образования, долю детейдошкольного и школьного возраста в общей численности населения муниципального образования, долюлиц пенсионного возраста в общей численности населения муниципального образования, площадь территории муниципального образования, уровень душевойобеспеченности бюджетными средствами муниципального образования, а также другие факторы, определяющие особенности данного субъекта РФ.5)ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности,а также гражданской ответственности и предпринимательского риска;6) иные расходы, предусмотренные уставом муниципального образования.Порядок исполнения расходной части местного бюджета устанавливается уставом муниципального образования или иным правовым актом органа местногосамоуправления.
Размещение муниципального заказана выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, осуществляется на основе открытого конкурса, правила которого устанавливаются представительным органомместного самоуправления. Заказчиком по муниципальному заказу на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, выступают органы или должностные лица местногосамоуправления.Органы местного самоуправления самостоятельнораспоряжаются средствами местных бюджетов.
Сумма превышения доходов над расходами местных бюджетов по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти,органами государственной власти субъектов РФ.В доходной и расходной частях местных бюджетов раздельно предусматривается финансирование решениявопросов местного значения и осуществления органамиместного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий субъектов РФ (ФЗ «О финансовыхосновах местного самоуправления в РФ»).CDЮ7 9 . ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ,ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙСогласно ФЗ «О государственных и муниципальныхунитарных предприятиях» органы местного самоуправления, выступающие в качестве собственникаимущества муниципального унитарного предприятия,в отношении указанного предприятия и имущества,закрепленного за ним, обладают рядом правомочий.Собственник имущества казенного муниципальногопредприятия наделен особенными правами:1) изымать у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначениюимущество;2) доводить до казенного предприятия обязательныедля исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;3) утверждать смету доходов и расходов казенногопредприятия.Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» гласит, что приватизация муниципального имущества основываетсяна признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органовместного самоуправления.
Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или)юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставныйкапитал которых вносится государственное или му- V8 0 . ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯВ ОБЛАСТИ ОХРАНЫОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА,ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН8 1 . ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯВ ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ,ОХРАНЫ ПРИРОДЫЗаконодательное закрепление полномочий органовместного самоуправления в сфере охраны общественного порядка, обеспечения законности и соблюдения прав и свобод граждан имеет место в Конституции РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в РФ», законодательстве субъектов РФ,местных нормативных правовых актах.
В соответствиисо ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления обязаны осуществлять охрану общественного порядка. Среди вопросов местного значенияотдельно выделяется охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществлениеконтроля за их деятельностью.Вопросы охраны общественного порядка и обеспечения законности имеют местное значение постольку,поскольку решаются в пределах территории муниципального образования. Охрана общественного порядка и обеспечение законности подразумевают под собой следующие направления деятельностимуниципальных органов:1) обеспечение соблюдения законов, иных нормативных актов органов государственной власти, муниципальных органов;2)охрана прав и свобод граждан;3) контроль за соблюдением решений органов местного самоуправления предприятиями, учреждениями, организациями, в отношении которых такие решения были вынесены;Полномочия органов местного самоуправленияв области использования земельных ресурсов, охраны природы и защиты объектов природно-заповедного назначения играют достаточно важную роль дляразвития муниципальных образований и поддержаниястабильной экологической ситуации.
ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправленияв РФ» предоставляет органам местного самоуправления право устанавливать в интересах населенияусловия использования земель, находящихся в границах муниципального образования. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральнымизаконами, законами субъектов РФ получают плату,в том числе в натуральной форме, от пользователейприродными ресурсами, которые добываются на территории муниципального образования. Данные средства зачисляются в местный бюджет.Согласно ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки:1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законамисубъектов РФ;2) право муниципальной собственности на которыевозникло при разграничении государственной собственности на землю;3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.В муниципальной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность зе-мельные участки по основаниям, предусмотреннымФЗ «О разграничении государственной собственности на землю».
В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиесяв государственной собственности, в том числе запределами границ муниципальных образований.В субъектах РФ - городах федерального значенияМоскве и Санкт-Петербурге земельные участки в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности на землю не передаются.Право муниципальной собственности на земельныеучастки в этих субъектах РФ возникает при передачеземельных участков из собственности городов Москвыи Санкт-Петербурга в муниципальную собственностьв соответствии с законами этих субъектов РФ.В соответствии с ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношенийотносятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установлениес учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программиспользования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в областииспользования и охраны земель.Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.В целях охраны земель предусматриваются местныепрограммы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земельс учетом особенностей хозяйственной деятельности,природных и других условий.4) предъявление в суд (арбитражный суд) требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, которыми нарушаются праваи законные интересы граждан, проживающих натерритории муниципального образования, либоправа органов местного самоуправления;5) применение мер по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их здоровья и прав, материальных ценностей, по поддержанию общественного порядка во время стихийных бедствий, экологическихкатастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, иных катаклизмов природного и техногенного характера;6) наложение в пределах полномочий административного взыскания на граждан и должностных лиц засовершенные ими административные правонарушения;7) применение предусмотренных законом мер припроведении массовых акций - собраний, митингов,пикетирования, шествий;8} содействие правоохранительным органам государственной власти в сфере осуществления правосудия, применения мер административной ответственности, юстиции и прокурорского надзора;9) прием населения по вопросам местного значения,рассмотрение и принятие мер по обращениямграждан (заявлениям, жалобам, предложениям);^руководство милицией общественной безопасности;11)иные меры, направленные на охрану общественного порядка и обеспечение законности на территории муниципального образования.Формирование милиции общественной безопасности (МОЕ) - это один из.вариантов наиболее оптимального решения вопроса охраны общественногопорядка на территории муниципального образования.ниципальное имущество).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
