Волков, Добреньков, Нечипуренко, Попов - Учебник - Социология 2 (1081161), страница 42
Текст из файла (страница 42)
А научная медицина в союзе с усложнившимися врачебными технологиями обеспечивает более эффективное лечение, чем народные средства. Для выполнения этих имногих других задач людям требуются группы, создаваемые специально для достижения конкретных целей. Такими группамиявляются формальные организации. К ним относятся разветвленные государственные структуры — от местных муниципальныхдо федеральных правительственных организаций, крупные транснациональные корпорации, крупные университеты, больницы,профессиональные союзы и фермерские ассоциации.
Современное общество — это хитросплетение формальных организаций,которые возникают, распадаются, реорганизуются, сливаются ивступают друг с другом в бесчисленные взаимодействия. Хотясуществование формальных организаций исчисляется тысячелетиями, начиная с древнейших государств, таких, как Месопотамия, Египет, Китай, только в последние годы они приобрелитакой масштаб. Неудивительно, что социолог Роберт Престхасназывает современное общество организационным обществом.§ 4.4. СОЦИАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИТипы формальных179организацийЛюди вступают в формальные организации по целому ряду причин. Социолог Амитаи Етциони классифицирует организации исходя из этих причин и выделяет три основных типа организаций:добровольные, принудительные и утилитарные. Добровольныеорганизации—этоассоциации,членыкоторыхобладаютправомПримерами таких организацийявляются: клуб шахматистов, общество охраны природы, ветеранов афганской войны, общество рыболовов и т.д\ Члены такихорганизаций не получают платы за участие в их деятельности.Индивиды вступают в добровольные организации, чтобы заполнить свободное время, пообщаться с единомышленниками, исполнить общественный долг, послужить какому-то делу или постараться помочь самим себе.Членами некоторых принудительныхорганизацийстановятсяпротив своей воли.
Люди могут попасть в клинику для душевнобольных, быть приговорены к тюремному заключению или призваны на службу в армию. Социолог Эрвин Гоффман изучалжизнь людей в так называемых тоталитарных институтах — социальных институтах, цель которых' — в условиях изоляциилюдей от остального общества в течение продолжительного периода времени подчинить их строго регламентированным нормамповедения. В таких окружениях инвидиды подвергаются процедурам ресоциализации, в ходе которых их систематизированностремятся избавить от прежних ролей и убеждений и навязатьновые роли. Начальный этап пребывания в таких организацияхчасто подразумевает подавление личности.
Индивидов разлучаютс семьями и друзьями, олицетворяющими для них связь с ихпрежними социальными ролями. Их приучают к организационным правилам и внутренней дисциплине, отбирая личные вещи иодежду, связанные с привычным образом жизни. С помощьюединообразных стрижек, форменной или стандартной одеждыустанавливается принадлежность людей к новой институциональной структуре. Часто достоинство новичков всячески ущемляется — их заставляют выполнять грязную или унизительную работу, подвергают оскорбительным эпитетам (социологи называюттакую процедуру «церемонией деградации»).
Все это делает индивидов психологически и эмоционально восприимчивыми к темролям и принципам, принятия которых требуют от них принудительные формальные организации (см. гл. 5).свободного12*вступленияивыхода.ГЛАВА 4. СОЦИАЛЬНЫЕ ГРУППЫ И ОРГАНИЗАЦИИ180Индивиды также вступают в формальные организации, созданные с практическими целями, — в утилитарные организации.Университеты, корпорации, фермерские ассоциации, профсоюзы,правительственные и частные фонды принадлежат к числу- формальных организаций, созданных людьми для выполнения насущных повседневных задач.Утилитарныеорганизациипредставляют собой нечто среднеемежду добровольными и принудительными организациями: членство в них не является ни полностью добровольным, ни исключительно обязательным. К примеру, никто не будет заставлять васпоступить на работу в корпорацию, но если вам понадобятсясредства к существованию, вам просто необходимо будет согласиться на эту должность.БюрократияПока организации остаются относительно малочисленными, онизачастую достаточно успешно функционируют на основе непосредственного личного взаимодействия между их членами.
Ноесли крупная организация заинтересована в достижении какихто целей, она не может обойтись без утверждения формальныхпроизводственных и административных процедур. Только послетого как процедуры производства и управления будут четко отлажены, организация сможет функционировать по-настоящемуэффективно.
Этому требованию отвечает бюрократия—социальнаяструктура,предписанныхоснованнаячеткиминаправиламииерархииидолжностейстандартами,иинаролей,разделефункцийивласти.Социологи используют этот термин всмысле, совершенно отличном от тех негативных значений, которые слово «бюрократия» приобретает в быту. К примеру, вповседневной жизни этим термином определяют неэффективность функционирования организаций. Слово «бюрократ» сталосинонимом чиновника, строго следующего всем правилам, уклоняющегося от ответственности, погрязшего в бумажной волокитеи сверхпоглощенного своей работой, которая представляется емусамой важной на свете.В западном мире развитие бюрократии шло веками.
В средниевека и позднее этот процесс шел медленно и беспорядочно.Только в X X в. бюрократия сформировалась в полной мере — всоответствии с требованиями, диктуемыми индустриальным об-'ществ-ом. В связи с укрупнением современных организаций иповышением их сложности, потребовалось большое количествоструктурных единиц и подразделений, возникла потребность внии§ 4.4.
СОЦИАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ181некоем механизме синхронизации и интеграции различных видовдеятельности. Поставив выполнение задач на регулярную и упорядоченную основу, бюрократические структуры открывают возможности для эффективного планирования и успешной координации этих видов деятельности.
Кроме того, бюрократическиеструктуры стремятся исключить все посторонние влияния налюдей и направить их деятельность в первую очередь в организационных интересах. В настоящее время в России наиболее крупномасштабные и сложные организации построены на бюрократических принципах управления.ВеберовскаяконцепциябюрократииМ. Вебера поражала способность бюрократического аппарата рационализировать и контролировать процессы коллективного достижения людьми своих целей. Хотя Вебера беспокоили некоторые негативные последствия бюрократического правления, онбыл убежден, что необходимость в управлении большими народными массами сделала бюрократию неизбежным условием современной организационной жизни.
Вебер рассматривал бюрокраидеальныйтиюкакноеопределятьтипосновные—социологическоепостроение,призванхарактеристикикакого-тоявления.К примеру, социологи могут выделить некий общий элемент,присущий правительственному учреждению, Русской Православной Церкви, профсоюзу шахтеров, телекомпании НТВ и Московскому .университету, и создать модель, подходящую для описания и анализа организационных структур. Однако такую модельне следует смешивать с реальной картиной функционированиябюрократического аппарата в современном мире.;Представим основные компоненты идеальной бюрократии поВеберу — образец полностью усовершенствованной организации,построенной на базе подбора наиболее подходящих средств длядостижения конкретной задачи.1.
Каждый пост или должность имеет ясно определенныеобязанности и ответственность, вследствие чего постоянная деятельность организации строится на четких принципах разделениятруда и обязанностей.2. Все должности размещаются на конкретных уровнях иерархической структуры власти, имеющей форму пирамиды. Должностные лица отвечают перед вышестоящими руководителями нетолько за собственные действия и решения, но и за действия ирешения своих подчиненных.182ГЛАВА 4. СОЦИАЛЬНЫЕ ГРУППЫ И ОРГАНИЗАЦИИ3.
Вся деятельность организации зиждется на последовательной "системе абстрактных норм и правил, которые определяютответственность различных должностных лиц и принципы взаимоотношений между ними, обеспечивают скоординированностьосновных видов деятельности и качество их исполнения независимо от смены персонала.4. Все должностные посты предполагают наличие определенных профессиональных навыков. Работники принимаются на этидолжности на основании их технической компетентности, а неличных качеств. Работники с хорошей профессиональной подготовкой лучше справляются со своими обязанностями, чем люди,получившие должность благодаря родственным и дружеским связям или политическим предпочтениям. Компетентность подтверждается соответствующими документами (например, ученаястепень) или тестами.5.