Амелина К.Е., Ковалева М.А., Коган Б.Р. - Правоведение (1075868), страница 10
Текст из файла (страница 10)
д.); уставы, положения — кодификационные акты специального действия (устав железных дорог, воинские уставы, положение о тех или иных ведомствах). Более простым и распространенным видом систематизации является инкорпорация — их объединение в единый документ по признаку регулирования нормативно-правовыми актами определенной сферы общественных отношений. Инкорпорация бывает официальной и неофициальной. Официальная осуществляется компетентными органами и является ие иовым нормативным актом, а формой (способом) опубликования или переопубликоваиия действующих нормативно-правовых актов в обработанном и упорядоченном виде. Неофициальная инкорпорация преследует информационносправочные цели. Официальиая инкорпорация осуществляется либо в хроиологическом, либо в предметном виде. В результате консолидации также создаются сборники законодательства, которые носят неофициальный характер. Акты консолидации обычно используют как юридическое пособие для лиц, занятых в соответствующих государственных или общественных сферах деятельности.
Оии содержат как отдельные нормативные акты, так и выдержки из актов, объединяемые по признаку их отиосимости к какой-либо сфере деятельности. РАЗДЕЛ 11 ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА Тема 7 Конституционное право 7.1. Конституционное право в системе права В большинстве современных государств конституционное право является ведущей отраслью правовой системы и осуществляет нормативное закрепление основ государственного и общественного строя, правового положения граждан, государственного устройства н порядка государственного управления. В предмет конституционного права входит комплекс основополагающих общественных отношений, включающий отношения во всех сферах жизнедеятельности общества (политической, экономической, социальной и др.).
Нормы конституционного права: закрепляют принципы устройства и функционирования политической системы общества — форму государственного устройства, форму правления, организацию государственной власти и т. п.; определяют основы экономической системы — допускаемые и охраняемые формы собственности, способы хозяйственной деятельности, основы социальной политики (в том числе в области обРазования, науки, культуры, здравоохранения, экологии и т. д.); устанавливают основы правового статуса членов общества и принципы взаимодействия государства, общества и граждан (главные принципы, характеризующие правовой статус гражданина,— его права, свободы и обязанности в обществе); регулируют отношения между федерацией и ее субъектами (включая разграничение предметов ведения и полномочий); устанавливают устройство и механизм управления социальными процессами в обществе как организованной структуре (принципы системы государственной власти и местного самоуправления, 44 Тема 7.
Конституционное право виды органов, их компетенцию, порядок образования, формы деятельности, издаваемые акты и т. д.). Таким образом, конституционное право представляет собой овокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, определяющие организационное н функциональное единство общества, основы конституционного строя, основы правового статуса человека и гражданина, основы федеративного устройства, систему государственной власти и местного самоуправления. Конституционное право дает ориентиры правового регулирования во всех сферах общественных отношений, его нормами регулируется сам процесс создания права, определяются виды правовых актов, органы, их издающие, и т.
д. Общественные отношения во всех указанных областях регулируются конституционным правом методом императивного властного регулирования. Конституционное право устанавливает: основные начала административного права (систему органов исполнительной власти, их статус и компетенцию); основы гражданского и хозяйственного права (формы собственности, права граждан, принципы хозяйствования); основы финансового права; основы уголовного права и т. д. Круг субъектов конституционного права довольно широк. Среди них — государство и субъекты федерации (республики, края, области, города федерального значения и т.
д.), органы государственной власти и местного самоуправления, политические партии и другие общественные объединения, российские граждане, иностранные граждане и лица.без гражданства. Здесь присутствуют такие специфические субьекты права, как народ, депутаты, избирательные комиссии и т. д. Основными источниками российского конституционного права являются: Конституция РФ, принятая на референдуме 12 декабря 1993 года и вступившая в силу в день ее официального опубликования — 25 декабря 1993 года; это нормативный правовой акт высшей юридической силы, нормы которого содержат правовые установления прямого действия, в том числе в части непосредственного действия прав и свобод человека; для части норм не требуется дополнительное законодательное разъяснение или уточнение, а для некоторых необходимо принятие закона — обычного нли конституционного; 45 Раздел 11.
Основные отрасли права федеральные конституционные законы; иные нормативные акты, развивающие положения Конституции и конституционных законов (в том числе конституции, уставы, законы на уровне субьектов федерации). 7.2. Конституционные характеристики Российской Федерации Любая конституция решает задачу закрепления политических, экономических и социальных основ конституционного строя, т. е. основных принципов, регулирующих наиболее важные общественные отношения.
К политическим основам государства относят форму государства (она выражается в форме государственного устройства, в форме правления, в форме политического режима), отношение государства к закону, своим гражданам, общественным и религиозным объединениям и т. д. Форма государственного устройства — этотерриториальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями.
Выделяют три формы государственного устройства — унитарное государство, федеративное государство (федерация) и конфедерация. Унитарное государство — это целостное централизованное государство, административно-территориальные единицы которого (области, провинции, округа и т. д.) не имеют статуса государственных образований и не обладают суверенными правами. К таким государствам относятся, например, Италия и Болгария.
Федеративное государство — это единое суверенное союзное государство, субъекты которого в пределах своих территориальных или национально-территориальных образований и в рамках суверенитета единого федеративного государства обладают самостоятельным государственно-правовым статусом, имеют свои системы органов государственной власти и свое законодательство. Яркими примерами государств данного типа являются США и ФРГ.
Конфедерация — это союз суверенных государств, образуемых для достижения определенных целей (военных, экономических и др.). Здесь союзные органы лишь координируют деятельность государств-членов конфедерации и только по тем вопросам, для решения которых они объединились. Конфедерация— довольно редкая форма государственного образования (например, Швейцария).
46 теча 7. Констит иоаннов право Ф о рм а п р а в л е и и я определяется как способ организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их взаимодействия между собой и с населением. В настоящее время выделяют две основные формы правления— монархия и республика. Монархия — форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства — монарху (королю, царю, императору, шаху и т.
д.), который занимает место главы государства по наследству и не зависит от народного волеизъявления. В зависимости от роли монарха в управлении государством принято различать конституционные и абсолютные монархии. Республика — это форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным представительным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями.
Политический режим государства — совокупность приемов и методов, с помощью которых государственные органы осуществляют принадлежащую им власть. Политические режимы бывают демократическими, тоталитарными, авторитарными, клерикальными и т. д. Важнейшими признаками демократического государства являются реальная представительная демократия с сформировавшимися правовыми институтами и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Важной составляющей политических основ является принцип правового государства. Данный принцип означает верховенство закона, подчинение членов общества и государства праву, действие принципа разделения властей, высший приоритет прав и свобод человека и гражданина и независимость суда. К политическим основам государства также следует отнести принцип идеологического многообразия и независимости в отношениях государства и религиозных объединений.
Это означает, что каждый вправе свободно создавать, распространять, защищать свои взгляды и идеи. Никакая идеология не может быть установлена в качестве государственной или обязательной. В то же время взаимоотношения государства и церкви строятся на основе взаимного невмешательства в дела друг друга (зто признак светского государства). Религиозные объединения отделены от государства и Равны перед законом. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
47 Раздев 11. Основные отрасли права Экономические основы закрепляют единство экономического, пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности, а также многообразие и равную защиту всех форм собственности (частной, публичной и иных). Социальные основы государства выражаются в формировании государственной социальной политики, целью которой является обеспечение достойной жизни и свободного развития человека, его социальной защищенности, охрана труда и здоровья людей; установление гарантированного минимального размера оплаты труда; развитие системы социальных служб; обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей и т.
д. По совокупности проаналнзированных выше конституционных признаков Российская Федерация, как указано в первой главе Конституции РФ, является демократическим, федеративным, правовым государством с республиканской формой правления, социальным н светским по правовой природе, с рыночным характером экономических отношений. 7.3. Права и свободы человека и гражданина Согласно Конституции РФ, в нашем обществе высшей ценностью является человек, его права и свободы. При этом устанавливается, что права и свободы существуют независимо от воли государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Конституция подразделяет права и свободы на права человека и права гражданина. Права человека носят универсальный характер, распространяются на всех лиц, находящихся на территории России.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
