Амелина К.Е., Ковалева М.А., Коган Б.Р. - Правоведение (1075868), страница 6
Текст из файла (страница 6)
п. Гражданские проступки — правонарушения в сфере имущественных и неимущественных отношений, возникающих между субъектами гражданских правоотношений. В зависимости от их характера различают договорные и внедоговорные правонарушения. От гражданских правонарушений следует отличать невиновное причинение вреда, действие непреодолимой силы, нарушение имущественных прав вследствие спасания имущества и т. п. Процессуальные проступки связаны с нарушениями интересов правосудия или процессуальных прав сторон (отказ суда в принятии искового заявления, удовлетворение ходатайства и т. д.).
25 Раздел 1 Общие основы права Международные правонарушения — правонарушения, противоречащие нормам международного права, межгосударственным: соглашениям или собственным обязательствам действия или бездействия субъектов международного права, причиняющие ущерб другим субъектам или всему мезкдународному сообществу. Разли-.
чают международные преступления и международные деликты. Особо выделим иные отклонения от правопорядка, которые' представляют противоправное поведение с усеченным составом правонарушения (невиновные действия, объективно-противоправное поведение малолетних, душевнобольных, просрочка платежей в силу извинительных обстоятельств и т. п.). Сюда же относится и злоупотребление правом управомоченно-, го субъекта (из эгоистических и иных побуждений) либо совершение поступков в противоречие с назначением предоставленного права и его духом. 4.3.
Юридическая ответственность Юридическая ответственность является составной частью юридической системы и выполняет в ней важные правоохранительные функции. Она является тем юридическим средством, с помощью которого локализуется и блокируется противоправное ' поведение и осуществляется защита интересов личности, общества и государства. В узком или специально-юридическом значении юридическая ответственность интерпретируется как реакция государства на совершенное правонарушение, а для правонарушителя юридическая ответственность означает применение к нему санкций правовых норм. Таким образом, юридическая ответственность есть обязан-,, ность лица претерпевать меры государственного принуждения, предусмотренные законом за совершенное правонарушение.
Из этого определения вытекает, что: во-первых, юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением; во-вторых, юридическая ответственность — это кара, неблагоприятные последствия, определенные лишения, которые виновный обязан претерпеть; в-третьих, юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение (основание юридической ответственности). 26 Тема 4. П ивова ения и юридиыеская ответственность Не являются правонарушениями деяния, хотя и сходные внешне с правонарушениями, но в силу своей общественной значимости не признаваемые таковыми (необходимая оборона, крайняя необходимость, профессиональный риск и т. п.).
Юридическая ответственность выступает в качестве правоохранительного отношения, в котором государство (или его компетентные органы) выступают как управомоченная сторона, а правонарушитель — как обязанная. Правоохранительные функции юридической ответственности по их направленности можно подразделить на штрафные (репрессивно-карательные), правовосстановительные (компенсационные) н превентивные (предупредительно-восстановительные). Виды юридической ответственности классифицируют по отраслевой принадлежности, при этом каждому виду присущи специфические меры государственного принуждения (наквзания) и особый порядок их применения. Гражданско-правовая ответственность заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) установленных законом или договором мер воздействия имущественного характера (возмещение ущерба, вреда, убытков, уплаты неустойки и т.
д.). Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный характер, ее цель — восстановление нарушенных имущественных прав кредитора. В зависимости от основания возникновения обязательств гражданско-правовая ответственность подразделяется на договорную и недоговорную. Уголовная и административно-правовая ответственность применяется за те правонарушения, которые предусмотрены нормами уголовного закона и законодательства об административных правонарушениях.
Отмеченные виды ответственности носят публичный характер, т. е. субъектом привлечения к уголовной и административной ответственности выступает государство. Административной ответственности подлежат как физические, так и юридические лица, а уголовная ответственность носит только личный характер и характеризуется наиболее жесткими мерами государственного воздействия.
Вследствие нарушения дисциплины (трудовой, воинской и т. п.) наступает дисциплинарная ответственность в соответствии с правилами внутреннего распорядка, в порядке подчиненности, в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями (воинскими, железнодорожными, воздушного и водного транспорта и т. д.).
27 Раздел 1 Общие основы права Для дисциплинарной ответственности характерно то, что она имеет место в отношении подчиненного лица, совершившего дисциплинарный проступок. В случаях же административной ответственности отношения служебной подчиненности отсутствуют. Один и тот же вид юридической ответственности может осуществляться в разных формах. Например, уголовная ответственность реализуется только в судебном порядке, а гражданско-правовая — как в судебном, так и в ином порядке. Тема 5 Реализация права 5.1. Формы реализации права В правовом обществе его члены, с одной стороны, и государство, с другой, принимают на себя обязательство следовать праву. Отсюда следование праву должно рассматриваться как процесс его реализации со стороны различных органов государства и его должностных лиц и одновременно как процесс реализации права отдельными членами общества и их объединениями (в том числе хозяйственными).
В юридическом смысле реализация права — это деятельность, соответствующая выраженным в норме права предписаниям. Эту деятельность следует рассматривать и как процесс, и как конечный результат. Различают следующие формы реализации правовых норм: использование, соблюдение, исполнение и применение права.
Использование права выражается в реализации правомочий лица, и соответственно, по его усмотрению, здесь может иметь место как активное, так и пассивное поведение. Особенность этой формы реализации заключается в возможности совершения действий, указанных в норме права (право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, право участия в выборах и т. д.). Соблюдение права заключается в пассивном воздержании от совершения действий, запрещенных юридическими (правовыми) нормами.
Субъекты правоотношения реализуют требования этих норм, не совершая действий, запрещенных подобными нормами. 28 Тема 5. Реализация права Исполнение права требует обязательного совершения активных действий, связанных с указаниями обязывающих предписаний (обязанность свидетеля дать правдивые показания, обязанность исполнить обязательства по договору и т. д.). Особенность этой формы реализации права выражается в том, что субъекты должны независимо от их собственного желания совершать активные действия, предусмотренные нормами права.
Указанные выше нормы реализации считаются непосредственными, так как правовые предписания реализуются самими субъектами правоотношений. Особое место занимает применение права как комплексная властная деятельность по реализации правовых норм. 5.2. Правоприменение, основные стадии Применение норм права (правоприменение) необходимо тогда, когда другие вышерассмотренные формы реализации оказываются недостаточными для полноты использования предписаний правовых норм и требуется вмешательство в этот процесс специальных компетентных органов.
Правоприменение — это решение конкретного дела, жизненного случая, определенной правовой ситуации. Другими словами, это «приложение» закона, общих правовых норм к конкретным лицам, конкретным обстоятельствам. Рассмотрим характерные признаки правоприменения. Во-первых, правоприменительную деятельность осуществляют только компетентные государственные органы и их должностные лица, либо иные лица, уполномоченные законом. Отдельные граждане, не являющиеся должностными лицами, таких полномочий не имеют и не могут выполнять подобную деятельность. Во-вторых, в дополнение к первому признаку деятельность по применению норм права имеет властный характер.