Амелина К.Е., Ковалева М.А., Коган Б.Р. - Правоведение (1075868), страница 8
Текст из файла (страница 8)
5.5. Толкование норм права Выбор правовых норм в ходе правоприменения неизбежно связан с уяснением их содержания. При этом подразумевается, что Уяснение требований норм как внутренний интеллектуальный процесс должно сопровождаться разъяснением нормативно-правовых актов различными органами и уполномоченными лицами. 33 3545 Раздел 1. Общие основы права Оба этих процесса объединены одним понятием — толкованием права, подразумевающим уяснение и разъяснение смысла и действительного содержания правовых понятий и предписаний. Проблема толкования права должна рассматриваться значительно шире, чем сфера правоприменения и реализация права, так как она имеет самостоятельное научное и практическое значение в правоведении.
Объектом толкования являются законы и подзаконные нормативно-правовые акты, а также содержащиеся в них правовые положения и нормы. Поскольку предметом толкования является выраженная в нормативном акте воля законодателя, праворазъяснительный процесс не может заменять или подменять правотворческий. Толкование подразделяют на виды прежде всего в зависимости от того, идет ли речь об уяснении нормативных актов (для себя) или разъяснении (для других).
Уяснение актов достигается рядом способов или приемов их анализа. В праве используют грамматическое, логическое, систематическое, историко-политическое и специально-юридическое толкование. Результаты использования всех этих способов обусловливают объем толкования, которое подразделяется на три вида: адекватное,, ограничительное и расширительное, т. е.
сопоставление смысла нормы с буквальным ее изложением. Чаще всего имеет место адекватное толкование. Однако, если в результате действительный смысл нормы не совпадает с ее текстуальным выражением, то норма истолковывается шире ее буквального изложения (расширительное толкование) или уже (ограничительное). В зависимости от вида субъекта, разъясняющего правовую~~ норму (дающего толкования), различают официальное толкование, исходящее от уполномоченного на это органа государства и юридически обязательное для всех лиц, и неофициальное, не являющееся юридически обязательным.
В неофициальном толковании выделяют обыденное, исходящее от обычных граждан (не профессионалов), и доктринальное (компетентное), которое дает-; ся специалистами и учеными правоведами. Официальное толкование в свою очередь подразделяют на нормативное (изначально предназначенное для распространения его. результатов на неопределенный круг лиц и случаев), имеющее абстрактный характер, и каузальное, которое дается в связи с рассмотрением конкретного юридического дела. 34 Тема б. Система п ава и система законодательства Нормативное и каузальное разъяснения по своему содержанию подразделяют на судебное и административное. Тема 6 Система права и система законодательства 6.1.
Структура системы права Право регулирует взаимосвязанные и вместе с тем разнородные общественные отношения, которые представляют собой сложную систему. Этим обусловлен системный характер и самого права (как социального явления). Развитие (динамика) и специализация общественных отношений, возникновение новых видов отношений определяют необходимость формирования новых системных взаимосвязей правовых норм. Право как система характеризуется следующими признаками: это целостное образование взаимосогласованных правовых норм, отражающее взаимосвязь регулируемых общественных отношений, а не случайный набор правовых норм; это многоэлементное, многоуровневое (иерархическое) правовое явление, регулирующее разнообразные по сложности и структуре общественные отношения.
Таким образом, система права — это сложное правовое образование с многоуровневой структурой, которое выражаетсн в единстве н согласованности действующих правовых норм при одновременном разделении права на относительно самостоятельные части. Системность права имеет несколько уровней. Первый (низший) — юридическая норма, регулирующая конкретные правовые отношения и имеющая свои внутренние связи. Но обычно одно и то же отношение, как правило, регулируется не одной, а несколькими нормами права, что показывает наличие внешних взаимосвязей юридических норм. Это является основанием для объединения таких правовых норм в единый правовой институт (например, институт собственности в гражданском праве, институт правового положения обвиняемого в уголовно-процессуальном праве, институт гражданства в государственном праве).
2* 35 Раздел 1 Общие основы права Второй уровень системности права — правовые институты— относительно самостоятельный структурный элемент системы права, состоящий из правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений (их часть). Третий, более высокий уровень системности — деление права на отрасли.
Отрасль права — совокупность взаимосвязанных правовых норм, регулирующих определенный комплекс общественных отношений. К числу традиционно выделяемых юристами отраслей относят конституционное (государственное), административное, гражданское, уголовное, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное право, а также ряд других отраслей права.
Кроме того, имеется промежуточный уровень системности— подотрасли права, которые объединяют родственные институты одной и той же отрасли права. Нормы подотрасли регулируют группы близких отношений определенного вида. Например, обязательственное право в составе отрасли гражданского права объединяет целый ряд правовых институтов, среди которых договоры поставки, подряда, купли-продажи, мены и т. д. Деление права на отрасли определяют два основных критерия: предмет и метод правового регулирования.
Предмет правового регулирования — это то, на что воздействует право, определенные виды общественных отношений. Каждая отрасль объединяет такие правовые нормы, которые регулируют особый, качественно определенный вид общественных отношений. Главным фактором, обусловливающим отличие одной отрасли права от другой, является своеобразие общественных отношений, которые регулируются нормами этой отрасли. Так, нормы административного права регулируют отношения, связанные с исполнительно-распорядительными функциями государственной власти, а нормы гражданского права определяют порядок имущественных (и неимущественных) отношений в обществе.
Таким образом, предмет правового регулирования — качественно однородный вид общественных отношений, иа который воздействуют нормы определенной отрасли права. В свою очередь метод правового регулирования — это способ правового воздействия на определенный вид общественных отношений, применяемый при создании правовых норм и регламентации правовых связей между участниками этих отношений. Каждая отрасль права характеризуется определенным методом правового регулирования. Как было отмечено выше, в теории права 36 Тема б.
Система права и система законодательства различают два полярных метода — императивный и диспозитивный. Первый обычно имеет место в публичном праве, а второй — в частном. Императивный метод основан на использовании властных правовых предписаний, которые устанавливают основание и порядок возникновения конкретных прав и обязанностей у субъектов правоотношений, а диспозитивный представляет самим участникам правоотношений возможность самостоятельно определять свое поведение по отношению друг к другу в рамках закона. На практике эти методы используют в различном сочетании в зависимости от характера общественных отношений.
6.2. Основные отрасли системы права Ведущей отраслью права является конституционное (государственное) право. Его нормы закрепляют основы государственного и общественного строя, правовое положение граждан, а также порядок государственного устройства и государственного управления. Административное право регулирует общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления исполнительно- распорядительной деятельности государственных органов.
Финансовое право — совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в сфере финансовой деятельности государства (формирование и исполнение бюджетов, денежное обращение и т. д.). Гражданское право — наиболее объемная отрасль системы права, регулирующая разнообразные имущественные, а также связанные с ними неимущественные отношения.
Нормы гражданского права устанавливают порядок возникновения, изменения и прекращения имущественных отношений, охраняют личные неимущественные отношения (право на имя, защиту чести, достоинства, авторских прав и т. д.), регулируют отношения собственности, порядок заключения различных сделок, договоров и т. п.
На базе гражданского права сформировались в самостоятельные отрасли: трудовое право, регулирующее трудовые и тесно связанные с ними иные отношения (порядок приема и увольнения, заключение и расторжение трудового договора, рабочее время и время отдыха и т. д )' семейное право, регулирующее брачно-семейные отношения; 37 Раздел 1. Общие основы права уголовное право, представляющее собой комплекс норм, которые устанавливают понятие и виды преступлений, санкции за преступное поведение, охраняют права и свободы личности, собственность, а также общественный и государственный строй от преступных посягательств; гражданско-процессуальное право, регулирующее процедурные отношения, которые возникают в процессе рассмотрения судами разнообразных гражданских споров, включая трудовые, семейные и жилищные споры, а также отдельные споры, вытекающие из административных правоотношений; уголовно-процессуальное право, включающее процедурные нормы, которые регулируют основания и порядок производства по уголовным делам, включая деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда.
Система права объединяет все нормы, относящиеся к внутригосударственному праву (национальному), в то же время взаимодействуя с системой международного права. При этом общепризнанные нормы международного права по вопросам прав человека обладают приоритетом над внутригосударственным правом. Исторически все системы права включают в себя частное и публичное право. Существуют различные взгляды на отнесение конкретной отрасли права к тому или иному виду, основывающиеся на определенном разделении между общественным (государственным, публичным) и частным интересом.
Естественным основанием для деления права на частное и публичное является характер правовых взаимоотношений между лицами (физическими и юридическими), с одной стороны, и государственно-организованными структурами общества — с другой. В зависимости от того, каково отношение субъекта права к общегосударственными (публичным) интересам, право будет частным или публичным. Если индивидуальное лицо является независимым, самостоятельным субъектом права — это право частное, а если выступает как часть социально-целого, ему подчиненного— это право публичное.
Традиционно к частному праву относятся те отрасли, которые призваны обеспечивать интересы частных лиц — гражданское, трудовое, семейное, патентное, авторское и т. д. К публичному относятся в первую очередь отрасли государственного, административного, уголовного права, а также процессуальные отрасли. 38 Тема б. Система права и система законодательства 6.3. Система законодательства В континентальном праве, как было отмечено выше, статутное право не существует вне законодательства. Именно в законодательстве правовые нормы и их структурные образования (институты, отрасли) получают свое реальное выражение, внешнее проявление.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
