Амелина К.Е., Ковалева М.А., Коган Б.Р. - Правоведение (1075868), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Каждая правовая норма включает в себя три элемента: диспозицию, гипотезу и санкцию. Диспозиция — суть и содержание самого правила поведения, а также юридических прав и обязанностей, санкционированных и охраняемых государством. Гипотеза определяет перечень условий, при которых следует руководствоваться данной нормой.
Санкция устанавливает меры юридической ответственности за нарушение предусмотренных правил поведения. 12 Тема 2. Но и и ва Примеры. Из уголовного права (ст.158, ч. 1 УК РФ). Кража, т. е. тайное хищение чужого имущества, наказывается штрафом либо обязательными работами, либо исправительными работами, либо арестом, либо лишением свободы на срок до трех лет. Здесь гипотеза — описание преступного деяния; диспозиция (изложена в общей части УК) — уголовной ответственности подлежит лицо, виновное в совершении преступления; санкция — мера наказания. Из гражданского права (ст. 334, п.
1 ГК РФ). В силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества... (Студент может сам выделить в этой норме элементы логической структуры.) Норма права может активно воздействовать на общественные отношения, быть их регулятором только при единстве и логической взаимосвязи всех ее структурных элементов.
Следует различать правовую норму и статью закона. В статье закона чаще всего формируется только часть нормы, другие части могут находиться в других статьях или иных нормативных актах. Поэтому законодатель при формулировании нормы обязан сформировать каждую часть особо или дать соответствующую отсылку, а тот, кто реализует эту норму, должен иметь в виду всю связь элементов нормы, чтобы юридически грамотно выстроить свои поступки. В соответствии с функциями права нормы подразделяют на регуллтивные (правоустанавливающие) и охранительные.
Регулятивные в свою очередь подразделяют на обязывающие, запрещающие и управамочивающие. Обязывающие и запрещающие нормы являются, как правило, императивными, а управомочивающие — диспозитивными. Если норма формулирует правило, условие его действия и санкцию с исчерпывающей полнотой, не допуская каких-либо вариантов в ходе реализации, она является абсолютно определенной. Напротив, относительно определенные (а также альтернативные) нормы не содержат жестких указаний и допускают возможность вариантов с учетом конкретных обстоятельств.
Охранительные нормы подразделяют на уголовно-правовые, гражданско-правовые, административные и дисциплинарные. 13 Раздел й Общие основы права Нормы могут быть основными (исходными) и производными (детализирующими). Кроме того, существуют нормы-принципы, дефинитивные нормы (нормы определения), а также коллизионные, позволяющие решать дело в случае противоречия норм. 2.2. Способы изложения правовых норм При анализе статей законов или других нормативно-правовых актов, как отмечалось выше, не всегда обнаруживаются все три элемента правовой нормы.
Так, в Конституции обычно содержатся толью гипотеза и диспозиция, а санкция отсутствует. В большинстве статей УК РФ, как видно из примера, излагаются в полном объеме диспозиция и санкция, а гипотеза формулируется толью в общем виде в Общей части УК. Фактически элементы правовой нормы могут располагаться в различных статьях одного и того же нормативно-правового акта, а иногда и в статьях различных нормативно-правовых актов. Поэтому принято различать следующие основные способы изложения правовых норм. Прямой способ изложения — в статье нормативно-правового акта излагаются все три элемента правовой нормы. При этом логическая структура нормы права совпадает со структурой статьи нормативно-правового акта.
Отсьтлочный способ изложения — при такой форме в статьях нормативно-правовых актов содержатся не все структурные элементы правовой нормы, а имеется отсылка к другим статьям этого же нормативно-правового акта. Например, в пункте 2 статьи 7 ГК РФ сказано: «Международные договоры Российсюй Федерации применяются к отношениям, указанным в пп. 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса, непосредственно, кроме случаев, югда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта».
В данном случае диспозиция излагается в статье 2 ГК, где указываются отношения, регулируемые гражданским законодательством. Бланкетный способ изложения — в этом случае нет прямой отсылки к другой статье этого же нормативно-правового акта. Для уяснения нормы необходимо обратиться к другому нормативно- правовому акту (например, санкции УК за нарушение правил вождения, которые излагаются в другом нормативно-правовом акте— Правилах дорожного движения). 14 Тема 2. На ы и ава Отличие бланкетного способа изложения от отсылочного заключается в том, что при отсылочном способе указывается конкретная статья, к которой следует обращаться, чтобы выявить недостающие сведения об элементах правовой нормы.
Эта статья содержится в том же нормативно-правовом акте. При бланкетном способе отсылка к конкретной статье закона не дается, а недостающие сведения об элементах правовой нормы следует искать в другом или других нормативно-правовых актах. Таким образом, норма права — это логически завершенное правило поведения, а статья закона — форма его изложения. 2.3. Нормотворчество Механизм создания норм права подчиняется правилам нормотворчества — государственной целенаправленной деятельности специально-управомоченных субъектов, направленной на разработку, принятие, изменение либо отмену юридических норм с целью упорядочения наиболее важных общественных отношений, складывающейся из последовательно осуществляемых организационных действий, образующих в совокупности нормотворческий процесс.
Следует выделить важнейшие стадии этого процесса. 1. Стадия законодательной инициативы — внесение предложения об издании нормативно-правового акта или подготовленного проекта. Круг субъектов, обладающих правом законодательной инициативы, строго очерчен в законе (Конституции), что предполагает юридическую обязанность компетентного органа рассмотреть поступившую инициативу. 2.
Стадия разработки проекта нормативно-правового акта и его предварительного обсуждения. 3. Стадия рассмотрения проекта нормативного акта в уполномоченном законодательном органе. 4. Стадия принятия нормативного акга и доведения его содержания до субъектов права (опубликование, обнародование). Нормотворчество может выражаться как в виде принятия единичного акта, содержащего отдельные правовые нормы, так и в виде систематизированного (кодификационного) акта, включающего определенные совокупности или группы норм, регулирующие целую группу общественных отношений (отрасль права). В процессе нормотворчества используют ряд правил, средств и приемов, образующих юридическую технику, что необходимо для соответствующей организации изложения правового материала. 15 Раздел 1 Общие основы права Важное значение в юридической технике придается терминологии.
Используют три вида терминов: общеупотребительные, специальные юридические (иск, соучастие, ответчик и т. д.), а также специальные неюридические. Наиболее общие правила применения терминологии: единство и стабильностьтерминологии„тождественность употребления в разных правовых актах, использование общепризнанных терминов. Существенная роль отводится средствам и правилам построения правовых актов: включение в нормативный акт однородных правовых норм, изложение вначале норм материального права, затем процессуальных, вначале — общих норм, затем — конкретизирующих и т. п. К средствам юридической техники также относятся юридические конструкции — построение нормативного материала по особому типу связей составляющих элементов (например, состав преступления — обьект, субъект, объективная и субъективная сторона преступления).
Кроме того, используются определенная структура изложения документа и его статей (с подразделением на части, абзацы, пункты), их объединения в главы и разделы в логической последовательности, обеспечение удобства применения помещенного материала, а также ряд других приемов юридической техники.
Тема 3 Правоотыошеыия 3.1. Понятие и признаки правоотношения В юридической науке правоотношение рассматривается как общественное отношение, урегулированное нормами права. Таким образом, правоотношение — это не фактическое, а юридическое общественное отношение, которое конкретизировано в правовой норме. Отсюда следует, что общественное отношение является объектом правоотношения. Каковы же признаки правоотношения? 1. Главный — это общественное отношение, которое возникает (изменяется, прекращается) при условиях, предусмотренных нор- 1б Тема 3. П авоотношенил мой права (гипотеза нормы). В диспозиции нормы предусматриваются права и обязанности участников регулируемого правоотношения.