Амелина К.Е., Ковалева М.А., Коган Б.Р. - Правоведение (1075868), страница 12

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 12)

Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство РФ без соблюдения указанных условий. Прием в гражданство РФ в упрощенном порядке. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке (без соблюдения условий, предусмотренных для общего порядка приема в гражданство РФ), если указанные граждане и лица: ° имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, имеющего гражданство РФ; ° имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

В упрощенном порядке принимаются в гражданство РФ также ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства: 52 Тема 7, Конституционное право . Ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Р (по заявлению родителя); ° Ребенок, один из родителей которого имеет гражданство РФ (по влению этого родителя и при наличии согласия другого родителя; гласие не требуется, если ребенок проживает на территории РФ); ° ребенок или недееспособное лицо, над которым установлены опека или попечительство (по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство РФ).

Восстановление в гражданстве РФ. Ранее имевшие гражданство РФ иностранные граждане и лица без гражданства могут быть восстановлены в гражданстве РФ. Процедура восстановления в гражданстве РФ аналогична процедуре приема в гражданство РФ в общем порядке (при этом срок проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет).

Выбор гражданства (оптация). В случае изменения государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, вправе выбрать гражданство в порядке и в сроки, которые установлены соответствующим международным договором РФ. Закон также устанавливает следующие основания прекращения гражданства. Выход из гражданства РФ: ° если гражданин РФ проживает на территории Российской Федерации, то выход из гражданства РФ осуществляется в общем поРядке на основании добровольного волеизъявления данного лица; ° если гражданин РФ проживает на территории иностранного государства, то выход из гражданства РФ осуществляется в упрощенном порядке на основании добровольного волеизъявления данного лица; ° выход из гражданства РФ ребенка, один из родителей которого является гражданином РФ, а другой — гражданином иностранного государства, либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо единственного родителя.

По заюнодагельству выход из гражданства РФ не допускается, если: ' гражданин РФ имеет не выполненное перед Российской ФедеРацией обязательство, установленное федеральным законом; ' ходатайствующее о выходе из гражданства РФ лицо привлечено компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по 53 Раздел П. Основные отрасли права уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в за конную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; ° гражданин не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения. Выбор иного гражданства (оптация). При изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором РФ граждане РФ, проживающие на территории, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора.

Полномочными органами, решающими вопросы приобретения или прекращения гражданства РФ, являются Президент РФ (принимающий решения по вопросам гражданства РФ в общем порядке); Министерство внутренних дел н его территориальные органы; Министерство иностранных дел, а также дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации за рубежом. 7.5. Федеративное устройство Российской Федерации Российская Федерация — федеративное государство, сформированное по территориальному и национально-территориальному принципу.

В настоящее время Российская Федерация состоит из 88 равноправных субъектов: 21 республики, б краев, 49 областей, 9 автономных округов, 1 автономной области и 2 городов федерального значения (Москва и Санкт-Петербург). Каждый из субъектов имеет свою территорию, самостоятельно принимает в пределах своих полномочий собственные нормативные акты (в том числе Конституцию или Устав), каждый из субъектов имеет свою собственность, свою символику. В соответствии с Конституцией Российской Федерации все субъекты равноправны. В то же время правовой статус субъектов не во всем одинаков. Если республики, согласно Конституции, признаются государствами в составе РФ, то другие субъекты Российской Федерации не обладают таким статусом и могут рассматриваться лишь как государственные образования.

В Российской Федерации сформированы два уровня территориальной организации государственной власти: федеральная государственная власть и государственная власть субъектов РФ. Разде- 54 Тема 7. Конституиионное право ление функций между Федерацией и ее субъектами происходит пуем закрепления разграничения предметов ведения. К ведению Российской Федерации относится регулирование отношений в сферах, которые обеспечивают существование и целостность единого государства: принятие и изменение федерального законодательства, единое экономическое пространство, единое гражданство, вооруженные силы, международные отношения и др. По данным вопросам принимаются федеральные конституционные законы н федеральные законы, которые имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Существуют также вопросы, относящиеся к совместному ведению РФ и ее субъектов (например, защита прав и свобод человека и гражданина, вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, охрана окружающей среды, общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, координация вопросов здравоохранения, установление общих принципов организации системы органов государственной власти местного самоуправления).

По этим вопросам принимаются федеральные законы и не противоречащие им законы и иные правовые акты субъектов РФ. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов сами субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти. К ведению субъектов РФ относится регулирование отношений в тех сферах, которые наиболее целесообразно регулировать на региональном уровне. По данным вопросам субъекты Российской Федерации осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые по вопросам исключительного ведения Российской Федерации или совместного ведения Р сийской Федерации и ее субъектов, не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. При противоречии между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым по вопросам исключительного ведения субъектов Российской Федерации, действует нормативный правовой акт субъекта. 55 Раздел 11.

Основные отрасли права 7.6. Органы государственной власти Российской Федерации Конституция РФ и соответствующие федеральные законы зак. репляют основополагающие принципы построения и функциони. рования органов государственной власти, важнейшими из которых являются: ° независимость и самостоятельность государственной власти и ее органов; ° единство системы государственной власти, основанной на концепции разделения властей; ° разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской федерации и субъектов федерации; ° открытости деятельности органов государственной власти.

Систему федеральных органов власти в соответствии с концепцией разделения властей образуют законодательные (представительные) органы — Федеральное собрание (Государственная дума и Совет Федерации), исполнительные органы (правительство с федеральными министерствами, службами и агентствами) и судебные органы (Конституционный суд, суды общей юрисдикции и арбитражные суды). Системообразующим фактором этой системы является Президент РФ, который в качестве главы государства взаимодействует со всеми ветвями власти и активно участвует в их деятельности.

Президент РФ в соответствии с Конституцией является главой государства, не относясь ни к одной ветви власти. К исключительным полномочиям Президента относятся: ° определение основных направлений внутренней и внешней политики государства; ° обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти; ° принятие мер по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности; ° функция гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина; ° представление Российской Федерации внутри страны и за ее пределами. Важнейшие права и обязанности Президента РФ можно условно разделить на несколько групп.

Полномочия Президента, связанные с функционированием федеральной законодательной власти: 56 Тема 7. Конституционное право ° назначает выборы в Государственную думу РФ; ° распускает Государственную думу в случаях и порядке, преду,отренных Конституцией РФ; ° принимает активное участие в законодательном процессе: имеет право законодательной инициативы, отклонения законопроектов, подписывает и обнародует федеральные законы и т.

д. Полномочия Президента, связанные с деятельностью федеральной исполнительной власти: ° назначает с согласия Государственной думы Председателя Правительства РФ„ ° имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ; ° принимает решение об отставке Правительства РФ; . по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, руководителей федеральных министерств и ведомств; ° представляет Государственной думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ и т. д. Полномочия Президента РФ в области обороны и безопасности: ° формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ; ° утверждает военную доктрину РФ; ° является Верховным главнокомандующим Вооруженными силами РФ; ° назначает и освобождает высшее командование Вооруженных сил РФ; ° в предусмотренных случаях вводит на территории Российской федерации или в отдельных ее местностях военное или чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной думе.

Характеристики

Список файлов книги