Амелина К.Е., Ковалева М.А., Коган Б.Р. - Правоведение (1075868), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Полномочия в сфере формирования судебной власти: ° представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ; ° назначает судей других федеральных судов; ° представляет Совету Федерации кандидатуру Генерального прокурора РФ, вносит в Совет Федерации предложение об освобождении его от должности. Полномочия во внешнеполитической сфере: 57 Раздел П.
Основные отрасли права ° осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации; ° ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации; ° назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях; ° принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей и т. д.
Полномочия по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти: ° может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации; ° вправе приостановить действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом и т.
д. Полномочия в сфере правового статуса личности: ° решает вопросы гражданства Российской Федерации и представления политического убежища; ° награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания; ° осуществляет помилование. Порядок выборов Президента РФ и вступления в должность. Президент РФ избирается гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Требования (цензы), которым должен отвечать кандидат на пост Президента РФ: ° ценз гражданства — должен быть гражданином РФ (способ приобретения гражданства не имеет значения); ° ценз оседлости — постоянное проживание на территории РФ в течение 10 лет; 58 Тема 7.
Конституционное нрава * возрастной ценз — лица не моложе 35 лет (верхний возрастной предел Конституцией не предусмотрен). Президент РФ избирается сроком на 4 года. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги. Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ. Полномочия Президента РФ прекращаются: ° в обычном порядке — по истечении срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ; ° досрочно — в следующих случаях: отставка — по инициативе Президента; при наличии стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия; отрешение от должности — по инициативе Федерального собрания; основанием для отрешения является совершение Президентом РФ государственной измены или иного тяжкого преступления.
С момента досрочного прекращения полномочий Президента РФ по рассмотренным основаниям до избрания нового главы государства соответствующие полномочия временно исполняет Председатель Правительства РФ (он не вправе распускать Государственную думу, назначать референдум, вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ). Федеральное собрание — Парламент РФ является представительным н законодательным органом власти.
Федеральное собрание состоит из двух палат: ° Государственная дума (общенародное представительство); ° Совет Федерации (представительство субъектов РФ). Палаты самостоятельны по отношению друг к другу. Государственная дума и Совет Федерации заседают раздельно, но возможны совместные заседания — для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств.
Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной думы. Депутат Государственной думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. 59 Раздел Гь Основные отрасли права Государственная дума. Ее главное назначение — принятие феде. ральных законов. Помимо этого к ведению Государственной думы относятся: ° дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; ° решение вопроса о доверии Правительству РФ; ° назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека; ° объявление амнистии; ° выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.
Эта палата Федерального собрания состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 4 года. Депутатом Государственной думы может быть избран любой гражданин РФ не моложе 21 года, имеющий право участвовать в выборах. Депутаты осуществляют свою деятельность на профессиональной основе. Государственную думу возглавляет Председатель Государственной думы, который избирается из числа депутатов путем тайного голосования. Полномочия Государственной думы могут быть досрочно прекращены вследствие ее роспуска.
Предусмотрены следующие основания для роспуска Государственной думы: ° повторное выражение недоверия Правительству; ° отказ в доверии Правительству при постановке вопроса о доверии Председателем Правительства (роспуск проводится по решению Президента); ° трехкратное отклонение представленных Государственной думе Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства РФ. Государственная дума не может быть распущена: ° если Государственная дума выдвинула обвинение против Президента РФ до принятия соответствующего решения Советом Федерации; ° если Государственная дума выражает недоверие Правительству РФ в течение года после ее избрания; ° втечение 6 месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ; в период действия на всей территории РФ военного или чрезвычайного положения.
60 Тема 7. Конституционное п аео Совет Федерации — значительное место в его деятельности кже занимает законодательная работа. Он обладает правом зако,„рдательной инициативы, рассматривает законы, принятые Госуарственной думой. Помимо этого к ведению Совета Федерации относятся: ° утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; ° утверждение указов Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения; ° решение вопроса о возможности использования Вооруженных сил РФ за пределами территории Российской Федерации; ° назначение выборов Президента РФ; ° отрешение Президента РФ от должности; ° назначение на должность судей Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ; ° назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ, заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
В соответствии с действующим порядком формирования в состав Совета Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ вЂ” по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти. Таким образом, Совет Федерации состоит из 176 представителей из 88 субъектов РФ. Член Совета Федерации — представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации — избирается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти назначается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин России не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией РФ правом избирать и быть избранным в органы государственной власти Российской Федерации.
Совет Федерации не имеет определенного срока полномочий, его состав обновляется по мере проведения выборов в органы государственной власти субъектов РФ. б! Раздел П. Основные отрасли права Совет Федерации возглавляет Председатель Совета Федерации, который избирается из числа членов Совета Федерации тайным голосованием. Органы исполнительной власти осуществляют исполнительную власть — управленческую, организационную деятельность, направленную на исполнение правовых актов, принятых законодательными (представительными) органами государственной власти. К органам исполнительной власти относятся Правительство РФ и иные федеральные органы.
Правительство РФ в пределах своих полномочий: ° разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; оно также представляет Государственной думе отчет об исполнении федерального бюджета; ° обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики; ° обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; ° осуществляет управление федеральной собственностью; ° осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации; ' осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; ° обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов; ° формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; ° реализует предоставленное ему право законодательной инициативы; ° осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.
Правительство РФ вЂ” коллегиальный орган, состоящий из Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров (статус федерального министра может быть предоставлен Президентом РФ и лицам, не являющимся руководителями федеральных органов исполнительной власти). 62 Тема 7.
Конституционное право Правительство РФ осуществляет свои полномочия в пределах срока полномочий Президента РФ, оно слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. Возможно досрочное прекращение полномочий Правительства РФ н его отставка в следующих случаях: ' Президент может принять решение об отставке Правительства РФ по собственной инициативе; ° Правительство может подать в отставку (отставка Правительства принимается или отклоняется Президентом); ° Государственная дума может выразить недоверие Правительству, после этого Президент вправе объявить об отставке Правительства или отклонить решение Государственной думы; ° Председатель Правительства может поставить перед Государственной думой вопрос о доверии Правительству; если Государственная дума в доверии отказывает, то Президент в течение 7 дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске Государственной думы. В случае отставки Правительства или при сложении полномочий перед вновь избранным Президентом Правительство РФ продолжает выполнять свои обязанности до момента, когда полностью будет сформирован новый состав Правительства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
