Системы экологического менеджмента для практиков (1006427), страница 36
Текст из файла (страница 36)
И если в нормальной ситуации вероятность такой ошибки оцени'вается на уровне 10–3 — 10–4, то в состоянии стресса вероятность ее возрастает вдесятки и сотни раз, достигая 50 % — 95 % [53]).Для выполнения требований необходимо обеспечить функционированиетехнических систем и выполнение процедур, предусматривающих действия попредотвращению возникновения нештатных ситуаций и аварий, функциониро'вание устройств и процедур информирования таких ситуациях, процедур итехнических средств для ограничения воздействия в случае их возникновения.Функционирование процедур обеспечивается за счет обучения (подготовки) пер'сонала действиям в случае возникновения нештатных ситуаций и аварий и пери'одической проверкой готовности (на практике, если это реально возможно).
Дляэтого необходимо:144Глава 6• Выявить имеющиеся процедуры действий в случае нештатных ситуаций иаварий.• Проанализировать их адекватность задаче минимизации воздействия наокружающую среду.• Выявить ситуации, связанные со значимым воздействием на окружающуюсреду, которые имели место в прошлом или могут возникнуть, в том числепод влиянием внешних по отношению к организации факторов. Для этого:— проанализировать процессы, объекты хранения, здания и сооруженияорганизации, а также намечаемые действия и изменения. При этом мож'но основывать анализ на рекомендациях по оценке риска опасных произ'водственных объектов [53, 54];— в случае наличия вблизи места расположения организации или местаоказания услуг объектов, которые могут воздействовать на нормальныйход деятельности, — обеспечить взаимодействие с представителями объек'тов, предусмотреть действия на случай таких событий;— если территория подвержена значительным рискам природного проис'хождения (землетрясения, наводнения, лесные пожары и т.п.), — обеспе'чить взаимодействие с уполномоченными государственными органами ипредусмотреть действия на случай таких событий.• Разработать требования к управлению операциями, направленные на мини'мизацию риска возникновения выявленных нештатных ситуаций и аварий(см.
раздел 6.3.6).• Разработать процедуры (включая их обеспечение средствами и ресурсами)для таких ситуаций.• Провести подготовку персонала к действиям в соответствии с разработанны'ми процедурами.• Периодически проверять готовность и действия в случае возникновениянештатных ситуаций и аварий (на практике, если это осуществимо).• Разработать и внедрить процедуру подготовки лиц, действующих по поруче'нию организации, и новых сотрудников к действиям в случае возникновениянештатных ситуаций и аварий.• Разработать процедуру, которая бы позволяла учитывать изменение процес'сов, появление новых устройств, операций, площадок и т.п. в системе готов'ности организации к нештатным ситуациям и авариям.• Разработать процедуру регистрирования, сообщения и исследования причинвозникновения нештатных ситуаций и аварий, а также анализа и пересмотрасоответствующих процедур.Выявление потенциальных нештатных ситуаций и аварий и разработка соот'ветствующих процедур могут быть осуществлены специалистами группы эколо'гического менеджмента / отдела охраны окружающей среды, ответственными запромышленную безопасность и охрану труда с привлечением специалистов, от'вечающих за осуществление конкретных процессов.Связанные элементы• 6.3.3• 6.3.4АспектыТребования законодательстваСистема экологического менеджмента: разработка, внедрение и развитие• 6.3.6• 6.3.10• 6.3.11• 6.3.12• 6.3.13• 6.3.15145Управление операциямиВзаимодействие и обмен информациейМотивацияПодготовка и обучениеМониторингНесоответствияКритерии выполнения этапа• Наличие объективных свидетельств внедрения процедур выявления потен'циальных нештатных ситуаций и аварий.• Наличие объективных свидетельств учета требований в отношении миними'зации риска возникновения и воздействия на окружающую среду потенци'ально возможных нештатных ситуаций и аварий, в том числе:— включения правил и действий, направленных на минимизацию рискавозникновения нештатных ситуаций и аварий, в управление операциями;— разработки и внедрения процедур на случай возникновения нештатныхситуаций и аварий и обеспечения их необходимыми ресурсами.• Наличие объективных свидетельств функционирования механизма изученияпричин имевших место нештатных ситуаций и аварий.• Наличие объективных свидетельств готовности персонала к действиям вслучае нештатных ситуаций и аварий (на основе регулярных практическихпроверок).6.3.8Управление документациейДокументИнформация и ее соответствующий носитель.Примечание: Носитель может быть бумажным, магнитным, электроннымили оптическим компьютерным диском, фотографией или эталонным об'разцом, или их комбинацией.ISO 9000:20004.4.5 Контроль документовОрганизация должна установить и поддерживать процедуры для контролявсех документов, требуемых настоящим Международным стандартом, дляобеспечения того, чтобы:a) их можно было найти;b) они периодически анализировались, пересматривались по мере необхо'димости и утверждались на предмет их адекватности уполномоченнымперсоналом;c) текущие издания соответствующих документов были доступны во всехместах, где осуществляется деятельность, значимая для результативногофункционирования системы экологического менеджмента;146Глава 6d) устаревшие документы сразу изымались из всех мест выпуска и использо'вания; или каким'либо другим способом предотвращалось их непредна'меренное использование;e) любые устаревшие документы, оставленные для юридических целей и/или для сохранения сведений, были обозначены надлежащим образом.Документация должна быть удобочитаемой, датированной (с указанием датпересмотра), легко идентифицируемой, должна содержаться в порядке ихраниться в течение указанного срока.
Должны быть установлены и поддер'живаемы процедуры и ответственность в отношении разработки и измене'ния документов различного вида.ISO 14001:19964.4.5 Контроль документовНеобходимо контролировать документы, предусмотренные требованиями системы экологического менеджмента и настоящего Международного стандарта. Записи представляют собой особый вид документа и должны контролироваться в соответствии с п. 4.5.4.Организация должна установить, внедрить и поддерживать процедуру(ы)a) утверждения документов перед их выпуском для подтверждения их адекватности;b) по необходимости — анализа и обновления документов и последующегоутверждения документов;c) обеспечения указания изменений и статуса документа в отношении егопересмотра;d) обеспечения доступности соответствующих версий применимых документов в местах их использования;e) обеспечения удобочитаемости и надлежащего обозначения документов;f) обеспечения надлежащего обозначения и контроля распространения документов внешнего происхождения, определенных организацией как необходимые при планировании и функционировании системы экологического менеджмента; иg) предотвращения непреднамеренного использования устаревших документови использования подходящей идентификации, если они сохраняются длякакойлибо цели.ISO/FDIS 14001:2004Контроль документации и организация документооборота являются естествен'ными и необходимыми элементами деятельности любой, даже самой малой орга'низации.
Необходимость в организации хранения, распространения и доступа кдокументам существует всегда; тем не менее, множество организаций испытыва'ет трудности в осуществлении документооборота. Даже после внедрения систе'мы менеджмента в соответствии с международными стандартами, управлениедокументацией остается одной из основных областей, в которых при внутрен'них, сертификационных и инспекционных аудитах выявляются несоответствия.Система экологического менеджмента: разработка, внедрение и развитие147Трудность, очевидно, представляет не разработка системы контроля документо'оборота, а регулярное следование ей, исключающее такие проблемы, как исполь'зование устаревших документов, отсутствие необходимых документов в местахих применения, потерю документов.Рекомендации в отношении организации документооборота (и структуры от'дельных документов) приводятся в Техническом отчете ISO TR 10013:2001 Руко'водящие указания по документации системы менеджмента качества [55]. Допол'нительно полезным может быть стандарт системы управления записями — ISO15489'1:2001 Информация и документация — Управление записями.
Часть 1:Общее [56]. Мы вернемся к содержанию документации СЭМ в разделе 6.3.9, асейчас остановимся на рекомендациях и принципах организации документообо'рота.В первую очередь, необходимо четко определить применяемые подходы кдокументированию и обеспечить следование им. Если документальное оформ'ление информации (например, правил, процедур, решений, сообщений и т.п.)не требуется международными стандартами или государственными норматив'ными документами, организация может самостоятельно принять решение о том,оформлять ли документально эту информацию. Организация может организо'вать исключительно электронный документооборот, рассматривая печатные эк'земпляры как неконтролируемые копии.
При этом во всех случаях необходимообеспечить соответствующие процедуры и обучение, которые бы гарантирова'ли, что сотрудники организации следуют процедурам и иным предъявляемымтребованиям, если они не документированы, или пользуются только актуаль'ными копиями документов. Принципы и механизмы документирования и си'стемы документооборота должны применяться в отношении всей документа'ции организации единым образом; таким образом, интеграция систем менедж'мента на уровне контроля и управления документацией является обязательной.Для создания системы управления документацией необходимо определить типыдокументов, которые должны контролироваться, рассматривая (если это позво'ляют ресурсы и планируемые сроки сертификации) всю систему документацииорганизации, а не только документы, связанные с СЭМ или СМК. Проведениеанализа существующих механизмов контроля документов позволит использоватьэффективные наработки и сконцентрировать внимание на проблемных вопро'сах.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
