Системы экологического менеджмента для практиков (1006427), страница 33

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 33)

Тем не менее, при сертификации на соответствие требова'ниям ISO 14001 организации необходимо будет продемонстрировать, что онаосуществила или планирует осуществить действия для обеспечения соответствияпредъявляемым законодательным и нормативным требованиям. К сожалению,это означает, что даже те требования, выполнение которых нецелесообразно сэкологической и экономической точек зрения, должны в конечном счете соблю'даться. В России, где требования природоохранного законодательства иногдаизбыточно строги, практика его применения несовершенна или усложнена, апересмотр их идет крайне медленными темпами, в крайних случаях это можетоказаться препятствием для сертификации (но не успешного внедрения) СЭМ.Примеры таких ситуаций: расширение санитарно'защитной зоны, требования вотношении ограничения деятельности в водоохранных зонах.Типичный пример избыточно строго требования — уровень ПДКвр для неф'тепродуктов.

При уровне загрязнения принимающих водных объектов вышеПДКвр и соответствующем статусе водоема к предприятиям предъявляютсятребования в отношении концентрации нефтепродуктов в сбрасываемых сточ'ных водах не выше ПДКвр. Предприятию следует использовать все возмож'ности, предоставляемые организационными (процедуры по обращению с неф'тепродуктами, корректировка рабочих процедур, связанных с использовани'ем нефтепродуктов) и малозатратными мерами (установка нефтеловушек ит.п.).

Если этого окажется недостаточно, то должны быть запланированы,обеспечены ресурсами и согласованы со специально уполномоченными орга'нами при утверждении нормативов временно согласованных сбросов неце'лесообразные (в связи с высокой стоимостью, значительной нагрузкой наокружающую среду в ходе жизненного цикла, а также — неоправданностьюприменения норматива для многих водных объектов) действия по установкемембранной очистки сточных вод (решение «на конце трубы»).

Впрочем, итут могут существовать альтернативные варианты — например, договор с Во'доконалом на прием и очистку сточных вод.Ряд (преимущественно, российских) органов вообще интерпретирует требова'ния ISO 14001:1996 как прямое требование соответствия законодательству и рас'сматривает это в качестве условия успешной сертификации.Связанные элементы• 6.3.2• 6.3.3• 6.3.5• 6.3.6• 6.3.10• 6.3.11• 6.3.12• 6.3.13ПолитикаАспектыПланирование (цели, задачи, мероприятия), программа СЭМУправление операциямиВзаимодействие и обмен информациейМотивацияПодготовка и обучениеМониторинг132Глава 6Критерии достижения• Наличие объективных свидетельств выявления всех применимых к деятель'ности организации требований.• Наличие объективных свидетельств применения и поддержания процедурывыявления, обеспечения доступа и анализа применимых требований, а такжеих учета при осуществлении деятельности.• Наличие объективных свидетельств применения и поддержания процедурыоценки соответствия деятельности организации предъявляемым требованиям.• Наличие объективных свидетельств поддержания актуальности регистра тре'бований (соотносящего конкретные требования и элементы деятельности).• Наличие объективных свидетельств подготовки и выполнения практическиреализуемых планов, а также применения доступных подходов для обеспече'ния соответствия законодательным и нормативным требованиям.6.3.5Планирование (цели, задачи, мероприятия), программаСЭМЭкологическая цельОбщая экологически значимая цель (показатель), вытекающая из экологи'ческой политики, которую организация ставит себе для достижения и кото'рая выражается количественно, если это возможно.ISO 14001:1996Общая экологически значимая цель (показатель), согласующаяся с эколо'гической политикой, устанавливаемая организацией для достижения.ISO/FDIS 14001:2004Экологическая задачаДетализованное требование к результативности, определенное количествен'но там, где это реально, применяемое к организации или ее частям, котороевытекает из экологических целей и которое должно быть поставлено ивыполнено для того, чтобы достичь этих целей.ISO 14001:1996Детализованное требование к результативности, применяемое к организа'ции или ее частям, которое вытекает из экологических целей и котороедолжно быть поставлено и выполнено для того, чтобы достичь этих целей.ISO/FDIS 14001:2004Экологическая программаОписание мер (ответственности и средств), принятых или планируемых длядостижения экологических целей и задач, и сроки достижения экологичес'ких целей и задач.EMAS II, Статья 2 п.

h).Система экологического менеджмента: разработка, внедрение и развитие1334.3.3 Цели и задачиОрганизация должна установить и поддерживать документально оформлен'ные экологические цели и задачи для каждой функции* и каждого уровня,для которых это адекватно, в рамках этой организации.При установлении и анализе своих целей организация должна учитыватьтребования законодательства и другие требования, свои значимые экологи'ческие аспекты, свои технологические возможности, свои финансовые,эксплуатационные и деловые требования, а также точки зрения заинтересо'ванных сторон.Цели и задачи должны быть согласованы с экологической политикой, вклю'чая обязательство в отношении предотвращения загрязнения.ISO 14001:19964.3.4 Программа(ы) экологического менеджментаОрганизация должна разрабатывать и поддерживать программу(ы) дости'жения своих целей и задач.

Такая программа должна включать:a) распределение ответственности за достижение целей и задач для каждойфункции и каждого уровня, для которых это адекватно, в рамках орга'низации;b) средства и сроки, в которые они должны быть достигнуты.Если проект связан с новыми разработками и новыми или модифицирован'ными видами деятельности, продукции или услуг, то программа(ы) должнабыть изменена там, где это необходимо, чтобы обеспечить применимостьсистемы экологического менеджмента к таким проектам.ISO 14001:19964.3.3 Цели, задачи и программа(ы)Организация должна установить, внедрить и поддерживать документальнооформленные экологические цели и задачи для функций и уровней, длякоторых это адекватно, в рамках этой организации.Цели и задачи должны быть измеримы, если это практически целесообразно, исоответствовать экологической политике, включая обязательства в отношении предотвращения загрязнения, соответствия требованиям законодательства и другим требованиям, принятым организацией, и последовательного улучшения.При установлении и анализе своих целей организация должна учесть требо'вания законодательства и другие требования, принятые организацией, ирассмотреть свои значимые экологические аспекты, свои технологическиевозможности, свои финансовые, эксплуатационные и деловые требования,а также точки зрения заинтересованных сторон.Организация должна разработать, внедрить и поддерживать программу(ы)достижения своих целей и задач.

Программа(ы) должна(ы) включать:* В ГОСТ Р ИСО 14001'1998 дан перевод «для каждого соответствующего подразделения».134Глава 6a) распределение ответственности за достижение целей и задач для функ'ций и уровней, для которых это адекватно, в рамках организации; иb) средства и сроки, в которые они должны быть достигнуты.ISO/FDIS 14001:2004Экологические цели определяются на основе приоритетов экологической поли'тики, приоритетных (значимых) экологических аспектов, других предъявляемыхтребований. Необходимо помнить, что могут ставиться цели не только в отноше'нии экологических аспектов и воздействия на окружающую среду, но и в отно'шении, например, повышения осведомленности персонала, обеспечения соот'ветствия требованиям законодательства, других приоритетных проблем природо'охранной деятельности организации*.Экологические цели должны определяться по возможности в измеримых пока'зателях (см.

подробнее раздел 6.3.14), ставиться на конкретные сроки и бытьдостижимыми, а значит, поддерживаться ресурсами и основываться на возмож'ностях организации. Цели должны быть экологически значимыми, то есть ста'виться, в первую очередь, в отношении воздействия на окружающую среду и/илиприоритетных экологических аспектов. Преимущественно цели следует ставитьна период долгосрочного планирования (3'5 лет). При этом, естественно, могутставиться и цели, которые организация способна достичь за более короткий от'резок времени; в период внедрения и первые годы функционирования СЭМ онимогут преобладать.Разработка экологических целей и задач взаимосвязана. Экологические целиставятся с учетом возможностей организации по их достижению — то есть с учетомвозможностей отдельных подразделений, результативности мер, которые можнопредпринять в отношении контроля отдельных аспектов. Экологические задачицелесообразно формулировать как требования, выполнение которых обеспечи'вает достижение поставленных целей.

Экологические задачи могут быть детали'зацией целей в отношении подразделений, отдельных экологических аспектов;могут определяться как этапы достижения цели (в том числе, на период средне'срочного планирования — 1 год), как необходимые условия ее достижения. Оче'видно, что задачи по достижению конкретных экологических целей могут ста'виться только тем подразделениям, деятельность которых связана с соответству'ющей проблемой.

Характеристики

Список файлов книги