Системы экологического менеджмента для практиков (1006427), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Организациядолжна гарантировать, что аспекты, связанные с этими значимыми воздей'ствиями, учитываются при определении экологических целей организации.Организация должна поддерживать актуальность этой информации.ISO 14001:19964.3.1 Экологические аспектыОрганизация должна установить, внедрить и поддерживать процедуру(ы)a) идентификации экологических аспектов своей деятельности, продукцииили услуг в рамках выбранной области охвата системы экологическогоменеджмента, которые она может контролировать и на которые она предположительно может влиять, принимая во внимание запланированные варианты или новые возможности развития, новые или модифицированныевиды деятельности, продукты и услуги*; иb) выявления тех аспектов, которые оказывают или могут оказывать значи'мые воздействия на окружающую среду (т.е.
значимых экологических аспектов).Организация должна документально оформлять и поддерживать актуальностьэтой информации.Организация должна гарантировать, что значимые экологические аспектыучитываются при создании, внедрении и поддержании системы экологическогоменеджмента.ISO/FDIS 14001:2004Экологические аспекты6.1. ОбщееОрганизация должна рассмотреть все экологические аспекты своих действий,продуктов и услуг и на основе критериев, учитывающих законодательствоСообщества, принять решение в отношении того, какие из экологическихаспектов имеют значительные воздействия, как основу для установлениясвоих целей и задач.
Эти критерии должны находиться в свободном доступе.* В соответствии с требованиями ISO/FDIS 14001:2004, выявление экологических аспектовдолжно происходить и в отношении планируемых видов деятельности, продуктов и услуг.Система экологического менеджмента: разработка, внедрение и развитие121Организация должна рассматривать как прямые, так и непрямые экологи'ческие аспекты своих действий, продуктов и услуг.6.2. Прямые экологические аспектыТакие [аспекты] покрывают действия организации, которые входят в сферууправления организации, и могут включать, но не ограничиваются следую'щим,(a) выбросы в воздух;(b) сбросы в воду;(c) избежание, вторичная переработка, повторное использование, перевоз'ка и захоронение твердых и других отходов, особенно — токсичных от'ходов;(d) использование и загрязнение почвы;(e) использование природных ресурсов и сырьевых материалов (включаяэнергию);(f) местные проблемы (шум, вибрация, запах, пыль, внешний вид и т.д.);(g) вопросы транспортировки (как в отношении продуктов и услуг, так и вотношении сотрудников);(h) риски экологических аварий и воздействия, возникающие или могущиевозникнуть как следствие инцидентов, аварий и потенциальных нештат'ных ситуаций;(i) воздействие на биоразнообразие.6.3.
Непрямые экологические аспектыВ результате действий, продуктов и услуг организации могут возникать зна'чимые экологические аспекты, которые не входят в сферу управления орга'низации.Такие [аспекты] могут включать, но не ограничиваются следующим,(a) вопросы, связанные с продуктами (проектирование, создание, упаков'ка, транспортировка, использование, возврат / захоронение отходов);(b) капиталовложения, выделение ссуд и страховые услуги;(c) новые рынки;(d) выбор и состав услуг (напр., транспорт или снабжение продуктами пи'тания);(e) административные решения и решения в отношении планирования;(f) состав линейки продуктов;(g) экологическая результативность и практические подходы партнеров,подрядчиков и поставщиков.Организации должны быть способны продемонстрировать, что значимыеэкологические аспекты, связанные с процедурами закупок, были выявленыи что значимые воздействия на окружающую среду, связанные с этими ас'пектами, контролируются в рамках системы менеджмента.
Организациямследует предпринять усилия по обеспечению того, что поставщики и лица,действующие от имени организации, соответствуют экологической полити'ке организации в рамках действий, выполняемых для договора.122Глава 6В отношении непрямых экологических аспектов, организация должна рас'смотреть то, какое влияние она может иметь на эти аспекты и какие мерымогут быть приняты для уменьшения воздействия.6.4. ЗначимостьОпределение критериев для оценки значимости экологических аспектовдеятельности, продуктов и услуг организации для определения того, какиеиз них имеют значимые воздействие на окружающую среду, является ееответственностью. Критерии, разработанные организацией, должны бытьполными, подходящими для независимой проверки, воспроизводимыми идолжны находиться в свободном доступе.
Вопросы, рассматриваемые приопределении критериев оценки значимости экологических аспектов, могутвключать, но не ограничиваются следующим,(a) информацию о состоянии окружающей среды для выявления действий,продуктов и услуг организации, которые могут оказывать воздействие наокружающую среду;(b) существующие данные организации о входных потоках веществ и энер'гии, сбросах, отходах и выбросах в терминах риска;(c) мнения заинтересованных сторон;(d) природоохранную деятельность организации, контролируемую законо'дательными требованиями;(e) деятельность по закупкам;(f) проектирование, развитие, производство, распределение, обслуживание,использование, повторное использование, вторичную переработку изахоронение продукции организации;(g) действия организации с наиболее значимыми природоохранными затра'тами и преимуществами.При оценке значимости воздействий на окружающую среду действий орга'низации организация должна рассматривать не только нормальные условиядеятельности, но также запуск и завершение деятельности, и разумно пред'полагаемые нештатные ситуации.
Следует учитывать прошлые, существую'щие и будущие действия.EMAS II, Приложение VIЭкологические аспекты должны быть выявлены в отношении всей деятельно'сти организации, ее продукции и услуг, включая планируемые. При этом должныбыть учтены основная и вспомогательная деятельность, включая складирование,техобслуживание, уборку, работу офисных служб и т.п.; регулярная деятельность,нештатные и аварийные ситуации; в ряде случаев следует учитывать воздействиев ходе всего или части жизненного цикла продукции, площадки, оборудованияили отходов производства. При этом необходимо помнить, что экологическиеаспекты деятельности, продукции и услуг организации не заканчиваются на гра'нице организации, но распространяются в пределах ее возможностей по контро'лю аспектов. Кроме того, нужно учитывать и те экологические аспекты, взаимо'Система экологического менеджмента: разработка, внедрение и развитие123действие с окружающей средой которых не регулируется законодательством илинормативными актами.Так, образование отходов хлорсодержащих полимеров может быть значимымаспектом в связи с возможностью их возгорания на полигоне (и выделенияпри этом высокотоксичных веществ), управляемом другой организацией.
Темне менее, первая организация имеет возможности контроля этого аспектасвоей деятельности, например, путем минимизации образования отходов,осуществления вторичной переработки собственными силами или силамисторонней организации, выбора организации, которая бы обеспечивала над'лежащие условия захоронения данного вида отходов, уменьшения использо'вания или полной замены данного материала.Версия ISO 14001 2004 г. конкретизирует требования в отношении выявленияи документирования экологических аспектов: следует выявить и документиро'вать (включить в регистр) те аспекты, которые организация может контролиро'вать или на которые она может влиять.
При этом в выявлении аспектов следуетруководствоваться критериями практической целесообразности, то есть ограни'читься теми аспектами, контроль которых оправдан (в первую очередь, с точкизрения существенности связанного с ними воздействия на окружающую среду).EMAS и Приложение A ISO/FDIS 14001:2004 вводят также понятия прямых инепрямых экологических аспектов. Организации следует при развитии СЭМ повозможности учитывать и непрямые аспекты своей деятельности, то есть те ас'пекты, которые она не может непосредственно контролировать.Довольно часто российские предприятия в качестве регистров экологическихаспектов или их составляющих рассматривают документы инвентаризации источ'ников выбросов и сбросов вредных веществ. Хотя эти документы и в особенностиматериалы, использованные для их подготовки, сами по себе могут быть исполь'зованы для идентификации экологических аспектов, их содержание — перечни ихарактеристики источников выделения веществ в окружающую среду — не соот'ветствует целям идентификации экологических аспектов.