Системы экологического менеджмента для практиков (1006427), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Для положительного решения нужна поддержкаили согласие руководителей всех основных функциональных направлений. Вслучае положительного решения, оно должно быть зафиксировано официально(наиболее распространенная форма — приказ директора).В решении должны быть сформулированы:• цель внедрения СЭМ;• область охвата СЭМ (область охвата и область сертификации СЭМ могутразличаться);• сроки внедрения СЭМ;• роль и условия работы консультанта (если используется);• ответственный (координатор) внедрения в компании и его полномочия.Кроме того, решение должно подтверждать высокий приоритет деятельностипо внедрению СЭМ, гарантировать обеспечение необходимыми ресурсами (в т.ч.устанавливая ответственность и полномочия) и подтверждать заинтересованностьи приверженность руководства.4.4.1 Структура и ответственностьРуководство организации должно предоставить ресурсы, необходимые длявнедрения и контроля системы экологического менеджмента.
Ресурсы вклю'104Глава 6чают в себя человеческие ресурсы, специальные знания и навыки, техноло'гию и финансовые ресурсы.ISO 14001'1996 (фрагмент)4.4.1 Ресурсы, функциональные обязанности, ответственность и полномочияРуководство организации должно обеспечить доступность ресурсов, необхо'димых для внедрения и контроля системы экологического менеджмента.Ресурсы включают в себя человеческие ресурсы, специальные знания и опыт,внутреннюю инфраструктуру, технологию и финансовые ресурсы.ISO/FDIS 14001'2004 (фрагмент)В случае положительного решения, этот этап, помимо собственно решения овнедрении СЭМ, должен гарантировать поддержку руководства, а также опре'делить команду или лидеров проекта внедрения СЭМ. Подробнее о требованияхк команде и ее лидеру см.
в разделе 6.2.6.Критерии выполнения этапа• Официально оформленное решение о внедрении СЭМ; в случае положи'тельного решения:— назначены ответственные за внедрение и даны полномочия;— определены сроки и условия внедрения, в том числе область действияСЭМ, взаимодействие с консультантом;— обеспечен доступ к необходимым ресурсам.6.2.6Группа экологического менеджментаГруппа экологического менеджмента (ГЭМ) — команда специалистов организа'ции, сформированная для разработки и внедрения СЭМ. Задачей группы являетсякоординация разработки, документирования и внедрения СЭМ. После успешноговнедрения поддержание СЭМ станет ответственностью представителя руководстваи координатора СЭМ (подробнее см.
раздел 6.3.1). Состав и работоспособностьгруппы, личные характеристики и знания ее членов, а в особенности ее лидера —координатора проекта по внедрению СЭМ, во многом определяют успех проекта.Для успеха проекта по внедрению СЭМ его координатору необходимо иметь:• навыки руководителя и лидера,• умение преодолевать трудности, энтузиазм,• умение работать в группе,• навыки управления проектами,• доверие сотрудников и авторитет в организации,• системный взгляд,• понимание целей и корпоративной культуры организации,• свободное время для реализации проекта.Отнюдь не всегда организация может найти человека, который бы соответ'ствовал всем этим критериям одновременно. Даже если такой специалист ра'ботает в организации, далеко не во всех случаях он может быть освобожден отСистема экологического менеджмента: разработка, внедрение и развитие105значительной доли своих текущих обязанностей для того, чтобы возглавить про'цесс внедрения СЭМ.
Выходов возможно несколько: пренебречь частью из тре'бований или составить команду лидеров из двух человек. Фактически, незначи'мых требований среди перечисленных нет, поэтому оптимальным может бытькоманда из опытного и популярного, умеренно консервативного, но готового кизменениям руководителя, и инициативного специалиста. Подобным же обра'зом может быть составлена команда из приглашенного менеджера и опытного иобладающего авторитетом сотрудника организации, который мог бы обеспечитьпреемственность корпоративной культуры и способствовать созданию авторите'та лидера проекта.
Редко бывает так, что работу по внедрению СЭМ может воз'главить назначенный представитель руководства (см. подробнее раздел 6.3.1), ноон в любом случае должен войти в состав группы по внедрению СЭМ.Обычно основная нагрузка по ежедневной координации процесса внедрения СЭМи значительная доля усилий по разработке материалов ложится на специалистов,имеющих опыт и знания в связанных с СЭМ областях — менеджменте качества,природоохранной деятельности, производстве. Для успеха проекта по внедрениюСЭМ важно участие в группе инициативных и готовых к внедрению новых подхо'дов специалистов, представляющих ключевые функции организации (персонал,производство, снабжение / маркетинг, информация и внешние связи, финансы*).Вовлечение представителей этих функциональных направлений позволит скоор'динировать действия и решать возникающие проблемы, привлекая все возможно'сти организации.
В то же время, вовлечение этих специалистов будет различным.В среднем для ведения работы по внедрению СЭМ необходим один человек на200 работающих; таким образом, в малой организации группа по экологическомуменеджменту может состоять из двух'трех, средней — пяти'семи специалистов,активно вовлеченных в разработку и внедрение СЭМ (помимо представителейфункциональных направлений, которым отводится координирующая роль). Ес'тественно, в группу должны войти специалисты, прошедшие обучение внедре'нию СЭМ.Работа группы должна быть обеспечена ресурсами, в частности — компьютер'ной техникой, рабочими помещениями.
Важно также обеспечить возможностьчленов группы выполнять соответствующие работы, в случае полной занятостиосвободив их от некоторой части основных обязанностей.Критерии выполнения этапа• Официально принятое решение о формировании группы экологическогоменеджмента, включающей— руководителя группы — координатора проекта по внедрению СЭМ;— представителя руководства, ответственного за внедрение СЭМ;— специалистов по охране окружающей среды и менеджменту качества;— представителей подразделений, ответственных за персонал, производство,снабжение / маркетинг, информацию и внешние связи, производственнуюбезопасность.• Наличие объективных свидетельств предоставления ресурсов, необходимыхдля работы группы.* Для координации доступности ресурсов; фактическое участие представителя минимально.1066.2.7Глава 6Планирование внедрения СЭМДля любой масштабной деятельности тщательное планирование является необ'ходимым условием успеха.
Проработанные подходы к планированию как разявляются одним из наиболее мощных инструментов, которые привносят в управ'ление современные системы менеджмента.Разработку плана внедрения СЭМ должна осуществить ГЭМ (в сотрудничествес консультантом); план должен быть утвержден высшим руководством.Планирование внедрения СЭМ опирается на несколько основных постулатов:• До начала планирования необходимо принять некоторые ключевые реше'ния, а именно:— определить область действия СЭМ;— выбрать приоритеты в соответствии с целями внедрения;— определить глубину интеграции систем менеджмента (подробнее см.
раз'дел 6.4);— решить, будет ли СЭМ внедряться сначала в одном или некоторых под'разделениях в качестве пилотного проекта или во всей организации одно'временно;— определить степень документирования системы и использования элек'тронной документации;— выбрать и обеспечить возможность применения подходов мотивации.• Внедрение СЭМ требует определенной последовательности действий (допостановки целей необходимо определить приоритетные аспекты, внутрен'ний аудит и анализ со стороны руководства могут осуществляться толькопосле того, как разработаны и внедрены остальные элементы СЭМ, и т.д.).• Для разработки СЭМ необходимо привлекать специалистов, руководителейсреднего и низшего звена подразделений, ответственных за соответствую'щие действия.
Например, это относится к разработке рабочих процедур,определению экологических аспектов, планированию, разработке программмониторинга.• Планирование необходимо разбивать на этапы, для которых ставить конк'ретные цели и отслеживать результаты (проектное выполнение).• При разработке СЭМ необходимо учитывать существующую структуру управ'ления, опыт и потенциал специалистов, планы развития системы управле'ния организации, возможности и подходы к интеграции (использованиенаработок или параллельное развитие других направлений СМ).• Разработку элементов СЭМ целесообразно начинать с подготовки проектовпроцедур; совершенствовать процедуры по мере разработки элементов (на'пример, разработку экологических целей начать с подготовки проекта соот'ветствующей процедуры; по мере реализации процедуры совершенствоватьее).• Планировать как разработку элементов СЭМ, так и осуществление необхо'димой природоохранной деятельности в соответствии с результатами ОИС.• При планировании изменений необходимо координировать планы с руково'дителями организации, ответственными за аспекты деятельности организа'ции, которые могут повлиять на внедрение СЭМ или, наоборот, на которыхизменения могут сказаться негативно, то есть учитывать планы реконструк'Система экологического менеджмента: разработка, внедрение и развитие107ции производства или внедрение нового оборудования, выпуск новых типовпродукции, сезонную загрузку и т.п.• При введении любых изменений (в частности, СЭМ) необходимо заранееинформировать сотрудников о причинах и характере изменений, учитыватьих интересы и приоритеты и мотивировать к изменению действий (подроб'нее см.
разделы 6.3.10 и 6.3.11).При планировании внедрения СЭМ следует:• соблюдать баланс между слишком быстрым темпом изменений (создает не'разбериху и препятствует нормальной работе) и «черепашьим» темпом, прикотором интерес и мотивация теряются очень быстро; между соблюдениемтолько минимальных требований к документированию и желанием офор'мить всё;• помнить, что ошибки и неудачи всегда возможны, а самый лучший план неможет предугадать всего. Поэтому оставлять небольшой запас по времени иресурсам, допускать возможность модификации планов, в самых ответствен'ных случаях — готовить запасные варианты;• учитывать мнение вовлеченных сторон: консультантам — мнение организа'ции и, наоборот, специалистам по внедрению СЭМ — сотрудников органи'зации;• учитывать связь планов и требуемых для их выполнения ресурсов: например,стоимость услуг сертификации зависит от числа сертифицируемых организа'ций, и может оказаться, что дешевле и проще внедрить и сертифицироватьСЭМ в всей организации, чем осуществлять поэтапное внедрение СЭМ вразличных подразделениях организации.Мы рекомендуем следующую последовательность действий при планировании:1.