Системы экологического менеджмента для практиков (1006427), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Обсуждение— опыта внедрения СЭМ (если есть);Система экологического менеджмента: разработка, внедрение и развитие93— предполагаемых целей внедрения и области охвата СЭМ;— возможных преимуществ для организации.• Элементы СЭМ и роль различных уровней управления и функциональныхнаправлений организации. Обсуждение— существующей структуры и подходов управления;— вклада различных функциональных направлений.• Возможные подходы (планы) внедрения СЭМ.— Обсуждение и выбор подходов к внедрению и составление предваритель'ного плана (в т.ч., определение этапов, вклада сторон, сроков).• Ресурсы, требуемые от организации.— Обсуждение требуемых ресурсов.В ходе такой встречи следует поднимать все вопросы, возникающие у ее участ'ников.Критерии выполнения этапа• Предварительное (внутреннее) согласие высшего руководства относительно:— целесообразности внедрения СЭМ или необходимости проведения до'полнительного анализа;— роли каждого из функциональных направлений во внедрении СЭМ;— требуемого вклада организации;— действий, планируемых на ближайшую перспективу (оценка исходнойситуации);— лидера (координатора) процесса подготовки и внедрения СЭМ.Часть решений может быть принята непосредственно на встрече, но цель эта'па — обеспечить единое понимание и координацию действий функциональныхнаправлений, поэтому окончательные решения могут быть приняты и позднее.6.2.2Масштаб, охват и цели внедрения СЭМГоворя о внедрении СЭМ, мы подразумеваем создание системы экологическогоменеджмента, соответствующей требованиям международных стандартов, в час'тности, включающей все предполагаемые ими элементы.
Этот подход имеет свои,достаточно очевидные, преимущества, среди которых:• определены минимальные требования к системе (требования стандарта);• внедрение всех связанных элементов способствует эффективному функцио'нированию системы;• удобно работать с консультантом;• относительно быстрое достижение сертификации;• стандартная система облегчает достижение взаимопонимания с заинтересо'ванными сторонами.В то же время, право на существование имеет, да и нередко применяется, дру'гой подход — внедрение отдельных элементов.
Внедрение отдельных элементовимеет смысл, если к компании не предъявляются внешние требования в отноше'нии систем менеджмента, незначительны доступные ресурсы, а, кроме того, воз'действие на окружающую среду невелико или вопросы охраны окружающей средыв значительной степени решаются в рамках существующей системы менеджмен'94Глава 6та качества. В зависимости от уровня развития системы управления компанией,имеет смысл рассматривать независимо:• переход на терминологию ISO 14001;• управление документацией в соответствии с требованиями ISO 9001/14001;• использование подходов к идентификации законодательных требований;• учет экологических аспектов при действиях в случае нештатных и аварийныхситуаций;• внедрение процедур;• пересмотр системы планирования с применением подходов СЭМ;• пересмотр рабочих инструкций.Тем не менее, опыт российских компаний показывает, что создание экологи'ческой политики без планирования практических действий по ее реализации,оценка аспектов без влияния на принятие решений, так же, как попытка внедре'ния подходов СЭМ без выделения соответствующих полномочий со стороныруководства не приводят к каким'либо заметным положительным результатам.ОрганизацияКомпания, корпорация, фирма, предприятие, орган власти или учреждениелибо их часть или комбинация, официально учрежденные или нет, государ'ственные или частные, которые имеют свои собственные функции и адми'нистрацию.Примечание.
Для организаций с более чем одной функциональной едини'цей, одна функциональная единица может быть определена как организа'ция.ISO 14001:1996, ISO/FDIS 14001:2004Из определения следует, что СЭМ может внедрять любая организация, в томчисле и непроизводственная, вне зависимости от формы собственности, а такженезависимое подразделение или организация, не имеющие юридического лица.Руководству организации необходимо определить цели внедрения СЭМ и бу'дущую область охвата и сертификации системы.Определение целей внедрения системы способствует скоординированным дей'ствиям и установке целесообразных приоритетов в ходе создания и развития СЭМи при дальнейшем планировании.
Четкое определение руководством целей вне'дрения СЭМ способствует взаимопониманию между специалистами и объедине'нию их усилий. Естественно, одновременно могут ставиться и достигаться не'сколько целей. Среди возможных целей внедрения СЭМ:• улучшение экологической результативности (в т.ч. связанные экономичес'кие эффекты);• развитие системы менеджмента (результативность и эффективность управ'ления);• взаимодействие с заинтересованными сторонами и имидж;• соответствие требованиям потребителей.Цели внедрения напрямую связаны с областью охвата СЭМ. В частности, еслиприоритет имеет получение сертификата соответствия для производства какого'либо конкретного вида продукции или определенной площадки предприятия,организация может принять решение о (первоочередном) внедрении СЭМ длясоответствующего независимого подразделения.Система экологического менеджмента: разработка, внедрение и развитие95Организация должна определить и документировать область охвата своейсистемы экологического менеджмента.ISO/FDIS 14001:2004, п.
4.1 (фрагмент).«Организация имеет свободу и гибкость в определении своих границ и можетпринять решение о внедрении этого Международного стандарта в отноше'нии всей организации или конкретных подразделений или действий органи'зации. <…> Определение области охвата предназначено для того, чтобы уточ'нить границы организации, к которой будет применяться СЭМ, в особенно'сти если эта организация — часть большей организации, расположенной наэтой территории. После того, как область охвата определена, все действия,продукция и услуги организации в рамках области охвата необходимовключить в СЭМ. Доверие к СЭМ зависит от выбора границ организациипри определении области охвата.
Если часть организации исключена из об'ласти действия СЭМ, организации следует быть способной объяснить ис'ключение».ISO/FDIS 14001:2004, п. A.1 (фрагмент)Определение области охвата способствует координации деятельности в рамкахСЭМ, создавая основу для:• разграничения областей ответственности с основной организацией,• определения ответственности за территорию и оборудование;• определения степени охвата поставщиков и подрядчиков, а также процессов,продукции и услуг.Важно, чтобы формулировка области охвата СЭМ не ограничивала действияорганизации и не создавала препятствий для более широкого внедрения СЭМтам, где это целесообразно.
Достаточно часто областью внедрения становитсяодно «передовое» или относительно независимое подразделение организации. Этоделается как для относительно быстрого получения сертификата на производ'ство, к примеру, определенного вида продукции, так и в качестве «эксперимента»(пилотного проекта) для последующего распространения опыта в рамках всейорганизации. Важно помнить, что при этом высшее руководство большей орга'низации, а также многие функциональные подразделения не принимают адек'ватного участия, а само формально независимое подразделение не обладает не'обходимой свободой в использовании ресурсов, определении политики и приня'тии стратегических решений.
Это искажает картину внедрения, в частности —экономической эффективности и возможностей СЭМ.Критерии выполнения этапа• Наличие объективных свидетельств согласованной руководством формули'ровки целей внедрения системы.• Наличие объективных свидетельств согласованной руководством формули'ровки области охвата планируемой СЭМ.966.2.3Глава 6С консультантом или без? Выбор консультантаПреимущества консультанта (компании, с которой заключается договор, илиоплачиваемого внешнего специалиста) при внедрении системы менеджментадостаточно очевидны: консультант дает возможность компании использовать опытвнедрения других предприятий. Консультант способен по'новому взглянуть наставшие привычными проблемы предприятия и подсказать новые варианты ихрешения, указать на проблемы, которым не уделяется достаточно внимания.Консультант может обучить специалистов предприятия.
Существует и человечес'кий фактор, который определяет большую вероятность успеха работы с привле'чением консультантов: к рекомендациям независимых экспертов чаще, чем кмнениям собственных сотрудников, прислушивается руководство. Кроме того,договор и финансовая ответственность стимулируют предприятие, способствуютразработке и выполнению четких планов внедрения.Естественно, что наравне с преимуществами консультантов, при неудачном ихвыборе могут возникать и определенные проблемы: проявление недобросовест'ной конкуренции, отсутствие опыта, применение шаблонных подходов, не адек'ватных особенностям конкретной организации…Частично консультантов в качестве носителей стороннего опыта или «свежеговзгляда» могут заменить специалисты других предприятий, профессиональныхобъединений, научных и образовательных учреждений.
Впрочем, их ролью мо'жет быть только помощь в выполнении определенных стадий. При внедренииСЭМ без консультанта одну из главных — координирующую — функцию придет'ся взять на себя представителям предприятия. Впрочем, это так или иначе станетнеобходимым при дальнейшем развитии СЭМ. Таким образом, при достаточноминтересе организации и, соответственно, выделении специалистов и ресурсов (вчастности, на обучение и обмен опытом), задачи по внедрению СЭМ могут бытьрешены и полностью самостоятельно. При этом в любом случае необходимоиспользование стороннего опыта, пусть в форме публикаций, участия в семина'рах, обсуждения в Форуме по экологическому менеджменту (http://www.14000.ru/phorum/ems/).Для тех предприятий, которые все же рассматривают вопрос консультацион'ной поддержки при внедрении СЭМ, важность приобретает выбор консультанта.В качестве основных категорий консалтинговых компаний, действующих на рос'сийском рынке, можно выделить:• представительства крупных западных консультационных и сертификацион'ных обществ;• российские компании, имеющие значительный успешный опыт работы вобласти менеджмента качества;• отраслевые консультационные компании и компании, образованные «приорганах государственной власти».Имеет смысл остановиться на признаках, внимание к которым позволит ком'паниям избежать проблем при сотрудничестве с консультантами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
