Теория государства и права учебник Н.И. Матузов, А.В. Малько (1004458), страница 56
Текст из файла (страница 56)
Право и политика традиционно рассматриваются как явлениятесно взаимосвязанные и взаимообусловленные. Достаточно сказать, что преобладающая часть всейвнутренней и внешней политики любого государства реализуется через право, законы, а последние, в113"Теория государства и права: учебник" (Н.И. Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)свою очередь, выступают выразителями и проводниками этой политики. Если же иметь в виду такойведущий правовой акт, как конституция, то она, как известно, закрепляет основы, принципы, цели,направления государственной политики, фиксирует и гарантирует политические права и свободыграждан, их участие в государственной и общественно-политической жизни страны. Конституцияпредставляет собой политико-юридический документ.Со времен Аристотеля политика обычно трактуется как искусство управления людьми, обществом,государством.
Управление же осуществляется опять-таки с помощью права, юридических средств иинститутов. Особенно это характерно для правовых государств с развитой демократией, совершеннымизаконами, правовой культурой. Но даже и тоталитарные, полицейские государства не могут обойтись безправа. Другое дело - в каких целях оно используется.Политика есть также искусство возможного, искусство компромиссов, согласования желаемого иобъективно достижимого, умение считаться с реальностью. За пределами возможностей начинаетсяволюнтаризм, субъективизм, а нередко и авантюризм, все то, что находится уже вне правового поля, внеюридических процедур. Свободная от права политика есть произвол, своеволие.В более строгом смысле слова политика определяется в науке как особая, обширная областьвзаимодействия между классами, партиями, нациями, народами, государствами, социальными группами,властью и населением, гражданами и их объединениями.
Конечно, это наиболее общая, абстрактнаядефиниция, но она верно отражает важнейший и сложнейший пласт общественной жизни,самостоятельный мир политических ценностей, идеалов, интересов. Данную сферу как раз и регулируютполитические нормы.Политические нормы - это правила поведения многочисленных и разнообразных субъектовполитики (индивидуальных и коллективных), участников политического процесса, политическихотношений. Эти нормы содержатся в различных политических манифестах, программах, решениях,заявлениях, декларациях, уставах политических партий и движений.В тех случаях, когда политические нормы получают отражение в законах, конституциях, ониприобретают также характер правовых.
Водораздел между политическими и юридическими нормамипровести порой весьма трудно, так как они тесно переплетены, а чаще всего сливаются (например, встатьях Конституции). Это наблюдается в деятельности как законодательной, так и исполнительнойвласти. Ведь законы, иные нормативные акты имеют, как правило, не только экономическое, но иполитическое обоснование.
Но между правовыми и политическими нормами могут быть и противоречия.В политической области имеются свои традиции, общепринятые правила, требования, принципы,эталоны. Существует политическая этика, т.е. свод устоявшихся канонов, которых обычнопридерживаются честные, добросовестные политики. Главные из них - это соблюдение законов, морали,установленного порядка, уважение оппонентов, правдивость, служение общественному долгу, благу.К сожалению, современная российская политика - не самая, мягко говоря, чистая сфера отношениймежду людьми. Жизнь постоянно демонстрирует примеры нарушения (несоблюдения) элементарныхправил политического поведения. Особенно это проявляется в период выборов (война компроматов,дискредитация соперников, распространение о них ложной информации, интриги, подкуп избирателей,пустые обещания кандидатов на выборные должности, теневое финансирование, проникновение вовласть криминала и т.д.).Участники политических баталий часто действуют по принципу: цель оправдывает средства,победителей не судят.
Создаются и используются так называемые "избирательные технологии","имиджмейкеровские фирмы", другие хитроумные приемы. Оказывается психологическое давление наизбирателей, вплоть до угроз; вошло в практику манипулирование общественным мнением. Власть,право, законы призваны эффективно противостоять всем этим явлениям, пресекать наиболее грубыеизвращения нормальной, цивилизованной политики. Политические нормы должны так же строгособлюдаться, как и правовые.§ 5. Правовые презумпции и аксиомыПравовые презумпции и аксиомы - не законодательные нормы, а специфические разновидностиправил (принципов), выработанных в ходе длительного развития юридической теории и практики.
Будучипродуктом опыта, они играют важную регулятивно-организующую роль в сфере правотворчества,правоприменения, судебной, прокурорской и следственной деятельности, оказывают влияние настановление и развитие правосознания, упрочение законности.Область их применения обширна. В сущности, это тоже социальные регуляторы, но весьмасвоеобразные. Как приемы правового регулирования они оказываются полезными и необходимыми привозникновении различных "нестандартных ситуаций".
Но ими пользуются и при обычном, нормальномфункционировании правовой системы.Природа этих явлений изучена недостаточно полно. В учебной литературе они, как правило, неосвещаются, в программах не значатся. Им не находится места в общей классификации социальныхнорм, в том числе среди правовых (в качестве самостоятельных). Между тем знания о них важны дляпрофессиональной подготовки юристов.Презумпция означает предположение о существовании (или наступлении) каких-либо фактов,событий, обстоятельств. В основе презумпции - повторяемость жизненных ситуаций. Раз нечтосистематически происходит, то можно предположить, что при аналогичных условиях оно повторилось илиповторяется и на этот раз.
Такой вывод не достоверный, а вероятный. Следовательно, презумпции носят114"Теория государства и права: учебник" (Н.И. Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)предположительный, прогностический характер. Тем не менее они служат важным дополнительныминструментом познания окружающей действительности. Презумпции выступают в качестве средства,помогающего установлению истины. В этом их научная и практическая ценность.Правовые презумпции определяются в литературе как закрепленные в нормах правапредположения о наличии или отсутствии юридических фактов.
Эти предположения основаны на связи среально происходящими процессами и подтверждены предшествующим опытом (В.К. Бабаев).Правовые презумпции - разновидности общих презумпций. Особенность первых, как это вытекаетиз приведенного определения, состоит в том, что они прямо или косвенно отражаются в нормативныхактах, обусловлены потребностями юридического опосредования общественных отношений и действуюттолько в правовой сфере.Наиболее характерные презумпции:Презумпция знания закона (правознакомства). Априори предполагается, что каждый член обществазнает (или по крайней мере должен знать) законы своей страны.
Незнание закона не освобождает никогоот ответственности за его нарушение. Во всех правовых системах исходят из того, что гражданин неможет в качестве оправдания ссылаться на свою юридическую неосведомленность - это не будет принятово внимание, хотя заведомо ясно, что ни один человек не в состоянии познать все действующие в данномобществе правовые нормы и акты. Однако иная посылка была бы здесь крайне опасной.При этом само собой разумеется, что законы должны быть официально опубликованы, чтобыграждане имели объективную возможность с ними знакомиться и соотносить свое поведение с ихтребованиями.
Древняя мудрость гласит: "Закон не обязывает, если он не обнародован". Институтпромульгации (публичное объявление, доведение до всеобщего сведения) закреплен в Конституции РФ(ч. 3 ст. 15).Презумпция невиновности, согласно которой каждый гражданин предполагается честным,добропорядочным и ни в чем не виновным, пока не будет в установленном порядке доказано иное,причем бремя доказывания лежит на тех, кто обвиняет, а не на самом обвиняемом. Данное положениезакреплено в международных пактах о правах человека, получило отражение в Конституции РФ (ст.
49).Презумпции справедливости закона; истинности и обоснованности приговора; ответственностиродителей за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми; предположения о том, чтофактический владелец вещи является ее собственником, что принадлежность следует за главной вещью;позже изданный закон отменяет предыдущий во всем том, в чем он с ним расходится; никто не можетпередать другому больше прав, чем имеет сам; специальный закон отменяет действие общего; кневозможному не обязывают; кто не отрицает, признает; не все, что законно, нравственно, и др.
Любаяпрезумпция принимается за истину, она действует до тех пор, пока не доказано обратное.От презумпций необходимо отличать версии и гипотезы, которые тоже представляют собойпредположения. Версия - это одно из нескольких предположений, касающихся фактов и обстоятельствконкретного дела. Сфера действия версии ограничена рамками расследуемого преступления. Правда, вобщественно-политическом лексиконе слово "версия" нередко употребляется и в более широком смысле.Гипотеза есть предположение, выдвигаемое в процессе исследования какого-либо явления итребующее теоретического обоснования и проверки практикой.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
