Теория государства и права учебник Н.И. Матузов, А.В. Малько (1004458), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)общественного мнения; политическое воспитание общества в целом или его части; подготовка ивыдвижение кадров для партии, государственного аппарата и различных общественных организаций,формирование правящей элиты и т.п.Структура политических партий состоит из партийного аппарата, рядовых членов (партийноймассы), сторонников партии.Общественно-политическое движение - это наиболее активная часть общества, призваннаявыражать интересы определенных социальных групп граждан и направленная на достижение какой-либозначительной политической цели.В движение включаются лица, не удовлетворенные деятельностью тех или иных партий, нежелающие ограничивать себя их уставными нормами и программными устремлениями, а также неимеющие четко выраженных политических интересов.Отличие общественно-политических движений от политических партий:1) социальная база движений более широкая, аморфная, пестрая (к одному и тому же движениюмогут принадлежать представители различных социальных, идеологических, национальных,конфессиональных и других групп);2) общественно-политические движения, как правило, придерживаются только одной политическойконцепции и добиваются решения одной крупной политической проблемы, имеют одну цель, а некомплекс целей, как партии (достигнув этой цели, движение прекращает свое существование);3) общественно-политические движения, не стремясь к власти, пытаются воздействовать на нее,"повернуть" данную власть к решению своих проблем (при борьбе за власть общественно-политическоедвижение трансформируется в политическую партию);4) центром политической активности в общественно-политическом движении выступает его ядро(авангард) - инициативные группы, клубы, союзы и т.д.;5) в общественно-политическом движении отсутствуют формальная внутренняя иерархия, четковыраженное постоянное членство и соответствующие документы (программа, устав и пр.).Группа давления - общественное объединение, активно добивающееся удовлетворениясобственных интересов с помощью целенаправленного воздействия на структуры политической власти.Понятие "группа давления" раскрывает динамику превращения социально-групповых интересов,возникающих в гражданском обществе, в политический фактор.
Это - формальные объединения гражданс четко выраженной организационной структурой, устоявшимися функциями и профессиональнымкадровым аппаратом (профсоюзы, церкви и т.д.).Группы давления в связи с их относительно жесткой организационной структурой могут оказыватьбольшое воздействие на политическую жизнь страны, которое по силе нередко превосходит влияниеполитических партий.
Известны случаи, когда могущественные профсоюзы или объединенияпредпринимателей заставляли правительство отступать перед их требованиями. С этой целью ониприменяли различные формы и методы политического давления: пропагандистские кампании в средствахмассовой информации, забастовки, пикеты, шествия, митинги и т.п.Контрольные вопросы1. Что понимается под механизмом государства?2. Какова структура механизма государства?3. Назовите признаки органа государства.4. Что такое политическая система общества и какова ее структура?5. Определите место государства и права в политической системе общества.ЛитератураБайтин М.И. Механизм современного Российского государства // Правоведение. 1996. N 3.Клепцова Т.Н. Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике.
М., 1992.Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества (политико-правовоеисследование). Саранск, 1995.Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 1998. Гл. 6.Малько А.В. Новые явления в политико-правовой жизни России: вопросы теории и практики.Тольятти, 1999. Гл. 1.Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы.
М., 2000. Гл. 1.Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 8.Общая теория государства и права. Академический курс. В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. М.Н. Марченко. М.,1998. Гл. 6, 10.Ракитская И.Ф. Теория государства. СПб., 1999.Сырых В.М. Теория государства и права. М., 1998.
Гл. 3, 4, 23.Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 2000. Гл. 6 - 7.Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1996. Гл. 7.Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М., 1994.Шабров О.Ф. Политическая система: демократия и управление обществом // Государство и право.1994.
N 5.53"Теория государства и права: учебник" (Н.И. Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)Глава 6. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО§ 1. Гражданское общество: понятие, признакиОдной из целей российских реформ является построение гражданского общества. Но мало кто из"простых смертных" может толком объяснить, что это такое.
Выдвинутая идея, как отмечается в печати,звучит привлекательно, но малопонятно для подавляющей части населения. Сразу возникает вопрос: ачто, разве наше общество не гражданское?Словосочетание "гражданское общество" условно, так как "негражданского", а тем более"антигражданского" общества не существует. Любое общество состоит из граждан и без них немыслимо.Только догосударственное, нецивилизованное (родовое) общество нельзя было назвать гражданским. Вопервых, в силу его незрелости, примитивности, неразвитости; во-вторых, потому что там вообще не былотаких понятий, как "гражданин", "гражданство".Не могло быть, строго говоря, гражданским и рабовладельческое общество, поскольку оно непризнавало значительную часть своих членов в качестве свободных и равноправных. Рабы были несубъектами, а объектами притязаний со стороны себе подобных.
То же самое можно сказать офеодальной системе с его крепостничеством. Но это внешняя, формальная сторона вопроса.По существу же термин "гражданское общество" приобрел в научной литературе свое особоесодержание и в современной трактовке выражает определенный тип (состояние, характер) общества, егосоциально-экономическую, политическую и правовую природу, степень зрелости, развитости.
Иначеговоря, под этим понятием разумеется общество, отвечающее ряду выработанных историческим опытомкритериев. Это более высокая ступень в развитии социальной общности.За эпитетом "гражданское", несмотря на его условность, стоит обширное и богатое содержание.Смысл данного феномена многогранен и неоднозначен, толкуется учеными по-разному. Однако ясно, чтоне всякое общество, состоящее из граждан, является гражданским, подобно тому как не любоегосударство, где действует право, можно назвать правовым. Например, советское общество никогда небыло и не могло быть ни правовым, ни гражданским, равно как и российское еще не стало таковым.
Носегодняшняя Россия провозгласила эту цель.Понятие гражданского общества, будучи давно известным, оказалось тем не менее для нашей наукиотносительно новым и неразработанным. Сама эта идея весьма слабо распространена в широких массах,в общественном сознании. Гораздо больше утвердилась идея правового государства. Гражданскоеобщество не нашло четкого отражения в новой российской Конституции, которая даже не содержит этоготермина, хотя отдельные элементы гражданского общества в ней все же закреплены (частнаясобственность, рыночная экономика, права человека, политический плюрализм, свобода слова,многопартийность и др.).Представления о гражданском обществе прошли длительную эволюцию, поэтому, думается, будетполезным краткий ретроспективный взгляд на проблему, ее зарождение и развитие, так как подобныйисторический экскурс может помочь лучшему уяснению темы.§ 2. Исторический экскурсПроисхождение этой идеи относится к далекому прошлому - к "Политике" Аристотеля, "Государству"Платона, другим древнегреческим учениям.
Она получила продолжение в эпоху Возрождения, в трудах Г.Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, но сам термин "гражданское общество" сталустойчиво употребляться лишь в XVIII в. До этого научная мысль им практически не пользовалась, так какгосударство и общество рассматривались как единое целое.Однако и в более позднее время принципиального различия между обществом и государством непроводилось. Разделить их было непросто, ведь государство - форма организации общества.
Из этого,конечно, не следует, что общественные и государственно-властные структуры, механизмы полностью иво всех случаях отождествлялись. Но уже В. Гумбольдт, И. Кант, Г.В.Ф. Гегель, К. Маркс, Ф. Энгельс, М.Вебер и другие философы новой формации разграничивали эти явления, хотя четкой теории на этот счетеще не было.Очевидным было только хронологическое несовпадение названных категорий.
Если государствовозникло примерно всего лишь шесть тысячелетий тому назад и в глобальном плане представляет собойсравнительно молодое образование, то общество насчитывает уже свыше полутора миллионов лет, а попоследним данным науки - гораздо больше. Но в данном случае речь идет о периоде, когда общество игосударство существовали вместе и создавалось впечатление, что это - одно и то же. Понадобилосьвремя, чтобы теоретики увидели разделяющие их грани и убедились в том, что одно есть часть другого.Под гражданским обществом стали понимать особую сферу отношений, главным образомимущественных, рыночных, семейных, нравственных, которые должны были находиться в известнойнезависимости от государства.
В этом смысле гражданское общество истолковывалось и как цивильное,частное, т.е. такое, в котором помимо официальных институтов существует не подконтрольный им укладжизни - область реализации интересов отдельных индивидов и их объединений, взаимоотношениятоваропроизводителей и потребителей.Речь шла о невмешательстве власти в "гражданские дела" личности, частную жизнь людей.Имелась в виду обособленная социальная среда свободного предпринимательства, инициативы,предприимчивости, где государство должно было выполнять лишь роль "ночного сторожа", "арбитра",54"Теория государства и права: учебник" (Н.И.
Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)"надсмотрщика". Гражданское общество мыслилось как своего рода синоним сугубо рыночных отношенийи других форм деятельности, не отождествляемых с официальной властью.По Гегелю, гражданское общество - это прежде всего система потребностей, основанная на частнойсобственности, а также религия, семья, сословия, государственное устройство, право, мораль, долг,культура, образование, законы и вытекающие из них взаимные юридические связи субъектов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
