Теория государства и права учебник Н.И. Матузов, А.В. Малько (1004458), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)Схема 15┌────────────────────────────────────────────────────┐│ПРИЗНАКИ├───────┐│ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РЕЖИМА││└────────────────────────────────────────────────────┘│││┌────────────────────────────────────────────────┐││Население участвует в формировании├───────────┤│и осуществлении государственной власти││└────────────────────────────────────────────────┘│┌────────────────────────────────────────────────┐││Решения принимаются большинством├───────────┤│с учетом интересов меньшинства││└────────────────────────────────────────────────┘│┌────────────────────────────────────────────────┐││Предполагает существование правового государства├───────────┤│и гражданского общества││└────────────────────────────────────────────────┘│┌────────────────────────────────────────────────┐││Провозглашение и реальное обеспечение прав├───────────┤│и свобод человека и гражданина││└────────────────────────────────────────────────┘│┌────────────────────────────────────────────────┐││Политический плюрализм├───────────┤└────────────────────────────────────────────────┘│┌────────────────────────────────────────────────┐││Верховенство закона├───────────┤└────────────────────────────────────────────────┘│┌────────────────────────────────────────────────┐││ Доминируют методы компромисса, согласования├───────────┤└────────────────────────────────────────────────┘│┌────────────────────────────────────────────────┐││ Выборность и сменяемость центральных и местных ├───────────┘│органов государственной власти│└────────────────────────────────────────────────┘и другиеДемократия (народовластие) может осуществляться посредством двух форм: прямой(непосредственной) и представительной.Прямая демократия позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников.Отсюда и ее название - непосредственная, т.е.
та, которая проводится в жизнь через следующиеинституты прямого народовластия: выборы на основе всеобщего избирательного права, референдумы,сходы и собрания граждан, петиции граждан, митинги и демонстрации, всенародные обсуждения.Одни из них - выборы, референдумы - четко регламентированы соответствующими нормативнымиактами (Конституцией, специальными законами), носят императивный (обязательный) характер и ненуждаются в санкции государственных структур, другие имеют консультативный характер. Однаконезависимо от юридической природы различных институтов прямой формы демократии их влияние намеханизм принятия политических решений трудно переоценить, так как в них находит выражение волянарода.К положительным моментам прямой демократии можно отнести то, что она: дает большевозможностей (по сравнению с представительными институтами) для выражения интересов граждан и ихучастия в политическом процессе; в большей мере обеспечивает полную легитимизацию власти;обеспечивает контроль за политической элитой и т.п.Недостатки прямой демократии - это отсутствие стойкого желания у большинства населениязаниматься данной управленческой деятельностью, сложность и дороговизна проводимыхдемократическихмероприятий,низкаяэффективностьпринимаемыхрешенийвследствиенепрофессионализма большинства "правителей" и т.д.Представительная демократия позволяет осуществлять власть представителям народа депутатам, другим выборным органам исполнительной и судебной власти, которые призваны выражатьинтересы различных классов, социальных групп, слоев, политических партий и общественныхорганизаций.Сильная сторона представительной демократии заключается в том, что она дает большевозможностей (по сравнению с институтами прямой демократии) для принятия эффективных решений,поскольку в этом процессе участвуют, как правило, профессионалы, компетентные лица, специальнозанимающиеся данной деятельностью; более рационально организует политическую систему и т.п.42"Теория государства и права: учебник" (Н.И.
Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)К недостаткам представительной демократии часто относят следующие черты: возможнонеограниченное развитие бюрократии и коррупции; отрыв представителей власти от своих избирателей;принятие решений в интересах не большинства граждан, а номенклатуры, крупного капитала, различногорода лоббистов и т.д.Таковы существенные черты демократического политического режима, отличающие его отавторитарного и тоталитарного режимов. Знание вышеперечисленных признаков имеет важное значение,помогает четче ориентироваться в квалификации системы методов, приемов и средств осуществленияполитической власти.Однако сами демократические режимы тоже могут быть неоднородными.
В частности, особыми ихразновидностями выступают либерально-демократические и консервативно-демократические режимы.Если либерально-демократические режимы характеризуются тем, что приоритет отдается личности, ееправам и свободам, а роль государства сводится к защите этих прав и свобод, собственности граждан, токонсервативно-демократические режимы опираются не столько на Конституцию, сколько на политическиетрадиции, которые являются основой данных режимов.К антидемократическим режимам относят тоталитарные и авторитарные режимы.Тоталитарный режим.
Термин "тоталитаризм" (от латинского totus - весь, целый, полный) былвведен в политический оборот идеологом итальянского фашизма Дж. Джентиле в начале XX в. В 1925 г.данное понятие впервые прозвучало в итальянском парламенте. Его использовал лидер итальянскогофашизма Б. Муссолини. С этого времени начинается становление тоталитарного строя в Италии.В каждой из стран, в которых возникал и развивался политический тоталитарный режим, он имелсвою специфику.
Вместе с тем есть общие черты, которые присущи всем формам тоталитаризма иотражают его суть. Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всемиобластями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующейидеологии.Основными характеристиками тоталитарного политического режима являются следующие:государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни, квсеохватывающей власти;общество практически полностью отчуждено от политической власти, но оно не осознает этого, ибов политическом сознании формируется представление о "единстве", "слиянии" власти и народа;монопольный государственный контроль над экономикой, средствами массовой информации,культурой, религией и т.д., вплоть до личной жизни, до мотивов поступков людей;государственная власть формируется бюрократическим способом, по закрытым от обществаканалам, окружена "ореолом тайны" и недоступна для контроля со стороны народа;доминирующим методом управления становится насилие, принуждение, террор;господство одной партии, фактическое сращивание ее профессионального аппарата сгосударством, запрет оппозиционно настроенных сил; права и свободы человека и гражданина носятдекларативный, формальный характер, отсутствуют четкие гарантии их реализации;фактически устраняется плюрализм; централизация государственной власти во главе с диктатороми его окружением; бесконтрольность репрессивных государственных органов со стороны общества и т.д.Особой разновидностью тоталитарного режима выступает фашистский режим, который можнорассматривать как своего рода радикальный тоталитаризм.
Странами, где впервые возникли фашистскиеорганизации, были Италия и Германия. Фашизм в Италии был установлен в 1922 г. Для итальянскогофашизма характерным было стремление к возрождению великой Римской империи. Фашизм в Германииутвердился в 1933 г., целью которого было господство арийской расы, высшей нацией провозглашаласьгерманская.Тоталитарный политический режим фашистского типа характеризуется воинственнымантидемократизмом, расизмом и шовинизмом. Фашизм основывался на необходимости сильной,беспощадной власти, которая держится на всеобщем господстве авторитарной партии, на культе вождя.Авторитарный режим.
Авторитарный режим можно рассматривать как своего рода компромиссмежду тоталитарным и демократическим политическими режимами. Он (авторитарный режим), с однойстороны, мягче, либеральнее, чем тоталитаризм, но с другой - жестче, антинароднее, чемдемократический.Авторитарный режим - государственно-политическое устройство общества, в котором политическаявласть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа и т.д.) при минимальномучастии народа. Главную черту данного режима составляет авторитаризм как метод властвования иуправления, как разновидность общественных отношений (например, Испания периода правленияФранко, Чили во времена власти Пиночета).Основные характеристики авторитарного политического режима:в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких тесновзаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа от реальных рычагов государственнойвласти;игнорируется принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную(зачастую президент, исполнительно-распорядительные органы подчиняют себе все остальные органы,наделяются законодательными и судебными полномочиями);роль представительных органов власти ограничена, хотя они и могут существовать;суд выступает, по сути, вспомогательным органом, вместе с которым могут использоваться ивнесудебные органы;43"Теория государства и права: учебник" (Н.И.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
