диссертация (Роль Польши в восточной политике ЕС), страница 3

The ―Strategic Partnership‖ between Poland and Ukraine // The Polish Foreign Affairs Digest, Issue No.3(4). Warsaw, 2002.23Baluk W. Stosunki polsko-ukrainskie w latach 2005-2012. Od romantyzmu do pragmatyzmu // Co po ULB?Polityka wschodnia Polski wobec sasiadow w nowych uwarunkowaniach. Red. Gil A. Rocznik Instytutu EuropySrodkowo-Wschodniej Rok 10 (2012) Zeszyt 1.

Lublin, 2012.24Cichocki B., Swiezak P. Co Polska moze na wschodzie? [Raport]. Biuro Bezpieczenstwa Narodowego (BBN).2008. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.bbn.gov.pl/download/1/969/RAPcoPolskamozenawschodzie.pdf25Czarkowska E. Stosunki polsko-bialoruskie // Polska wobec sąsiadów: współczesne stosunki polityczne. Red.W.T.

Modzelewski. Instytut Nauk Politycznych Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, 2009.11авторитарная или пророссийская политика А. Лукашенко, К. Федоровичсвязывает это еще и с безоглядным стремлением Польши в НАТО инеосторожной миссионерской деятельностью католической церкви, котораяпробудила дремлющие стереотипы о польской культурной угрозе.26Наконец, европейский взгляд на проблематику и эффективностьЕвропейскойполитикисоседстваи,вособенности, еевосточногонаправления – «Восточного партнерства» – представлен в работах И.Кемпе,27 К.

Лонгхерст28, а также П. Йенсена.29 Во многом они соглашаются схарактерной польским авторам критикой в адрес Европейской политикисоседства и «Восточного партнерства» как не отвечающих ожиданиямвосточных партнеров и не создающих у них достаточной мотивации дляпроведения реформ. А некоторые, как П. Йенсен, идут еще дальше и открытоутверждают, что ЕС никогда и не собирался предлагать восточным соседямперспективу членства, а просто хочет привязать их к себе, но в то же времяупорнонехочетпризнавать,чтоэтоведеткгеополитическомупротивостоянию с Россией.Основные источники по теме представленного исследования можноразделить на четыре группы:1.

Официальные документы различных органов ЕС (Совет и КомиссияЕвропейского союза, Европейский парламент), включая рабочие документы,26Fedorowicz K. Polityka Polski wobec Bialorusi // Polityka wschodnia Polski: Uwarunkowania. Koncepcje.Realizacja.

Red. A. Gil, T. Kapusniak. Instytut Europy Srodkowo – Wschodniej, Lublin – Warszawa, 2009.27Kempe I. A New Ostpolitik? Priorities and Realities of Germany‘s EU Council Presidency. Center for AppliedPolicy Research, Munich, 2007. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.cap.lmu.de/download/2007/CAP-Policy-Analysis-2007-04.pdf28Longhurst K. (ed.) Forging a new European Ostpolitik – аn Assessment of the Eastern Partnership.

Warsaw, 2009.[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.civitas.edu.pl/pub/CfSS/Studia_i__Analizy_tom_9.pdf29Jensen P.M. The Eastern Partnership and the Danish EU Presidency: Caught between Realism and Disillusion.Article written for the Stefan Batory Foundation, 11 April 2012. [Электронный ресурс].

- Режим доступа:http://www.easternpartnership.org/publication/politics/2012-04-11/eastern-partnership-and-danish-eu-presidencycaught-between-realism-12пресс-релизы и официальные постановления, а также совместные декларации«Восточного партнерства».2. Официальные документы Республики Польша, включая ежегодныевыступления министров иностранных дел перед Сеймом, документы МИД иНациональную стратегию безопасности.3.

Соглашения между Польшей и ее восточными соседями, включаяосновополагающие договоры о дружбе и сотрудничестве и совместныедекларации.4. Официальные документы международных организаций (НАТО,ОБСЕ).Объектом исследования является внешняя политика Польши иЕвропейского союза в отношении постсоветских государств ВосточнойЕвропы и Закавказья (за исключением России).ПредметоманализаявляетсярольПольшиввыработкеиосуществлении восточного направления внешнеполитической деятельностиЕС, а также ее подверженность влиянию исторических концепций«восточной политики».Цель исследования заключается в определении степени и характеравлияния Польши на восточную политику Европейского союза с учетомисторико-идеологического фактора в ее действиях.Задачами исследования является:1.

Определить содержание понятия и историко-идеологические корнифеномена «восточной политики» Польши.132. Проследить эволюцию подходов ЕС к восточным соседям напостсоветском пространстве.3. Выделить важнейшие факторы становления независимой «восточнойполитики» Польши.4. Сравнить динамику двусторонних отношений Польши с восточнымисоседями до и после ее вступления в ЕС.5. Характеризовать процесс адаптации польской «восточной политики»к внешней политике ЕС.6.

Оценить степень влияния Польши на процесс выработки ицелеполагания восточной политики Европейского союза.Теоретико-методологическаябаза.Методологическойосновойявляется сравнительный и ретроспективный анализ подходов ЕС и Польши кпостсоветским странам из пространства «общего соседства» с Россией. Этотанализ позволяет проследить процесс адаптации польской «восточнойполитики» к европейским нормам и выявить ее роль в развитии этогонаправленияпроисходящихвнешнейнавнешнеполитическихполитикиЕСпостсоветскомподходоввсветесложныхпространстве.основанонаанализепроцессов,Рассмотрениеофициальныхдокументов и выступлений официальных лиц Польши и ЕС, а такженаиболее значимых публикаций в прессе. На уровне общенаучнойметодологии были использованы теоретические методы анализа и синтеза,абстрагирования, индукции и дедукции.Практическая и теоретическая значимость исследования состоит втом, что собранный фактический материал по польской «восточнойполитике» и эволюции ее концепций, а также оценка степени ее адаптации и14влияния на внешнеполитические схемы ЕС позволяют расширить базу дляуглубленного изучения направлений и содержания европейской политики напостсоветском пространстве.

Работа может быть использована в учебномпроцессе вузов при подготовке лекций, пособий и научно-практическихмероприятий. Практическая значимость исследования заключается том, чтоего выводы могут быть использованы российским внешнеполитическим иэкспертным сообществом для прогнозирования действий ЕС и Польши напостсоветском пространстве, а также возможной выработки ответнойстратегии.Научная новизна диссертационного исследования. В российскойлитературе достаточно глубоко изучены различные аспекты восточнойполитики ЕС, касающиеся пространства «общего соседства» с Россией.

Этоотносится и к Европейской политике соседства и к ее продолжению –«Восточному партнерству». Однако гораздо меньше изучена «восточнаяполитика»тойстраны,котораясталаинициатором«Восточногопартнерства», – Польши. И тем более никем глубоко не затрагивалась ее рольв выработке и осуществлении восточной политики Евросоюза.В рамках данного исследования впервые представлен комплексныйанализ прошлого и настоящего «восточной политики» Польши, ее эволюциипо мере европейской интеграции этой страны и влияния на восточнуюполитику ЕС. Роль Польши раскрывается посредством анализа выдвигаемыхи поддерживаемых ею инициатив в рамках европейских институтов, степениихуспешностииподдержкиостальнымичленамиЕвросоюза.Подтверждения случаев резонанса и диссонанса позиций Варшавы иБрюсселя обнаруживаются в официальных документах и выступленияхпольских и европейских политиков.

Суть «восточной политики» Польши15раскрывается не на примере отношений с какой-то одной страной, а со всейих совокупностью (кроме, по упоминавшимся выше причинам, России),включая ее традиционные и недавно сформировавшиеся приоритеты.Помимо совмещения этих двух плоскостей – восточной политики ЕС иПольши – новым элементом является анализ широкого спектра мненийпольского экспертного сообщества по этому поводу. Их сравнение исопоставление позволяет обнаружить сильные и слабые стороны польскойвнешнеполитической линии в отношении восточных соседей и наиболеечасто высказываемые претензии в ее адрес. Комплексное описание развитияотношений между Варшавой и ее восточными соседями дает возможностьопределить степень их преемственности и подверженности внешним ивнутренним возмущениям.

Разделение на два этапа: до и после вступленияПольши в ЕС – позволяет проследить адаптацию польской «восточнойполитики» к европейским ценностям и внешнеполитическим схемам.Основные положения, выносимые на защиту:1. Историко-идеологическое наследие обуславливает сильное чувствосолидарности Польши с ее восточными соседями, которое, однако, иногдавоспринимается ими как вмешательство в свои внутренние дела и угрозапольского культурного и регионального доминирования. Польша исходит изубеждения, что независимые (а в ее понимании – это независимость отРоссии) и демократические Украина, Литва и Белоруссия являются ееважнейшим национальным интересом и гарантией безопасности.2.

Польше понадобилось время, чтобы сформулировать независимуюлинию внешней политики и перейти от «бегства с Востока на Запад» к болеесбалансированному курсу, и на этом промежутке был упущен рядвозможностей для сближения с Украиной и Белоруссией.

На отношения16Польши с восточными соседями с самого начала негативно влиялиисторические стереотипы и проблемы польского меньшинства в этихстранах, но, с другой стороны, удалось практически полностью избежатьпроявлений территориального вопроса.3. По геополитическим соображениям ценность Украины для Польшинесравнимо выше, чем любого другого из ее восточных соседей, и Варшавауже с середины 1990-х гг. стала активно поддерживать ее европейскиеустремления вплоть до призывов обеспечить перспективу членства.Белоруссия, напротив, изначально не являлась приоритетом «восточнойполитики» Польши, что объяснялось сохранившимся представлением о нейкак о сфере влияния Москвы, а затем - быстрым расхождениемгеополитических векторов этих двух стран.4.