диссертация (Роль Польши в восточной политике ЕС), страница 2

Средиавторов, чьи исследования посвящены данной тематике, следует отдельноупомянуть И.В. Болгову,1 Ю.А. Борко и О.В. Буторину2, А.В. Мальгина3,И.Ф. Селиванову4 и Л.Н. Шишелину5.Более широкий круг вопросов европейской интеграции, а такжеотношений ЕС и ее новых восточноевропейских членов с Россиейзатрагивается в работах Н.К.

Арбатовой6, Т.В. Бордачева7, Н.И. Бухарина8,И.Я. Кобринской, Н.В. Куликовой, И.И. Орлика и Н.В. Фейт.9Проблематике пояса «общего соседства» между Россией и ЕС иособенностям этих постсоветских республик в свете предлагаемых иминтеграционных форматов посвящены работы Л.Б. Вардомского, С.П.1Болгова И. Восточная политика Европейского Союза: противоречия развития // Восточная Европа.Перспективы, № 1, 2011.2Буторина О., Борко Ю. (ред.) Расширение Европейского Союза и Россия. М.: Издательский дом "Деловаялитература", 2006.3Мальгин А.

Россия и Польша: сквозь призму Восточной политики Евросоюза // Восточная Европа.Перспективы, № 2, 2011. Мальгин А. Европейская система: стратегическая динамика и новые компоненты //Восточная Европа. Перспективы, № 1, 2011.4Селиванова И. Восточное направление политики соседства Европейского Союза // Россия и современныймир. 2008. № 2 (59).5Шишелина Л. Расширение Европейского союза на Восток и интересы России. РАН, Институтмеждународных экономических и политических исследований, М. 2006.6Арбатова Н. Национальные интересы и внешняя политика России: европейское направление (1991-1999).М.: ИМЭМО РАН, 2005.7Бордачев Т. Новый стратегический союз.

Россия и Европа перед вызовами XXI века: возможности«большой сделки». М.: Европа, 2009.8Бухарин. Н. Россия – Польша. Опыт двадцатилетних отношений (90-е годы XX века – первое десятилетиеXXI века). СПб.: Нестор-История, 2013.9Куликова Н., Орлик И., Фейт Н.

(ред.) Россия и Центрально-Восточная Европа: взаимоотношения в XXIвеке. М.: Институт экономики РАН, 2012.7Глинкиной и Л.С. Косиковой10, Е.М. Кожокина, А.В. Загорского, О.В.Шишкиной11, Б.А. Шмелева12.Со стороны исследователей из самих этих постсоветских странвопросы отношений с ЕС рассматривались в работах Р.Г. Герасимовой, В.Г.Шадурского (Белоруссия); В.В. Копейки и Н.Н. Веселой, Б. Худа, О.Павлюка (Украина).Общие сведения по политической истории Польши нового и новейшегопериода были подчеркнуты у польских13 и российских14 историков, а также вфундаментальных исследованиях Российско-польской группы по сложнымвопросам15.В то же время «восточная политика» Польши и, тем более, ее роль ввосточном направлениивнешнейполитикиЕСотноситсякчислумалоизученных тем в российской научной литературе.

Сам термин«восточной политики» Польши практически не встречается в отечественномполитологическом и историческом дискурсе, за исключением работ А.В.Мальгина и Н.И. Бухарина, статей Я.В. Корэйбы, М.Е. Кучинской, О.Б.Неменского, а также диссертации А.С. Беспалова.В самой Польше тема отношений с ее восточными соседями являетсяпредметом многочисленных научных исследований и горячих дебатов вполитическом,дипломатическомиэкспертномсообществе.Работыисследователей по данной тематике можно условно разделить на три группы:10Глинкина С., Косикова Л. (ред.) Страны СНГ между Россией и ЕС: экономика и внешние связи государствв "поясе соседства": сборник научных докладов.

М.: Институт экономики РАН, 2007.11Шишкина О. Внешнеполитические ресурсы. Россия и ЕС на пространстве «Общего соседства»: Научноеиздание. М. Аспект Пресс, 2013.12Шмелев Б.(ред.) Постсоветское пространство: реалии и перспективы: сб. ст./РАН. Ин-т экономики. М.: ИЭРАН, 2009.13Кеневич Я., Тымовский М., Хольцер Е. История Польши, М.: Издательство «Весь мир», 2004.14Носкова А. (ред.) Польша в ХХ веке. Очерки политической истории. М.: Индрик, 2012. Матвеев Г.История стран Центральной и Юго-Восточной Европы в ХХ в. М., 1997.15Торкунов А., Ротфельд А.Д. (ред) Белые пятна – черные пятна: Сложные вопросы в российско-польскихотношениях. М.: Аспект Пресс, 2010.8делающие акцент на «восточной политике» самой Польши, делающие акцентна восточной политике ЕС и, наконец, рассматривающие отношения сотдельными из восточных соседей Польши.Для исследователей «восточной политики» Польши в целом характеренкритический взгляд на нее, который связан с ее, по их мнению,непоследовательным, идеологизированным и декларативным характером.

Вэтой связи необходимо отметить К. Федоровича, который сомневается всуществовании самой «восточной политики» Польши, отмечая, что онасильно зависит от находящейся у власти правительственной коалиции имеждународной обстановки. Вместе с тем, он считает, что создание«Восточногопартнерства»ознаменовалоповорототмессианствакпрагматизму в отношениях Польши с восточными соседями.16 Отличноемнение представляет М. Шчепаник, который полагает, что «романтическийподход» продолжает господствовать во внешней политике Польши и послевступления в ЕС.17Эксперты, разделяющие официальную точку зрения правительства,предпочитают акцентировать внимание на предполагаемых достижениях«восточной политики» Польши, например, на том, что активная поддержкаевропейских амбиций Украины после «оранжевой революции» помоглаограничить влияние России и мобилизовать поддержку со стороны ЕС.18 Поих мнению, Польша успешно выполняет свою миссию в европейскойвосточной политике, которая заключается в том, чтобы сделать ее более16Fedorowicz K.

Polityka Polski wobec Rosji, Ukrainy i Boalorusi w latach 1989-2010. Uniwersytet im. AdamaMickiewicza w Poznaniu. 2011.17Szczepanik M. ―Another ―Mission in the East?‖ The Polish Policy Towards the Eastern Neighbourhood //Identities and Solidarity in Foreign Policy: East Central Europe and the Eastern Neighbourhood. Ed. by E. Tulmets.Institute of International Relations, Prague, 2012.18Milczarek D. Polityka Wscodnia – wyzwanie dla Unii Europejaskiej // Rola Polski w ksztaltowaniu politykiwschodniej UE na przykladzie Ukrainy, red.

J. Borkowski. Centrum Europejskie Uniwersytetu Warszawskiego.Warszawa, 2006.9открытой и менее зависимой от отношений с Россией. С другой стороны,нынешний посол Польши в России К. Пелчиньска-Наленч раньше разделяламнение о том, что «Восточное партнерство» не сумело привести ксближению стран-участниц с ЕС, и что сам их подход к европейскойинтеграции различается до такой степени, что любые коллективные действиястановятся чрезвычайно сложными.19Польские исследователи из второй группы, как правило, критикуютполитику соседства ЕС за отсутствие перспективы членства и недостаточнопривлекательную финансовую помощь, а также за то, что она не учитываетспецификуотдельныхгосударстврегиона(приэтомобычноподразумевается, что Польша может это исправить благодаря своим богатымпознаниям о нем).

А. Эберхардт обращает внимание на то, что особеннобольшие проблемы ЕС испытывает с выработкой стратегии в отношении техстран, которые не заинтересованы в развитии сотрудничества с ним,наподобие Белоруссии и Азербайджана.20 А некоторые, как Ю. Фишер, дажеобвиняют Евросоюз в том, что он проводит непоследовательную политику и,в частности, выступает с разными позициями в отношении Украины иБелоруссии, потому что опасается реакции со стороны России и обвиненийво вмешательстве во внутренние дела.21Что касается отдельных объектов «восточной политики» Польши, товсе польские исследователи сходятся в том, что особенное место среди нихзанимает Украина из-за ее ключевой роли сначала в распаде СССР, а затем –19Pelczynska–Nalecz K. Szklany Mur // Nowa Europa Wschodnia, № 5/2011.Eberhardt A. To jeszcze nie smierc // Nowa Europa Wschodnia.

№ 1/2014.21Fiszer J. Bialorus miedzy Rosja i Unia Europejska – konflikty interesow i perspektywy wspolpracy // Bialorusmiedzy Unia Europejska a Rosja, red. Aleksandra Kantorowicz. Akademia Finansow I Biznesu Vistula. Warszawa,2012.2010в противостоянии попыткам России вернуть себе «имперский статус». 22 В.Балюк полагает, что независимо от характера правящих элит в обеих странах,отношения между ними имели характер стратегического сотрудничества, нов то же время были в большей степени декларативными и не подкреплялисьпрактическими действиями.23 Наиболее жестко политику Польши вотношении Киева критикует К.

Федорович, который утверждает, что она неимела достаточно ресурсов не только для того, чтобы выполнить все своиобещания (наподобие вступления Украины в ЕС), но и чтобы простоправильно оценить происходящие там события. По его мнению, этовыразилось и в переоценке массового протеста в 2004 году, и вбезоговорочной поддержке В. Ющенко, и в непонимании глубиныобщественных и экономических связей Украины с Россией.Точно так же в отношении Белоруссии почти все исследователисходятся в том, что этот вектор являлся самым слабым в польской«восточной политике», а некоторые даже полагают, что Польша утратилавозможность самостоятельно влиять на Белоруссию и может делать этотолько в рамках ЕС.24 Э. Чарковска связывает это с тем, что у Варшавы неосталось эффективных механизмов, в том числе экономических, длядавления на Минск, а сама его политика является слишком подверженнойэмоциям и комплексам.25 Вопреки господствующим представлениям о том,что причиной тупика в польско-белорусских отношениях является чересчур22Zieba R.