диссертация (Роль Польши в восточной политике ЕС)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕБЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГОПРОФЕССИНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ»На правах рукописиЧернова Анна ВалерьевнаРоль Польши в восточной политике ЕССпециальность (23.00.04) – политические проблемымеждународных отношений, глобального и регионального развитияДиссертация на соискание ученой степеникандидата политических наукНаучный руководитель:кандидат политических наук,доцент, А.В.МальгинМосква - 2014СодержаниеВведение…………………………………………………………………….……..4Глава 1.

Феномен «восточной политики» Польши и ЕС…….……………….231.1. Историко-идеологические корни «восточной политики» Польши……231.1.1. Польша Пястов и Польша Ягеллонов: концепции «восточнойполитики» в польской общественно-политической мысли………………231.1.2. «Восточная политика» Польши на современном этапе - между«романтизмом» и «прагматизмом»………………………..……....…..…...371.2.Восточноенаправлениевовнешнейполитикеевропейскогоинтеграционного объединения……………………………….…….…………541.2.1. Постсоветские страны Восточной Европы и Закавказья как новыеобъекты европейской внешней политики………………………………….541.2.2. Географическая дифференциация Европейской политики соседстваи создание «Восточного партнерства».......…………………...……………621.2.3.

Восточная политика ЕС на современном этапе: проблемыуниверсального подхода…………………………………………………….73Глава 2. Суверенная «восточная политика» Польши (1991-2004)…………..852.1. Проблема осознания независимости Литвы…………….………………852.2. Отношения с Украиной: от преодоления исторических противоречий к«стратегическому партнерству»…………………………………………..…1012.3. Становление и развитие польско-белорусских отношений. Польскийфактор в политической жизни Белоруссии……………………..…………..122Глава3.ПольшаввосточнойполитикеЕСпосле2004года………………………………………………………………………..…..…1413.1. Польский фактор в формировании и продвижении политики ЕС поотношению к Украине………………………………………………………..14123.2.

Кризис и попытки его преодоления в отношениях ЕС и Польши сБелоруссией.....………………………………………………………………..1653.3. Польша и периферийные направления европейской восточнойполитики ………...............................................................................................1893.3.1. Молдавия……………………………………………………………..1893.3.2. Грузия.………………………………………………………………..1973.3.3. Армения.…………………………………………………………..…2033.3.4. Азербайджан.……………………………………………………...…207Заключение.………………………………………………………..……………212Библиография.………………………………………..…………………………2163ВведениеИстоки восточной политики Европейского союза можно проследить смомента распада социалистического лагеря, когда входившие в его составстраны Центральной и Восточной Европы стали стремиться к интеграции сзападной частью континента.

«Большое расширение» 2004-07 гг., врезультате которого в ряды ЕС вошел почти десяток государств из этогорегиона, приблизило его границы уже непосредственно к постсоветскомупространству. Логика политики расширения, хотя она официально никогдане артикулировалась по отношению к этим странам, определила новыеобъекты восточной политики Евросоюза в виде пояса прямого соседства изБелоруссии, Украины и Молдавии. Тем более что дальше к востоку от нихлежала Россия, в отношении статуса которой во внешней политике ЕС – одиниз новых соседей или полностью равноправный партнер – на тот момент небыло никакого консенсуса.

Поначалу восточная политика ЕС приняла формуЕвропейской политики соседства, которая помимо этих стран охватывалагосударства Закавказья и даже арабские страны Южного Средиземноморья сИзраилем.Расширение 2004 года привело в ряды ЕС страну, для которойвыражение «восточная политика» обозначало не просто географическийвектор, а долгую историю отношений с конкретными восточными соседями.Речь идет о Польше и ее «восточных кресах» - украинских, белорусских илитовских землях, ранее входивших в состав Речи Посполитой.

Помимоисторического прошлого «восточная политика» Польши имеет глубокиеидеологические корни, связанные с ее самоощущением в качестве форпостазападного христианства и всей европейской цивилизации на Востоке. Все этопредопределило настойчивое желание Польши стать главным «экспертом» ввосточной политике ЕС, которое, хотя и не сразу, материализовалось в4программу «Восточное партнерство», созданную на основе восточногонаправления Европейской политики соседства.АктуальностьнынешнимитемысобытияминаисследованияУкраине,нагляднокоторыеподтверждаетсябылиизначальноспровоцированы неожиданным отказом Киева подписать соглашение обассоциации с ЕС, выработанное в рамках «Восточного партнерства». Послеэтого территория «общего соседства» между Россией и Европейским союзом,возможно, бесповоротно превратилась в арену не просто для соперничества,а для открытого геополитического противостояния, в котором на переднемкраю находится Польша со своими, обретающими новую актуальность,концепциями «восточной политики».

В этой ситуации понимание целей имотивов Польши, а также ее роли и значения в действиях ЕС приобретаетособенное значение для российского внешнеполитического сообщества.Территориально-хронологические рамки исследования. Хотя ксфере польской «восточной политики» принято относить и Россию,очевидно, что природа отношений между Варшавой и Москвой отличается оттой, которая была изначально характерна для так называемых стран «УЛБ»(польская аббревиатура из названий Украины, Литвы и Белоруссии). ЕслиРоссия в польской элите традиционно воспринимается в основном вкатегориях сдерживания, то остальные восточные соседи – с точки зрениякультурного родства и исторической миссии Польши.

К тому же, послевступления Польши в ЕС сферой ее ответственности в европейской внешнейполитике можно считать Украину и Белоруссию, но никак не Россию, заотношения с которой неофициально отвечают «старые» члены союза. Поэтой причине польско-российские отношения будут рассмотрены здесь в5качестве важного и даже ключевого, но фонового компонента, а акцент будетсделан на странах «УЛБ» и, в меньшей степени, на новых периферийныхприоритетах «восточной политики» Польши - Молдавии и государствахЗакавказья.Сама логика данного исследования предполагает выделение двухэтапов: до вступления Польши в Европейский союз, когда она одновременнорешала задачи интеграции в западное сообщество и развития отношений ссоседями на востоке, и после него, когда она смогла уже непосредственновлиять на восточную политику ЕС.

Формальной границей можно считатьофициальную дату вступления 1 мая 2004 года, хотя активные шаги дляучастия в европейской внешней политике на этом направлении Польша,конечно, начала предпринимать еще до этого. И если с точкой отсчета всетоже достаточно очевидно (формирование первого независимого польскогоправительства после выборов 1989 года), то временной финал настоящегоисследования зависит от уже упоминавшихся выше драматических событийна Украине.Украинский кризис 2014 года и градус сопутствующего емупротивостояния между ЕС и Россией являются беспрецедентными дляевропейской восточной политики и уже кардинально изменили еенаправленностьитональность.Польшаприэтомполучаетшанспоучаствовать в ее выводе на новый уровень, представляя крайнюю, но ужеболее популярную точку зрения насчет приоритетности отношений спостсоветскими государствами из пояса «общего соседства» над связями сМосквой.

Вместе с тем, содержание этого нового этапа до конца неясно,поскольку он разворачивается в условиях кризиса и труднопрогнозируемогопротивостояния, и этим было обусловлено решение не затрагивать его врамках настоящего исследования.6Степень научной разработанности проблемы. Восточная политикаЕвросоюза является предметом достаточно пристального внимания вроссийской политологической науке и исследованиях по международнымотношениям, особенно после расширения 2004 года, когда ее объектом сталиуже непосредственно соседи России по постсоветскому пространству.