диссертация (Международно-правовое регулирование деятельности частных военных и охранных компаний), страница 2

Батырь, А.Г. Волеводз, А.Я. Капустин, И.И.Котляров, В.Н. Кулебякин, Е.В. Мартыненко, А.Н. Михайленко, В.Н. Русинова,В.Н. Старцун, П.В. Саваськов внесли существенный вклад в развитие научнойСырхаев А.А. Ответственность частных военных и охранных компаний в международном гуманитарном праве :диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.10 / А.А.

Сырхаев; [Место защиты: Рос. ун-т дружбы народов].– Москва, 2013. – 179 с.2Небольсина М.А. Регулирование деятельности частных военных и охранных компаний: сравнительный анализполитики международных организаций и мировых держав: диссертация ... кандидата политических наук: 23.00.04 /М.А. Небольсина; [Место защиты: ФГАОУ ВО «Московский государственный институт международныхотношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации»], 2016.– 248 с.3МГИМО-Университет: Традиции и современность. 1944–2019 / Под общ. ред. академика РАН А.В. Торкунова; 4е изд., испр.

и доп. – М.: Издательство «Аспект Пресс», 2019. – 309 с.: илл.16мысли по данной тематике. В процессе исследования автор использовал такженаучные труды А.Х. Абашидзе, В.И. Анненкова, И.Н. Арцибасова, Б.М.Ашавского, Г.М. Вельяминова, Е.Р. Воронина, А.Н. Вылегжанина, Р.А.Каламкаряна, Ю.М.

Колосова, B.C. Котляра, Э.С. Кривчиковой, С.Б. Крылова,И.И. Лукашука, Ю.Н. Малеева, Ф.Ф. Мартенса, Г.М. Мелкова, К.Л. Сазоновой,И.И. Синякина, А.Ю. Скуратовой, Г.И. Тункина, В.А. Федорович, О.Н. Хлестова.Фрагментированное состояние отечественной науки международного правапо теме настоящего исследования обусловливает необходимость комплексногомеждународно-правового исследования деятельности ЧВОК в вооруженныхконфликтах.Изучены работы зарубежных исследователей по национальному правуСША, Великобритании, Франции и других государств, пользующихся услугамикомпаний, а именно: Д.

Авант, Э. Х. де Аречага, К. Бабине, Э. Давид, Ф. Джессоп,Л. Камерон, А. Кассезе, Х. Кельзен, К. Кинси, Ч. Ленард, Ж.Пикте, Ж. Л. дельПрадо, П. Сингер.Целью настоящей работы является комплексное исследование основмеждународно-правового регулирования деятельности частных военных иохранных компаний в вооруженных конфликтах.

Используя нормативныйматериал, монографии и периодические издания, автор ставит задачу на основепроведенного исследования сформулировать рекомендации и предложения дляразработки правовой концепции регулирования на международном уровнедеятельностичастныхвоенныхиохранныхкомпанийввооруженныхконфликтах.Достижение цели диссертационного исследования предполагает решениеследующих задач:– исследоватьисторическиепредпосылкиформированияиндустриичастных военных и охранных компаний;– исследовать практику государств, связанную с привлечением частныхвоенных и охранных компаний к участию в вооруженных конфликтах;7– изучить модели регулирования деятельности частных военных иохранных компаний в национальном праве государств, пользующихся ихуслугами;– исследовать статус сотрудников частных военных и охранных компаний всоответствии с нормами международного гуманитарного права;– рассмотреть практику привлечения Организацией Объединенных Нацийчастных военных и охранных компаний для участия в миротворческойдеятельности;– определитьоснованиямеждународно-правовойответственностигосударств за их деятельность.Объектомисследованияявляютсяобщественныеотношения,возникающие в результате деятельности частных военных и охранных компаний ввооруженных конфликтах.Предмет исследования составляют нормы международного права инационального права государств, относящиеся к деятельности частных военных иохранных компаний и их сотрудников в связи с участием в вооруженныхконфликтах.

Также обращается внимание на изучение международных обычаев,практики государств, решений международных судебных органов, правовуюдоктрину.Методологическуюосновунастоящейдиссертациисоставляютобщенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция и другие) ичастнонаучныеметоды(историко-правовой,формально-юридический,сравнительно-правовой методы).

Так, с помощью историко-правового методаизучены основные этапы формирования и развития индустрии ЧВОК. С цельюоценкиэффективностивооруженныхрегулированияконфликтахвихдеятельностинациональномпоучастиюзаконодательствевСША,Великобритании и Франции применен сравнительно-правовой метод.Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что проведенноеисследование представляет собой комплексное изучение деятельности частныхвоенных и охранных компаний в условиях вооруженных конфликтов.8В результате проведенного исследования разработаны следующие новые исодержащие элементы новизны положения, которые выносятся на защиту.1. Выявлено, что в 1960-х гг. в период деколонизации стран Африкисотрудников частных военных и охранных компаний можно было рассматриватьв качестве наемников. С начала 2000-х гг. происходят изменения в их правовомположении – в частности, их деятельность была легализована в США, некоторыхстранах Африки и Европы.

В зависимости от конкретной ситуации сотрудникикомпаний в соответствии с нормами международного гуманитарного права могутиметь статус как комбатантов, так и гражданских лиц. При разработке проектамеждународной конвенции по регулированию их деятельности в вооруженныхконфликтах предложено исходить из понимания того, что сотрудники ЧВОКявляются гражданскими лицами.2. Подвергнута критическому анализу обозначенная в науке классификациякомпаний по критерию преимущественного вида оказываемых услуг на частныевоенные и частные охранные компании, так как одна и та же компания можетоказывать различные услуги в зависимости от условий заключенного контракта.Термин «частные военные и охранные компании» наиболее полно отражает сутьих деятельности в вооруженных конфликтах, позволяя отграничить от охранныхкомпаний, работающих в мирных условиях.

Под частными военными иохранными компаниями предложено понимать юридических лиц, оказывающихна возмездной основе военизированные и охранные услуги в условияхвооруженных конфликтов.3. Замещение национальных военных и полицейских сил сотрудникамичастных военных и охранных компаний может привести к нестабильнойполитическойиэкономическойситуациивстране.Представляетсяцелесообразным разработка государствами, использующими ЧВОК, перечняисключительно государственных функций, которые не могут быть предметомисполнения ЧВОК.4.

Применение термина «военизированные услуги» (в отличие от широкораспространенного термина «военные услуги») позволяет наиболее корректно9отразить суть услуг, оказываемых ЧВОК в условиях вооруженного конфликта, непозволяяподменитьвоеннуюдеятельностьвоеннослужащих.Учитываяспецифику их работы, сложившуюся практику государств, рекомендовано впроекте международной конвенции в отношении ЧВОК наделить правомоказания военизированных услуг только государствам и международныморганизациям.5.

Выявлено, что наличие иммунитета от уголовного преследованиясотрудников ЧВОК компетентными органами принимающего государства,предоставляемого на основе специальных соглашений о статусе сил, приводит кзлоупотреблениям со стороны ЧВОК и их сотрудников, росту преступности,иным негативным последствиям на территории принимающего государства.6. В проекте международной конвенции о деятельности ЧВОК предложенопредусмотреть запрет сотрудникам таких компаний принимать непосредственноеучастие в военных действиях, определить меры юридической ответственности вслучае такого участия.7.

При заключении ООН контракта с ЧВОК для участия в миротворческойдеятельностиследуетучитыватьцелимеждународнойорганизации,направленные, в том числе, на поддержание международного мира ибезопасности. Практика привлеченияЧВОКсвидетельствует онехваткевнутренних ресурсов международной организации для целей обеспечения охраныи безопасности персонала, несущего службу в нестабильных условиях. УчастиеЧВОК в миротворческих миссиях ООН должно быть ограничено определеннымиситуациями; в связи с этим предложен перечень допустимых оказываемых услугтакимикомпаниями,средикоторых:сбориобработкаинформации,разминирование объектов, логистика, обучение военнослужащих и полицейских.Научнаяипрактическаязначимостьполученныхрезультатовзаключается в том, что общетеоретические выводы и практические рекомендациимогут быть использованы при разработке механизмов международно-правовогорегулирования деятельности ЧВОК в вооруженных конфликтах.

Представленнаязарубежнаяпрактикаможетиспользоватьсяприрешениивопросао10необходимости создания отечественных ЧВОК. Материалы работы могут бытьполезны при чтении лекций по курсу: «Международное гуманитарное право» ввысших учебных заведениях, при подготовке соответствующей учебной и учебнометодической литературы. Материалы могут быть использованы в практическойработе Министерством обороны России, Министерством иностранных дел Россиипри решении проблем, связанных с деятельностью иностранных ЧВОК ввооруженных конфликтах.Апробациярезультатовисследования.Диссертацияподготовлена,обсуждена и одобрена на заседании кафедры международного права МГИМО (У)МИД России.