диссертация (Признание и приведение в исполнение иностранных судебных решений по экономическим спорам в ЕАЭС и ЕС), страница 12

4. URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.CE.1999.376.01.0001.01.ENG(date of access: 19.08.2019).51могли, в частности, апелляционные суды, как это было предусмотрено вотношении конвенции.В-четвертых, в самом Регламенте (ЕС) № 44/2001 был заложен подход кразвитиюрассматриваемойсферы,которыйустанавливалнеобходимостьподготовки отчетов о результатах его применения (не позднее 5 лет со вступленияего в силу) на предмет необходимости совершенствования регламента (ст.

73).Заметим, что необходимость периодической оценки их действия закреплена такжев Гаагской конвенции 2005 г. (ст. 24) и в Гаагской конвенции 2019 г. (ст. 21).Таким образом, с принятием Регламента (ЕС) № 44/2001 становится четчеобозначен синергетический скачок в правовом регулировании рассматриваемойсферы, ориентированный на цели и ценности интеграционного объединения.С учетом нововведений Регламента (ЕС) № 44/2001 была разработанаКонвенция о юрисдикции и признании и приведении в исполнение судебныхрешений по гражданским и коммерческим делам140, заключенная между ЕС итремя членами ЕАСТ (Исландией, Норвегией и Швейцарией), вступившая в силу1 января 2010 г.

и заменившая Луганскую конвенцию 1988 г. с 1 мая 2011 г.В официальных отчетах о применении Регламента (ЕС) № 44/2001признавалось более чем удовлетворительным действие данного регламента,однако указывалось на необходимость внесения поправок в отдельные егоположения в интересах ясности и желательности облегчения свободногоисполнения судебных решений и доступа к правосудию141.Лиссабонский договор, изменяющий Договор о Европейском союзе иДоговор об учреждении Европейского сообщества, от 13 декабря 2007 г.,вступивший в силу с 1 декабря 2009 г. (далее – Лиссабонский договор)142, заменил140Convention on jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters// Official Journal. L 147, 10.06.2009.

P. 5–43. URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2009 147.01.0005.01.ENG (date of access: 19.08.2019).141Hess B. Op. cit. P. 221.142Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the EuropeanCommunity, signed at Lisbon, 13 December 2007 // Official Journal C 306, 17.12.2007. P. 1–271. URL: https://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:12007L/TXT (date of access: 19.08.2019); Consolidated version of theTreaty on the Functioning of the European Union // Official Journal C 326, 26.10.2012.

P. 47–390. URL: http://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.C_.2012.326.01.0001.01.ENG#C_2012326EN.01004701 (date ofaccess: 19.08.2019).52статьи 61 и 65 Римского договора в редакции Амстердамского договора статьями67 и 81 соответственно, расширив перечень сфер потенциальных действий иисключив статью 293 (бывшую 220) Римского договора.В частности, согласно п. 1 ст. 81 Римского договора в редакцииЛиссабонскогодоговораразвитиесотрудничествасудебныхоргановпогражданским делам, имеющим трансграничный характер, основано на принципевзаимного признания судебных и внесудебных решений и может включать в себяпринятие мер по сближению национальных законодательств.

При этом, учитываяцели диссертационного исследования, необходимо обратить особое внимание наизменение акцента в учредительных документах ЕС. Теперь для достиженияцелей правового регулирования в рассматриваемой области, «особенно когда этонеобходимодлянадлежащегофункционированиявнутреннегорынка»,Европейский Парламент и Совет ЕС должны принять меры, направленные средипрочего на обеспечение взаимного признания и принудительного исполнениярешений, создание условий для эффективного доступа к правосудию, а также насодействие в обучении судейского корпуса и персонала (п.

2 ст. 81). Такимобразом, можно сделать вывод, что с внесением данных изменений вучредительные документы ЕС окончательно утвердилась значимость правовогорегулирования в рассматриваемой сфере как инструмента интеграции и защитыправ лиц объединения.Необходимо также отметить, что Лиссабонский договор исключил статью68 Римского договора, тем самым наделив любой национальный суд в силу статьи267 в редакции Лиссабонского договора правом, а в случае судов последнейинстанции – обязанностью, на обращение за предварительными разъяснениями вСуд ЕС, при наличии следующих условий: вопрос имеет значение для разрешенияспора; еще не рассматривался Судом ЕС; ответ, даже пусть в минимальнойстепени, но вызывает сомнения143 и т.

д. Такой подход способствует143Srl CILFIT and Lanificio di Gavardo SpA v Ministry of Health (Case 283/81) [1982] ECLI:EU:C:1982:335URL: http://curia.europa.eu/juris/showPdf.jsf?text=&docid=91672&pageIndex=0&doclang=en&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=23250 (date of access: 19.08.2019).53единообразному толкованию в рассматриваемой сфере, обеспечивая реализациюцелей и ценностей союза.10–11 декабря 2009 г. Совет ЕС принял программу под названием«Стокгольмская программа – открытая и безопасная Европа, которая служитсвоим гражданам и защищает их», в которой предусматривались действия поустранению промежуточных мер по признанию и приведению в исполнениеиностранных судебных решений (экзекватуры) при сохранении определенныхгарантий на надлежащую защиту прав ответчика144. Итак, в очередной раз науровне поставленных задач интеграционного объединения прослеживаетсянаправленностьналиберализациюпринудительногоисполненияприодновременном обеспечении прав человека, т.

е. поиск баланса в рамкахуказанных стремлений.Таким образом, были созданы все условия для перехода к третьемубазовому правовому акту рассматриваемой сферы в ЕС.Во исполнение поставленных задач интеграции и соблюдения правчеловека, а также как логическое продолжение эволюции института 12 декабря2012 г. был принят Регламент (ЕС) № 1215/2012 Европейского парламента иСовета ЕС «О юрисдикции и признании и приведении в исполнение судебныхрешений по гражданским и коммерческим делам»145, применяющийся с 10 января2015 г.

и заменивший собой Регламент (ЕС) № 44/2001. Данный регламент ещеболее упростил процедуру признания и приведения в исполнение актовиностранной юстиции, отменив экзекватуру, чем практически обеспечилсвободное исполнение судебных решений на территории ЕС, но при этом оставилвозможность ответчику ходатайствовать об отказе в признании и исполнениииностранного судебного решения.144The Stockholm Programme — An open and secure Europe serving and protecting citizens // Official Journal C15, 04.05.2010. P. 13–15. para.

URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.C_.2010.115.01.0001.01. ENG (date of access: 19.08.2019).145Regulation (EU) No 1215/2012 of the European Parliament and of the Council of 12 December 2012 onjurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters // Official Journal L 351,20.12.2012.

P. 1–32. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex:32012R1215 (date of access:19.08.2019).54На этапе работы над текстом данного регламента серьезно оцениваласьвозможность дальнейшего сокращения оснований для отказа в принудительномисполнении, в том числе исключения материальных аспектов оговорки опубличном порядке.

Однако в конечном итоге от этой идеи отказались.Заметим,чтоособоевниманиеврегламентеуделеноуважениюосновополагающих прав человека и соблюдению принципов, закрепленных вХартии основных прав ЕС, приравненной Лиссабонским договором поюридической силе к учредительным документам, в частности это касается праванаэффективныесредстваправовойзащитыисправедливоесудебноеразбирательство (п. 38 преамбулы регламента).На Регламент (ЕС) № 1215/2012 со стороны юридических и бизнессообществ возлагаются большие надежды, но только судебная практика покажетэффективность его применения, отчет о которой запланирован не ранее января2022 года.Рассмотренные выше три сменяющих друг друга правовых акта (далеесовместно – основные акты Брюссельского режима) создают в ЕС базовый режимпризнания и приведения в исполнение иностранных судебных решений погражданскимиинтеграционныхкоммерческимпроцессовделам,дополнилсякоторыйвпомереисследуемыйуглубленияпериодрядомспециальных актов, предусматривающих для отдельных категорий дел особыережимы признания и приведения в исполнение иностранных судебных решений вЕС146.

Однако именно основные акты Брюссельского режима являютсяпредметом дальнейшего исследования, как закладывающие фундамент правовогорегулирования в рассматриваемой сфере и позволяющие определить егоключевые особенности и закономерности развития.См., в частности: Regulation (EC) No 1896/2006 of the European Parliament and of the Council of12 December 2006 creating a European order for payment procedure // Official Journal. L 399, 30.12.2006.