диссертация (Признание и приведение в исполнение иностранных судебных решений по экономическим спорам в ЕАЭС и ЕС), страница 14

2014. № 31. Ст. 4398.149Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями от 17 октября 2004 г.) // Национальныйправовой Интернет-портал Республики Беларусь. URL: http://www.pravo.by/pravovaya-informatsiya/normativnyedokumenty/konstitutsiya-respubliki-belarus/ (дата обращения: 19.08.2019).150Конституция Республики Армения 1995 г. (с изменениями от 6 декабря 2015 г.) // Официальный сайтПрезидента Республики Армения.URL: https://www.president.am/ru/const itution-2015/ (дата обращения: 19.08.2019).151Конституция Республики Казахстан 1995 г. // Официальный сайт Президента Республики Казахстан.URL: http://www.akorda.kz/ru/official_documents/constitution (дата обращения: 19.08.2019).152Конституция Кыргызской Республики 2010 г. (с изменениями от 28.12.2016) // Централизованный банкданныхправовойинформацииМинистерстваЮстицииКыргызскойРеспублики.URL:http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/202913 (дата обращения: 19.08.2019).14859закреплено в ст.

8 Всеобщей декларации прав человека 1948 г.153 и ст. 14Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.154.Все вышесказанное в целом говорит о готовности государств-членов ЕАЭСпредпринять все необходимые меры, включая оптимизацию и совершенствованиеправового регулирования с учетом наилучшей международной и национальнойпрактики, для создания в рамках объединения единого экономическогопространства, в котором в полной мере реализуются четыре классическиесвободы передвижения (товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов) приодновременном обеспечении необходимого уровня защиты прав и свободхозяйствующих субъектов стран-участниц без проявления дискриминации155.Учитывая сделанные нами ранее выводы и исходя из целей данногоинтеграционного объединения, к таким мерам следует отнести разработкуспециально для ЕАЭС на ранних этапах его функционирования единого иэффективного механизма правового регулирования признания и приведения висполнение иностранных судебных решений по экономическим спорам156.

Втерминологии Договора о ЕАЭС такой механизм может быть введен путемзаключения международного договора в рамках Союза (ст. 2).Для этого необходимо грамотно сформулировать, а в идеале и закрепить вДоговореоЕАЭС,приоритетныезадачиправовогорегулированиярассматриваемой сферы с учетом целей и ценностей данного объединения, атакже проблем текущего правового регулирования. Как показал опыт ЕС, важнуюроль в этом играет объективная и всесторонняя оценка существующего междугосударствами-членами объединения правового регулирования и предпосылок егоформирования.Всеобщая декларация прав человека (принята резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10декабря 1948 г.). URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения:19.08.2019).154Международный пакт о гражданских и политических правах (принят резолюцией 2200А (XXI)Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 г.).

URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml (дата обращения: 19.08.2019).155Здесь следует также учесть опыт ЕС, который доказал успешность в некоторых случаяхрасширительного толкования положений учредительных договоров объединения в интересах достижения егоконечных целей.156Заметим, что в рамках выбранной темы исследования предложения даются в отношении экономическихспоров, что не исключает важности проведения отдельного исследования применительно к другим видам дел.15360В настоящее время входящие в состав ЕАЭС государства остаются членамиСНГ, в рамках которого в разное время и разными лицами, бессистемно, безпроведения объективного анализа судебной практики, отражающей реальноесоотношение национального законодательства и конвенциальных положений,направленных на достижение целей интеграции, был создан и продолжаетодновременно действовать с многочисленными отличиями блок международныхдоговоров, регулирующих однотипные вопросы признания и исполненияиностранных судебных решений157.

Очевидна справедливость мнения А.Л.Маковского, советского и российского юриста, одного из разработчиковГражданского кодекса Российской Федерации158 (далее – ГК РФ), что наличиетакого блока международных договоров – пример того, как «вместо создания вотношениях между государствами, их субъектами и гражданами системыунифицированных продуманных правил и вытекающего из этих правил единогоправового режима создается множественность различающихся правил инесовпадающих правовых режимов, вместо упорядоченности и единообразия –бессистемность и хаос случайных различий»159 (выделено А.Л.

Маковским).Распад СССР в 1991 г. привел к образованию 15 суверенных государств избывших союзных республик. Для молодых государств, сохранивших ещепрежние тесные экономические связи, одновременно и одномоментно пересталосуществовать единое правовое и судебное пространство, и решения судов однихновых государств оказались не подлежащими исполнению на территории другихтаких государств. Таким образом, образовался своеобразный правовой вакуум 160,который необходимо было оперативно заполнить в рамках созданногоСодружестваНезависимыхГосударств161,признаваемогобольшинствомСм. подробнее: Маковский А.Л. Указ.

соч. С. 728.Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.159Маковский А.Л. Указ. соч. С. 728.160В отечественной доктрине под термином «правовой вакуум» понимается отсутствие правовых норм,которые должны регламентировать не урегулированные ранее, но нуждающиеся в правовой регламентации вновьвозникшие общественные отношения. При этом, если для восполнения пробела в праве (законе) можно прибегнутьк аналогии права и закона, то для заполнения правового вакуума – нет (Малиновский А.А. Указ. соч. С.

110).161Соглашение от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств» вступило в силу длягосударств (по состоянию на 19.08.2019): Белоруссия и Украина – 10.12.1991; Россия – 12.12.1991; Казахстан –23.12.1991; Туркмения – 26.12.1991, вышла из СНГ в августе 2005 г. и получила ассоциированный статус;Узбекистан – 04.01.1992; Армения – 18.02.1992; Киргизия – 06.03.1992; Таджикистан – 26.06.1993; Азербайджан –15715861современных российских правоведов «отправной точкой всех последующихинтеграционных процессов на постсоветском пространстве»162, связанных ссозданием, в частности, таких образований, как Союзное государство РоссийскойФедерации и Республики Беларусь, Единое экономическое пространство,Евразийское экономическое сообщество (далее – ЕврАзЭС), Таможенный союз(далее – ТС) и, соответственно, ЕАЭС.В то же время многие эксперты считают, что СНГ при распаде СССРотводилась роль площадки «для мирного развода», а не интеграции163.

Однако заболее, чем четверть века существования СНГ были созданы для его участников нетолькоусловиядляпостепенногопроцессасуверенизации,ноидлясотрудничества в различных сферах, в том числе в области международногочастного права и международного гражданского процесса.Задача заключения международного договора о взаимном признании иприведении в исполнение решений иностранных судов по экономическим спорамбыла решена принятием большинством стран-участниц СНГ практически сразупосле его образования Соглашения о порядке разрешения споров, связанных сосуществлением хозяйственной деятельности (г. Киев, 20.03.1992)164 (далее –Киевское соглашение)165, имеющего ряд отличительных черт.Во-первых, Киевское соглашение по аналогии с Брюссельской конвенциейотноситсякконвенциямзакрытоготипа,посколькуприсоединитьсяксоглашению могут только государства-участники СНГ (ст.

13), что снижает егозначимость для ЕАЭС, поскольку указывает на его ориентированность на цели ис 24.09.1993; Грузия – 03.12.1993, прекратила свое членство в СНГ 18.08.2009; Молдавия – 08.04.1994. Доступ изсправочно-правовой системы «КонсультантПлюс».162Правовое обеспечение интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза:монография / Под общ. ред.

А.И. Чучаева. – М.: Проспект, 2017. С. 6.163Там же.164Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество» №4. 1992.165Вступило в силу для государств (по состоянию на 19.08.2019): Россия, Белоруссия и Украина – с19.12.1992; Узбекистан – 06.05.1993; Киргизия – с 19.04.1994; Казахстан – с 20.04.1994; Армения – с 24.05.1994;Таджикистан – с 21.11.1994; Туркмения – с 23.01.1998; Азербайджан – с 15.11.2007. Соглашение ратифицированоПостановлением Верховного Совета РФ от 09.10.1992 № 3620-1. Доступ из справочно-правовой системы«КонсультантПлюс».62ценности СНГ и препятствует возможности присоединения к нему новыхпотенциальных членов ЕАЭС, не являющихся одновременно участниками СНГ.Во-вторых, данное соглашение, состоящее из преамбулы и 13 статей, как иБрюссельская конвенция, представляет собой в терминологии международногочастного права «двойную» конвенцию, которая регулирует не только вопросыпризнания и приведения в исполнение решений судов стран СНГ, но иустанавливает правила международной компетенции.

Однако в отличие отевропейского подхода, Киевское соглашение не исключает возможности отказатьв приведении в исполнение, если спор в соответствии с соглашением разрешеннекомпетентным судом (п. «в» ст. 9). При этом неоднозначные формулировкисоглашенияфактическидаютвозможностьосуществлятьпроверкукомпетентности иностранного суда в совокупности по двум условиям: посоответствию национальному законодательству государства вынесения решения(ст.