диссертация (Признание и приведение в исполнение иностранных судебных решений по экономическим спорам в ЕАЭС и ЕС), страница 13

P. 1–32. URL:https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32006R1896 (date of access: 19.08.2019); Regulation (EC) No805/2004 of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 creating a European Enforcement Order foruncontested claims // Official Journal. L 143, 30.04.2004. P. 15–39. URL: https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=celex:32004R0805 (date of access: 19.08.2019); Regulation (EC) No 861/2007 of the EuropeanParliament and of the Council of 11 July 2007 establishing a European Small Claims Procedure // Official Journal. L 199,31.07.2007. P. 1–22. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32007R0861 (date of access:19.08.2019).14655Подведем итоги исследования правового регулирования признания иприведения в исполнение иностранных судебных решений по экономическимспорам в ЕС, проведенного в свете целей и ценностей этого объединения.В первую очередь отметим, что с момента создания и по мере его развития вЕС начинает формироваться и утверждаться понимание правового регулированияпризнания и приведения в исполнение иностранных судебных решений поэкономическим спорам как важного инструмента углубления интеграции иобеспечения присущих ему свобод.

Как следствие, развитие правовогорегулирования в данной сфере на территории ЕС носит либеральный характер,направленный на достижение свободного передвижения судебных решений идоступа к правосудию на всей территории объединения при соблюденииопределенных гарантий защиты прав сторон трансграничного спора.Во-вторых, учредительные документы ЕС являются важными источникамиправового регулирования в рассматриваемой сфере, поскольку в них ставятсяконкретные задачи его развития, связанные как с текущими, так и долгосрочнымицелями интеграции, а также уточняются способы и средства достиженияпоставленных задач не как декларативных намерений, а для запуска механизма,выполняющего колоссальную работу по реализации поставленных задач скорректирующим влиянием обязанности соблюдения прав человека.В-третьих, следует особо выделить роль Брюссельской конвенции какпрочногофундамента,заложившегопоказавшегоосновополагающиеценностьпринципы«двойнойправовогоконвенции»ирегулированияврассматриваемой сфере, которые до сих пор применяются в ЕС и за егопределами.В-четвертых, переход к каждому следующему базовому правовому актусопровождается комплексной работой уполномоченных органов объединения поанализу практики применения текущего правового акта и анализу предложенийповнесениювнегоизменений,которыетщательновзвешиваютсяиобосновываются в свете целей и ценностей интеграционного объединения, приэтом особое значение уделяется преемственности актов и их интерпретации, а56также сохранению основополагающих принципов, заложенных еще на этаперазработки Брюссельской конвенции.В-пятых, важную роль в обеспечении на территории ЕС единообразноготолкования и применения правовых актов в рассматриваемой сфере в свете целейи ценностей данного объединения играет Суд ЕС и разработанный механизмнаправления национальными судами стран-участниц преюдициальных запросов.Перейдем к рассмотрению правового регулирования в соответствующейсфере на территории Евразийского экономического союза за тот же период.§3.

Особенности правового регулирования признания и приведения висполнение иностранных судебных решений в Евразийском экономическомсоюзеКак следует из Договора о ЕАЭС, к основным целям этой международнойорганизациирегиональнойэкономическойинтеграции,обладающеймеждународной правосубъектностью (ч. 2 ст. 1), относятся создание условий длястабильного развития экономик государств-членов в интересах повышенияжизненного уровня их населения, а также стремление к формированию единогорынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза (ст. 4). Здесьявно прослеживается схожесть исходных целей создания ЕС и ЕАЭС.Более того, анализ состояния правового регулирования признания иприведения в исполнение иностранных судебных решений по экономическимспорам в государствах-членах ЕАЭС позволяет сделать вывод, что в настоящеевремя оно представляет собой почти такую же пеструю картину, как наблюдаласьв европейских странах в середине прошлого века.

Однако «центробежное»движение евразийских государств, которое привело к такому состоянию правовоерегулированиерассматриваемойсферынатерриторииЕАЭС,имеетпротивоположную направленность тому «центростремительному» движению,которое выбрали европейские государства, заключив между собой Римский57договор. Поможет ли Договор о ЕАЭС изменить направление движения своихгосударств-членов, покажет время.Тем не менее в отличие от рассмотренных выше учредительных договоровЕС, уделявших внимание данному вопросу с момента его образования и на всехэтапах развития, Договор о ЕАЭС явно не закрепляет задачи в сфере правовогорегулирования принудительного исполнения актов иностранной юстиции врамках объединения, и на данный момент международный договор в рамкахСоюза, который бы регулировал данные вопросы, отсутствует147.Между тем из Договора о ЕАЭС следует, что формирование единогоэкономического пространства в рамках данного объединения предполагаетвведение на территории его государств-членов сходных (сопоставимых) иоднотипных механизмов регулирования экономики, основанных на рыночныхпринципах и применении гармонизированных или унифицированных правовыхнорм, и создание единой инфраструктуры (ст.

2).Также в целях обеспечения свободы торговли услугами, учреждения,деятельности и осуществления инвестиций государства-члены обязались вДоговоре о ЕАЭС провести поэтапную либерализацию условий (ч. 2 ст. 66) сучетоммеждународныхпринциповистандартовпутемгармонизациизаконодательства и организации взаимного сотрудничества (ч. 1 ст. 67) на основе,в частности, оптимизации избыточного внутреннего регулирования с учетомнаилучшей международной практики регулирования, применения наиболеепрогрессивных моделей государств-членов, необходимости и достаточностиуровней гармонизации законодательства и сотрудничества для эффективногофункционирования единого рынка (ч.

2 ст. 67). При этом в Протоколе № 16 кДля сравнения: ст. 31 Договора стран СНГ от 24.09.1993 «О создании Экономического союза»(Бюллетень международных договоров. 1995. № 1) закрепляет, что Договаривающиеся Стороны разработают изаключат специальное соглашение о порядке рассмотрения спорных вопросов, связанных с хозяйственнымиотношениями субъектов государств-членов Экономического союза, а также о системе санкций за невыполнениепринятых обязательств.

Следует обратить внимание, что среди основных целей и принципов данного, ксожалению, не реализованного договора, членами которого стали все государства-члены ЕАЭС, отмечались иформирование и развитие общего экономического пространства, основанного на свободном перемещении товаров,услуг, рабочей силы и капиталов, и равенство прав, и исключение любой дискриминации, важным условием чегоявлялось принятие мер по гармонизации хозяйственного законодательства и создании всех необходимых правовыхи организационных условий. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».14758Договору о ЕАЭС закрепляется национальный режим (п. 21), а также режимнаибольшего благоприятствования (п.

27) при торговле услугами, учреждении идеятельности c учетом определенных ограничений и условий.Более того, в Договоре о ЕАЭС прямо закреплена необходимостьбезусловного соблюдения принципа верховенства конституционных прав исвобод человека и гражданина, а также подтверждается приверженность целям ипринципамУставаОрганизацииОбъединенныхНацийидругимобщепризнанным принципам и нормам международного права (абз. 3 и 10преамбулы; абз. 2 ст. 3).Отметим, что конституции всех государств-членов ЕАЭС закрепляют средиосновных прав и свобод в той или иной формулировке право на эффективнуюсудебную защиту и справедливое судебное разбирательство (ч.

1 ст. 46Конституции Российской Федерации148; ст. 60 Конституции РеспубликиБеларусь149; ст. 61 и 63 Конституции Республики Армения150; ч. 2 ст. 13Конституции Республики Казахстан151; ч. 1 ст. 40 Конституции КыргызскойРеспублики152), а также свободу осуществления экономической деятельности (ч. 1ст. 8 и ч. 1 ст. 34 Конституции Российской Федерации; ст. 13 КонституцииРеспублики Беларусь; ст. 59 Конституции Республики Армения; ч. 4 ст. 26Конституции Республики Казахстан; ч. 2 ст. 42 Конституции КыргызскойРеспублики). Право на эффективную судебную защиту, важной частью которого внастоящее время признается признание и исполнение судебных решений, такжеКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собраниезаконодательства РФ.