диссертация (Энергетическая безопасность России в её отношениях с Европой международные аспекты (2000-2014 гг.)), страница 4

2008 N11 (Ноябрь).41Тихонова, С.В. Российско-белорусское сотрудничество в нефтегазовой сфере (1992-2008). Диссертация на соисканиеученой степени кандидата исторических наук. – МГУ. - 2015. URL: http://www.hist.msu.ru/Science/Disser/Tihonova.pdf(Дата обращения: 09.08.2015).42Арбатов, А.А. Российская нефтетранспортная инфраструктура в контексте обеспечения экспортных поставок вЕвропу/ Арбатов А.А., Белова М.А.// Минеральные ресурсы России. Экономика и управление.

2006 4 ( Апрель).43Yafimava, K. EU gas transit security and Western CIS gas supply security: no longer two sides of one coin? The OxfordInstituteofEnergyStudies,FIIA,EnergySecurityRoundtable,Helsinki,Feb.2012.URL:http://www.fiia.fi/assets/events/FIIA_KY_sent.pdf (Дата обращения: 09.10.2014).44Дюбьен, А. Россия-Украина: скрытые механизмы энергетических отношений/А.Дюбьен// Russie, NEI, Visions ( IFRI)– 2007 - N 19.45Bros, A. There will be gas: Gazprom’s transport strategy in Europe/A.Bros//IFRI – 2015 – October. URL:https://www.ifri.org/fr/publications/enotes/russieneireports/there-will-be-gas-gazproms-transport-strategy-europe(Датаобращения: 08.12.2015).15европейском направлении, но и их взаимосвязи и роли в реализации энергетическойстратегии России, призвано восполнить данный пробел.Источники исследования.

Базой для данного исследования послужилинесколько групп источников:1.Основополагающимидляданнойработысталиофициальныестратегические документы России в области энергетической безопасности, в первуюочередь Энергетическая стратегия России на период до 2020 г.46, Энергетическаястратегия России на период до 2030 г.47, проект Энергетической стратегии РФ до2035 г.48 и др.

В эту же группу источников следует включить инициированныйРоссиейСанкт-Петербургскийпландействий«Глобальнаяэнергетическаябезопасность», принятый странами «Группы Восьми» в 2006 г.492.Вторую группу источников составляют официальные стратегическиедокументы в области энергетической безопасности Европейского Союза, в том числеофициальные стратегические документы Европейской комиссии50.

Необходимоособо отметить Зелѐную книгу Европейской комиссии «Европейская стратегияустойчивой, конкурентоспособной и безопасной энергетики» (2006 г.)51 и другиедокументы, послужившие основой для разработки Третьего энергетическогопакета52. К этой же группе источников следует отнести и сами тексты директив и46Энергетическая стратегия России на период до 2020 г.: утверждена распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 28 августа 2003 г.

N1234-p.47Энергетическая стратегия России на период до 2030 г. Утверждена распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р.48Энергетическая стратегия РФ на период до 2035 г. (проект)//Сайт Министерства энергетики РФ.- 2015. URL:http://minenergo.gov.ru/node/1920 (Дата обращения: 19.12.2015). Предполагается, что ЭС-2035 будет утверждена вначале-середине 2016 г.49Глобальная энергетическая безопасность. Принято 16 июля 2006 года в Санкт-Петербурге лидерами стран «Группывосьми».50В том числе «Энергетический план действий к 2050 г.» (2011 г.), Зелѐная книга Европейской Комиссии «Пландействий в области борьбы с изменением климата и энергетики к 2030 г.» и др.51A European Strategy for Sustainable, Competitive and Secure Energy. Green Paper/ Commission of the EuropeanCommunities. Brussels, 08.03.2006.52В Третий энергопакет, принятый в 2009 г., вошли две директивы – в области электроэнергетики (2009/72/EC) и газа(2009/73/EC), а также три регламента (регулирования) .

Полный текст «Третьего энергопакета» см. Official Journal of16регламентов Третьего энергетического пакета и другие законодательные актыЕвропейского Союза в области энергетики, имеющие ключевое значение в контекстеданной работы.3.Следующуюгруппуисточниковсоставляютдвусторонниеимногосторонние документы, регулирующие взаимоотношения между Россией иключевым игроком европейского энергетического пространства – ЕвропейскимСоюзом. К документам этой группы относятся, в том числе, Соглашение опартнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС (1994 г.), официальныедокументы и отчѐты Энергетического диалога Россия-ЕС (включая «Дорожнуюкарту энергетического сотрудничества России и ЕС до 2050 года») и др. Отдельноследует отметить Договор к Энергетической хартии, который Россия применяла навременной основе до 2009 г., а также так и не утвержденный текст Транзитногопротокола к данному документу53.4.Ключевое значение для данного исследования имели двусторонниесоглашения между Россией и странами постсоветского пространства, являющимисятранзитѐрами российских энергоресурсов на европейском направлении, преждевсего Украиной, Белоруссией, Молдавией.

В первую очередь речь идѐт омногочисленных межправительственных соглашениях по поставкам энергоресурсови их транзиту через территорию данных государств, а также других документовданной тематики.5.Важную роль в контексте данной работы сыграли двусторонние имногосторонние соглашения, регулирующие взаимоотношения между ЕС ивышеупомянутыми транзитными странами (в частности, Украиной и Молдавией), вtheEuropeanUnion,Volume52.14August2009.URL:http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L:2009:211:FULL&from=en (Дата обращения: 09.03.2015).53В частности, в своей последней редакции.

См. Заключительный акт Конференции по энергетической хартии вотношении проекта Протокола к Энергетической хартии по транзиту. 31 октября 2003 г. URL:http://www.encharter.org/index.php?id=37&L= 1 (Дата обращения: 23.01.2015).17томчислеДоговор,учреждающийЭнергетическоесообщество(2005г.),Меморандум о взаимопонимании между ЕС и Украиной в области энергетики (2005г.), Совместная декларация ЕС и Украины по модернизации украинскойгазотранспортной системы (2009 г.) и др.6.Ещѐ одну группу источников представляют собой публичные заявленияофициальных лиц, в первую очередь руководителей российского государства,руководства Европейского Союза, а также представителей руководства транзитныхстранУкраины, Белоруссии, Молдавии.

Особенно полезными для данногоисследования оказались официальные заявления и комментарии президента РФВ.В.Путина, а также министра иностранных дел РФ С.В.Лаврова, министраэнергетики РФ С.И.Шматко и других российских официальных лиц. Были такжетщательно проанализированы публичные выступления руководства ЕвропейскогоСоюза, в том числе заявления комиссаров Европейской комиссии по энергетике,включая А.Пиебалгса и Г.Эттингера. К этой же группе источников можно отнестипубличные заявления американских официальных лиц, в том числе госсекретаряК.Райс, сенатора Дж.Маккейна и др.7.Особую роль в контексте данного исследования сыграли официальныематериалы российских и зарубежных энергетических компаний, в первую очередь«Газпрома»54, «Транснефти», «Роснефти», госкорпорации «Росатом», «НафтогазаУкраины», «Белтрансгаза», E.ON, Eni, Gaz de France, Nordstream AG и др.

Вчастности, для восстановления хронологии развития кризисных ситуаций вотношениях между Россией и странами-транзитѐрами на европейском направлениибыли использованы пресс-релизы «Газпрома», а также данные официального сайта«www.gazpromukrainefacts.com». Материалы компании «Газпром» оказались оченьполезны и для освещения других аспектов, затронутых в данной работе, а именно54В настоящее время полное наименование компании – ПАО «Газпром».

Однако в период, охваченный даннымисследованием, компания носила наименование ОАО «Газпром».18политики России в условиях вступления в силу Третьего энергетического пакета ЕСи др.8.Для освещения отдельных аспектов данного исследования былииспользованы официальные материалы различных органов и ведомств России,Европейского Союза и отдельных стран ЕС, а также Украины, Белоруссии,Молдавии и других стран. В частности, были использованы материалы сайтовМинистерства иностранных дел и Министерства энергетики РФ; публикации идоклады, размещѐнные на сайтах органов ЕС, в том числе Еврокомиссии; документыПарламента ФРГ, Национального Собрания Франции и др.9.Некоторые аспекты данного исследования, связанные с нередкомалодоступными и непубличными данными (к примеру, контрактами между«Газпромом» и «Нафтогазом Украины»), обусловили необходимость обращения кматериаламсредствмассовойинформации.Висследованиииспользованыматериалы СМИ России, стран ЕС, США, Украины, Белоруссии, Молдавии и др., втом числе статьи, находящиеся в открытом доступе в сети интернет.

При обращениик данным материалам выбор делался преимущественно в пользу крупныхинформационных агентств и ведущих периодических изданий.10.Отдельно необходимо отметить базы данных, обращение к которымбыло необходимо в процессе подготовки данной работы, в том числе материалыФедеральнойслужбыгосударственнойстатистикиРФ55,МинэнергоРФ56,Евростата57, Международного энергетического агентства58 и др. Данные по экспортугаза РФ представлены преимущественно по материалам компании «Газпром»,публикуемым на сайтах компании.

Была также использована база данных компании55URL: http://www.gks.ru/URL: http://minenergo.gov.ru/57См. сайт Евростата – URL: http://ec.europa.eu/eurostat58URL: http://www.iea.org/5619BP – Статистический обзор мировой энергетики (ВР Statistical Review of WorldEnergy)59.Научная новизна. Данное исследование представляет собой анализ эволюцииконцепций и подходов российского руководства в области энергетическойбезопасности в 2000-2014 гг.