диссертация (Энергетическая безопасность России в её отношениях с Европой международные аспекты (2000-2014 гг.)), страница 8

Вобоих случаях ключевые проблемы взаимодействия остаются неизменными: защитаот перебоев с поставками энергоносителей; стимулирование долгосрочныхинвестицийвразработкуместорожденийуглеводородов;снижениеэнергопотребления и решение проблемы истощения запасов энергоносителей.Глобальный рынок энергоресурсов служит своеобразной гарантией противрисков вооруженных конфликтов, считают представители неолиберальной школы.Так, Кристофер Дж.Феттвейс (Christopher J.Fettweis) утверждает, что перспективавоенного противостояния в борьбе за энергоресурсы маловероятна прежде всего изза того, что мировая торговля энергоносителями отвечает интересам и поставщиковэнергоресурсов, и стран-импортѐров. Любые возможные осложнения для торговлиэнергоносителями,которыемогутвозникнутьиз-завоенногоконфликта,представляют угрозу для всех участников рынка.

Кроме того, уже сама по себевысочайшая стоимость вооружѐнных операций не оправдывает цель захватаместорождений: купить нефть проще и дешевле, считает исследователь. По егомнению, низкая вероятность «войн за ресурсы» обусловлена ещѐ и общейтенденцией снижения числа и интенсивности военных конфликтов в современном93Resource nationalism (англ.)37мире.

Поэтому, заключает он, нет причин полагать, что вооруженные конфликты задоступ к энергоресурсам будут происходить в XXI веке чаще, чем в XX, а скореенаоборот, их вероятность в настоящее время ещѐ ниже94.Отметим, что тезис неолибералов о роли глобальных рынков энергоносителейподвергается острой критике со стороны сторонников неореализма. По их мнению,существование мировых рынков энергоресурсов само по себе неспособногарантировать стабильность системы международных отношений и энергетическуюбезопасность. В частности, Д.Моран считает, что заинтересованность странпоставщиков и стран-импортѐров в торговле энергоресурсами недостаточна дляобеспечения международной безопасности, так как существуют и другие факторы,определяющие политику стран в области торговли энергоресурсами.

Кроме того, поего мнению, экономические санкции нельзя рассматривать как «мирное» оружие, таккак использование торговли в стратегических целях означает, что рынки не могутбыть источником мира и стабильности95.Таким образом, в современных исследованиях проблем энергетическойбезопасностипродолжаетсясвоеобразныйспормеждунеореалистамиинеолибералами. Неореалисты утверждают, что определяющими для энергетическойбезопасности остаются взаимоотношения государств, преследующих зачастуюпротивоположные интересы. В отличие от неолибералов, они не считают глобальныерыночные механизмы фактором стабильности.

В свою очередь исследователи,использующиенеолиберальныеподходы,настаиваютнаключевойролимеждународного сотрудничества и институтов. При этом глобальные рынкиэнергоносителей, по их мнению, должны обеспечить мирное взаимодействие всехгрупп игроков.9495Fettweis, С.J. No Blood for Oil: Why Resource Wars Are Obsolete//Korin A., Opus cit.Moran D., Opus cit.38Однако проблема энергетической безопасности получила осмысление и врамкахещѐодного,«третьего»подхода,основанногонапостулатахконструктивизма.

Ключевым отличием конструктивизма от неореализма инеолиберализма,которыепредопределѐнной,обусловленностисчитаютявляетсяреальностьпредставлениеполитическихпроцессов.оВобъективнойисубъективнойчастности,рациональноисоциальнойинтересыактороввоспринимаются не как объективная данность, а как представления, получившиеобоснование в определенный момент времени. Проблематика безопасности, вчастности, получила осмысление в теории «секьюритизации» (securitization),разработанной так называемой Копенгагенской школой96. «Секьюритизация»предполагает, что политика в области безопасности основывается на определенномдискурсе, то есть обосновании чего-либо в качестве угрозы, что дает властям (илидругим уполномоченным акторам) право принимать соответствующие меры длязащиты общества. В рамках данного подхода анализ проблем энергетическойбезопасности основывается на изучении представлений и идей, которые ведут кформированию той или иной политики.Кпримеру,немецкаяисследовательницаКристинаКурце(K.Kurze)анализирует процесс секьюритизации проблем энергетической безопасности впроцессе европейской интеграции.

Автор, в частности, утверждает, что дискурсотносительно возможности применения Россией «энергетического оружия» придалновый импульс наднациональному измерению Европейского Союза, так как,учитывая новую ситуацию на энергетических рынках, страны ЕС осознали96Одним из основоположников конструктивизма в теории международных отношений стал Александр Вендт (Wendt,A. Social Theory of International Politics/A.Wendt - Cambridge University Press, 1999). Постулаты конструктивизмаиспользовал в своей теории международной безопасности Оле Вевер (Ole Wæver), ставший автором теории«секьюритизации» (securitization.

См., к примеру, Buzan, B.Regions and Powers: The Structure of International Security/B.Buzan, O.Wæver - Cambridge University Press, 2003).39недостаточную эффективность межправительственных механизмов сотрудничествав области энергетической безопасности97.Михаил Зеленский (M.Zelensky) использует теорию секьюритизации дляанализа политики стран Балтийского региона по отношению к проекту газопровода«Северный поток».

По мнению исследователя, в результате секьюритизацииситуации вокруг строительства газопровода со стороны политических элит Швеции,Польши, Эстонии, Литвы и других стран, резко критически относившихся к проектуи активно продвигавших представления об угрозе со стороны проекта, на Балтикеначал складываться «новый региональный комплекс безопасности»98.Отдельно необходимо упомянуть и о трактовке проблем энергетическойбезопасности в рамках школы международной политэкономии.

Так, ведущаяпредставительница этой школы Сьюзен Стрэндж (Susan Strange)99относитэнергетику к «вторичным структурам силы» (secondary power structures), которыеиграют ключевую роль в обеспечении 4 первичных структур: безопасности(securuty), финансов (finance), производства (production) и знания (knowledge). Помнению С.Стрэндж, изучение энергетической сферы требует выработки нового,комбинированного подхода, в котором в полной мере учитывается влияниеполитических факторов на энергетические рынки и, наоборот, влияние этих рынковна политику.Кроме того, важное место в трактовке вопросов энергетической безопасностииграют так называемые «экологические», или «экологистские» подходы (от англ.ecologist).

В рамках данных подходов энергетические вопросы рассматриваетсясквозь призму экологических проблем, наиболее острой среди которых, как правило,считается изменение климата (climate change). Данное явление, по мнению97Kurze K. Opus cit.Zelensky M. Opus cit.99Strange S. Opus cit.9840экспертов100, в значительной степени вызванно так называемыми «парниковыми»газами101, большая часть которых поступает в атмосферу в результате глобальногоиспользования в качестве энергоресурсов угля, нефти, а также, в меньшей степени,природного газа. Таким образом, современная экономика, основанная на широкомприменении данных энергоносителей, сталкивается с серьѐзными экологическимивызовами.Вработах«экологистской»направленности,втомчисле,рассматриваются различные пути снижения антропогенного воздействия наэкологию в энергетической сфере.

Последние включают переход на альтернативныеисточникиэнергии(вплотьдополнойзаменыими«традиционных»энергоносителей102), развитие энергоэффективности и энергосбережения, внедрениеновых технологий в нефтегазовой и угольной энергетике и др103. При этом, какотмечает американский исследователь Р.Хайнберг, зачастую проблемы измененияклиматаиразвитияальтернативтрадиционнымвидамэнергоносителейиспользуются различными акторами в политических целях104.При всѐм разнообразии трактовок энергетической безопасности, характернойчертой многих исследований на современном этапе является не столько строгаяприверженностьтомуилииномуподходу,сколькосочетаниеразличныхтеоретических концепций и их элементов. Многие авторы признают как важнейшуюроль государственных игроков и конфликтный потенциал соперничества за доступ кэнергоресурсам, так и роль международных институтов и глобальных рынков.100В частости, в 2007 г.

Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК), в работе которойучаствуют специалисты из большиства стран мира, опубликовала Четвѐртый оценочный доклад, посвящѐнныйклиматическим изменениям. Согласно заключению учѐных, наблюдаемые изменения климата с 90%-ной вероятностьюсвязаны с антропогенным воздействием. Ключевую роль в этом воздействии играют «парниковые газы», концентрациякоторых в атмосфере многократно превышает уровень доиндустриального периода.

См. www.climatechange.ru.101 Углекислый газ, метан, закись азота и др. Более подробно см. www.climatechange.ru.102См., к примеру, Jacobson M. A Plan to Power 100 Percent of the Planet with Renewables/Mark Z. Jacobson, Mark A.Delucchi//Scientific Amercian – 2009 - November. URL: http://www.scientificamerican.com/article/a-path-to-sustainableenergy-by-2030/ (Дата обращения: 08.09.2015).103См.