диссертация (Принцип равноправия и самоопределения народов в современном международном праве), страница 12

Как Эритрея боролась за независимость и почему её считают самой закрытой страной Африки[Электронный ресурс] // URL : https://topwar.ru/95684-strana-armiya-kak-eritreya-borolas-za-nezavisimost-i-pochemu-eeschitayut-samoy-zakrytoy-stranoy-afriki.html (дата обращения: 01.08.2017).54времени в нем отмечалось, что «принцип самоопределения наций рассматриваетсяконституционным правом социалистических государств как правовое основаниетерриториальных изменений.

Поскольку принцип самоопределения наций долженбыть главным критерием при территориальных изменениях, то такие основанияпринадлежности территории, как давность, фактическое владение и т.д., могутприниматься во внимание лишь при том условии, если они не противоречатпринципу самоопределения и другим основным началам международного права»97.Здесь же отмечалось, что «самую важную часть права народов и наций насамоопределение составляет свобода политического самоопределения, вплоть доотделения и образования самостоятельного государства, т.е. свобода решениявопроса о государственной принадлежности»98.Но это – в отечественной доктрине.

В то же время ни в одном из документовобщего международного права того периода нет никаких конкретных и четкихкритериев, на основании которых такое новое государство могло бы быть признаноилинепризнаномеждународнымсообществом.Этоусложнялопроцесссамоопределения народов путем создания независимого государства,приводилоквозникновениюкаквооруженных,такичастоневооруженных(межнациональных) конфликтов. Дело в том, что зачастую в таких ситуацияхвозникает подмена понятий и/или разное толкование одних и тех же событий. Так,одна сторона рассматривает свои действия как реализацию принадлежащего ейправа на самоопределение, в то время как другая те же действия рассматривает каксепаратизминарушениетерриториальнойцелостности.Одногосударстворассматривает свою поддержку народу, стремящемуся к созданию собственногогосударства, как действия, осуществляемые в рамках международного права, но теже действия другим государством могут рассматриваться как агрессия и как97 Курс международного права: Основные принципы современного международного права.

В 6-ти томах. Т. 2 / А. С.Бахов, Р. Л. Бобров, О. В. Богданов, Г. П. Жуков и др. – М. : Наука, 1967. – С. 221.98 Там же. С. 218.55вмешательство в дела, по существу, входящие во внутреннюю компетенциюгосударства.Ярким примером использования права на самоопределение в целях прикрытияакта агрессии является образование Турецкой Республики Северного Кипра.

Вопроссоотношения принципа территориальной целостности и права на самоопределениеобострился после военного вторжения и оккупации Турцией северной части островаКипр в 1974 г. В июле 1974 года на острове произошел военный переворот.ПрезидентКипраархиепископМакариосбылотстраненотвласти.Воспользовавшись этим под предлогом восстановления конституционной власти,Турция ввела на Кипр войска. С того времени Кипр остается фактическиразделенным на две неравные части: греческую и турецкую. Линию, разделяющуюостров на два сектора, до настоящего времени охраняют вооруженные силы ООН поподдержанию мира на Кипре, мандат которых ежегодно продлевается99.После восьми лет переговоров с Республикой Кипр в 1983 году ТурецкоеФедеративное Государство Северного Кипра объявило о своей «независимости отКипра».

Новое государство стало называться Турецкой Республикой СеверногоКипра. Раскол государства Кипр воспринимается мировым сообществом какполностью противоречащий международному праву. Однако Турция заявляет ореализации права на самоопределение турок-киприотов и не собирается выводитьсвой военный контингент с территории Турецкого Кипра.Исходя из вышесказанного, говорить о применении «права народов насамоопределение» не приходится, поскольку Турция в качестве агрессораоккупировала определенную часть суверенного государства, тем самым грубонарушив нормы и принципы международного права.

Таким образом, решение99 В 2014 г. ЕСПЧ вынес решение по делу Кипр против Турции. Суд принял решение в пользу Кипра и обязал Турциювыплатить компенсацию морального вреда родственникам пропавших без вести в результате вооруженного захвата37 % территории Кипра в размере 30 млн. евро и 60 млн. евро пострадавшим грекам-киприотам с полуострова Карпас,находящегося на оккупированной части Кипра. Однако Турция отказалась его исполнять. Application no.

25781/94,Case of Cyprus v. Turkey, Judgment of 12 May 2014.56данного конфликта зашло в тупик. Это один из наиболее старых и неразрешенныхтерриториальных конфликтов в Европе.В доктрине международного права и практике государств все большеутверждается мысль о том, что право на самоопределение обрело статусобщепризнанной, основополагающей, императивной и универсальной нормы juscogens100, порождающей обязательства erga omnes.

В решении МеждународногоСудаООН от 30 июня 1995 г. по Восточному Тимору(Португалия противАвстралии) Суд пришел к выводу, что он не может вынести решение по существудела, и напомнил, что для обеих сторон спора территория Восточного Тимораявляется несамоуправляющейся территорией, народ которой имеет право насамоопределение101. В этом решении Суд подчеркнул, что принцип права народовна самоопределение порождает обязательства erga omnes (с лат. «относительновсех») и является одним из основополагающих принципов международного права102.Забегая вперед, можно отметить, что аналогичный вывод содержится и вКонсультативном заключении о правовых последствиях строительства стены наоккупированной палестинской территории от 9 июля 2004 г., и этот выводнеоднократно подтверждался резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН попалестинскому вопросу, а также решениями других органов ООН.

Совет по правамчеловеканеоднократноподтверждалправопалестинскогонародана100 См.: Барсегов Ю. Г. Обязательная сила права народов на самоопределение и средства его обеспечения. – Москва :Междунар. гуманитар. фонд арменоведения : Армбук-Маштоц, 1993. – 32 с.; Cassese A. Self-Determination of Peoples: ALegal Reappraisal. – Cambridge : Cambridge University Press, 1995. – 253 p.; Brownlie I. Principles of Public InternationalLaw (7th ed.). – Oxford : Oxford University Press, 2008. – 784 p.; The Right to Self-determination. Historical and CurrentDevelopment on the Basis of United Nations Instruments / Study Prepared by Aureliu Cristescu, Special Rapporteur of theSub-Commission on Prevention of Discrimination and Protection of Minorities. – United Nations. New York, 1981.

– 125 p.;Parker K., Neylon L. B. Jus Cogens: Compelling the Law of Human Rights // Hastings International and Comparative LawReview. – 1989. – №12. – P. 429-435.101 Case Concerning East Timor (Portugal v. Australia) [Electronic resource] // URL : http://www.icj-cij.org/files/caserelated/84/084-19950630-JUD-01-00-BI.pdf (accessed: 22.09.2015).102 См. подробнее: Краткое изложение решений, консультативных заключений и постановлений МеждународногоСуда.1992-1996 годы. ООН. Нью-Йорк, 1998 год. – С. 87.57самоопределение, указывая при этом на императивность данной нормы вмеждународном праве103.Долгий период право народов на самоопределение рассматривалось только всовокупности с другими основополагающими принципами международного права.Несомненно, что вышеуказанный принцип неразрывно связан, в первую очередь, спринципом территориальной целостности, уважения прав человека, суверенногоравенства государств, невмешательства в дела, входящие во внутреннююкомпетенциюгосударства,основополагающимисотрудничествапринципамигосударствмеждународногоправа.идругимиОднакоспровозглашением права на развитие в 1986 году эта ситуация несколько изменилась.В соответствии с п.

2 ст.1 Декларации о праве на развитие 1986 г. такое правопредполагает реализацию принципа равноправия и самоопределения народов всоответствии с положениями Международных Пактов в области прав человека 1966г.104. Положения, касающиеся самоопределения народов, содержатся в статье первойэтой Декларации, а также вынесены в ее преамбулу, где подчеркивается особоезначение права на самоопределение для реализации неотъемлемого права человека –права на развитие.При этом право на развитие предусматривает: полный суверенитет над всеми природными богатствами и ресурсами; право народов на самоопределение; участие населения в развитии; равные возможности; создание благоприятных условий для осуществления других гражданских,политических, экономических, социальных и культурных прав;103 Резолюция Совета по правам человека 7/17 от 27.03.2008 г.

«Право палестинского народа на самоопределение»[Электронный ресурс] // URL : http://ap.ohchr.org/documents/R/HRC/resolutions/A_HRC_RES_7_17.pdf.(датаобращения: 01.08.2015).104 Декларация о праве на развитие от 4 декабря 1986 г. // Резолюция Генеральной Ассамблеи, принятые на 41 сессии.21 октября-24 декабря 1986. ООН. Нью-Йорк, 1987. – С. 15-17.58 право народов на активное и мирное сосуществование и жизнь в условияхмира.По мнению Р. Л. Боброва, принцип права на развитие является своего родаопределенной гранью более обобщенного принципа равноправия и самоопределениянародов105.