диссертация (Принцип равноправия и самоопределения народов в современном международном праве), страница 8

При этом, исходя изтекста резолюции, на тот момент ООН признавала право на самоопределение как занародами, так и за нациями несамоуправляющихся и подопечных территорий.Затем, 14 декабря 1960 года резолюцией 1514 (XV) Генеральной АссамблеиООН была принята Декларация о предоставлении независимости колониальным56 The Right to Self-determination. Historical and Current Development on the Basis of United Nations Instruments / StudyPrepared by Aureliu Cristescu, Special Rapporteur of the Sub-Commission on Prevention of Discrimination and Protection ofMinorities.

– United Nations. New York, 1981. – P. 5.57 Там же. C. 10.58 Резолюция 637 (VII) Генеральной Ассамблеи ООН «Право народов и наций на самоопределение» от 16 декабря1952г.//ОфициальныйсайтООН[Электронныйресурс]//URL:http://daccess-ddsny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/081/62/IMG/NR008162.pdf?OpenElement.

(дата обращения: 27.07.2017).37странам и народам. В ней прямо подчеркивалось, что «дальнейшее существованиеколониализмапрепятствуетразвитиюмеждународногоэкономическогосотрудничества, задерживает социальное, культурное и экономическое развитиезависимых народов и идет вразрез с идеалом Организации Объединенных Наций,заключающимся во всеобщем мире».

В данной Декларации констатируется правоколониальных народов на самоопределение, в силу которого они свободноустанавливают свой политический статус и осуществляют свое экономическое,социальное и культурное развитие. Также упоминается о «неотъемлемом правенародов на полную свободу, осуществление суверенитета и целостности ихнациональных территорий»59.Вскоре Генеральной Ассамблеей по этому вопросу принимаются и иныерезолюции, такие, как резолюция 1803 (XVII) от 14 декабря 1962 г.

«Неотъемлемыйсуверенитет над естественными ресурсами»60, резолюция 2105 (XX) от 20 декабря1965г.«ОсуществлениеДекларацииопредоставлениинезависимостиколониальным странам и народам»61 и др.В этот период право на независимость, по существу, признавалось не занациональными меньшинствами, существующими в пределах государств, а лишь заколониями, получившими право быть государствами, независимыми от метрополий.Тем не менее, процесс деколонизации сыграл значительную роль вутверждении права на самоопределение в качестве принципа международного права.Можно смело утверждать, что только благодаря практике его применения вуказанном процессе право на самоопределение стало реально работающей нормоймеждународного права.59 Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам от 14 декабря 1960 г.

//ОфициальныйсайтООН[Электронныйресурс]//URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/colonial.shtml. (дата обращения: 22.09.2015).60 Резолюция 1803 (XVII) Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1962 г. «Неотъемлемый суверенитет надестественными ресурсами» [Электронный ресурс] // URL : http://docs.cntd.ru/document/901739101 (дата обращения:22.07.2017).61 Резолюция 2105 (XX) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1965 г.

«Осуществление Декларации опредоставлении независимости колониальным странам и народам» [Электронный ресурс] // URL : https://documentsdds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/221/18/IMG/NR022118.pdf?OpenElement (дата обращения: 22.07.2017).38Можно согласиться с Ю.

Г. Барсеговым в том, что высшим правовым титуломтерриториального разграничения служит право народов на самоопределение, исоответственноимопределяютсянетолькосодержание,ноипределытерриториальных прав62. Так, в процессе деколонизации должны были учитыватьсяне только территориальные границы колоний, но и этнический состав жителейсопредельных территорий. Однако, как правило, границы государств, возникающихвместо бывших колоний, устанавливались по факту существовавших ранее границбывших колониальных владений, т.

е. без учета этнических или религиозныхфакторов. Впоследствии это станет предпосылкой многочисленных внутреннихмежэтнических конфликтов. Тем не менее, благодаря реализации права насамоопределение с момента образования ООН более 80 народов, находящихся вколониальной зависимости, получили независимость63.

Не зря XX век считаетсявеком борьбы с колониализмом.Однако на этом развитие права на самоопределение не закончилось.Решающим шагом в укреплении прав человека было принятие МеждународныхПактов 1966 г. В Международном пакте о гражданских и политических правах и вМеждународном пакте об экономических, социальных и культурных правах былоподтверждено, что все народы имеют право на самоопределение, в силу которогоони свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечиваютсвое экономическое, социальное и культурное развитие64.

В них также закреплялосьправо народов распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами,исходя из положений международного права. Таким образом, на международномуровне было признано то, что без реализации права на самоопределение не можетбыть подлинного осуществления индивидуальных прав человека.62 Барсегов Ю. Г. Территория в международном праве. Юридическая природа территориального верховенства иправовые основания распоряжения территорией.

– М. : Госуд. изд-во юрид. лит., 1958. – С. 117.63TheUnitedNationsandDecolonization[Electronicresource]//URL:http://www.un.org/en/decolonization/pdf/What%20the%20UN%20can%20do.pdf (accessed: 22.07.2017).64 Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Ведомости Верховного СоветаСССР. – № 17 (1831).

– 1976.; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – № 12. – 1994.39НодажеспринятиемПактовпредставленияобисключительноантиколониальном содержании принципа равноправия и самоопределения народовпродолжали доминировать.

Так, при ратификации Пактов 1966 г. ПравительствоИндии заявило, что в ст. 1 слова «право на самоопределение» относятся толькок народам, находящимся под иноземным господством и... эти слова не относятсяк суверенным независимым государствам или к части народа или нации, чтоявляется сутью национальной целостности»65.Тем не менее, такая трактовка уже не была единственной. Более того, противтакого подхода некоторыми государствами были высказаны серьезные возражения.К примеру, Нидерланды заявили, что «право на самоопределение в Пактах выраженокак относящееся ко всем народам. Это следует не только из текста ст.

1 Пактов,но также из наиболее авторитетного толкования этого права, содержащегосяв Декларации о принципах международного права... Всякие попытки ограничить этоправо или же обусловливать его не предусмотрены международными документамии могут подорвать саму идею самоопределения и ослабить его универсальноезначение»66.Решительные возражения против индийской позиции высказала такжеФранция. Она, в частности, заявила, что индийская оговорка неприемлема, так как«ставит условия, не предусмотренные Уставом ООН для осуществления правана самоопределение»67.Недвусмысленно высказалась по этому поводу и Федеративная РеспубликаГермания, которая заявила, что «право на самоопределение, как оно выраженов Уставе ООН и как воплощено в Пактах, относится ко всем народам, а не толькок тем, которые находятся под иноземным господством.

Поэтому все народы имеют65 Status of Ratification Interactive Dashboard IV [Electronic resource] // URL : http://indicators.ohchr.org/ (accessed:22.07.2017).66 Цит. по: Барсегов Ю. Г. Самоопределение и территориальная целостность // Нагорный Карабах. – 1993. – № 2. – С.24.67 Human Right.

Chapter IV [Electronic resource] // URL : http://www.sdnp.org.mw/constitut/chapter4.html (accessed:22.07.2017).40неотъемлемое право свободно определять свой политический статус и свободноопределять свое экономическое, социальное и культурное развитие. Федеральноеправительство не может считать имеющей силу любую интерпретацию правана самоопределение,котораянаходитсяв противоречиис яснымтекстомсоответствующей статьи. Более того, оно считает, что любые ограниченияее принадлежности всем народам несовместимы с предметом и целями Пактово правах человека»68.Как видим, к концу крушения колониальной системы отношение ксодержанию этого принципа начинает меняться.Но этим влияние положений Пактов 1966 г. на развитие права народов насамоопределение не ограничивается. Фактически с их принятием была установленаи обратная связь индивидуальных прав человека с правом на самоопределение.

Длятого, чтобы народ смог реализовать свое право на внутреннее самоопределение,необходимо соблюдение индивидуальных прав человека, таких, как запрет рабства,право на свободу и личную неприкосновенность, право на мирные собрания, запретдискриминации, право принимать участие в ведении государственных дел какнепосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей и др.Мало того, в соответствии с Факультативным протоколом к Международномупакту о гражданских и политических правах 1966 г. лица, чьи права были нарушены,получили право представлять индивидуальные жалобы в Комитет по правамчеловека. Эти права зафиксированы в статьях 6-27 Пакта. Относительно нарушенияправ по ст. 1 Пакта (права на самоопределение) Комитет признает, что они сами посебе не могут являться основанием для подачи индивидуальной жалобы, однакоправо на самоопределение может повлиять на толкование других гарантируемыхПактом прав, например, ст.

25 (избирательные права, право на участие в управлениигосударством), 26 (равенство перед законом) и 27 (права меньшинств). Такие69 Status of Ratification Interactive Dashboard IV [Electronic resource] // URL : http://indicators.ohchr.org/ (accessed:22.07.2017).41выводы Комитета нашли свое выражение при рассмотрении таких дел, как Мауика идругих против Новой Зеландии, Я. Г. А. Диргардт против Намибии69.ВПактеогражданскихиполитическихправах1966г.впервыеразграничивается право народов на самоопределение (ст. 1) и права этнических,религиозных и языковых меньшинств (ст.