Диссертация (Уголовно-правовые, криминологические меры противодействия преступлениям, совершаемым из хулиганских побуждений)

Федеральное государственное автономное образовательное учреждениевысшего образования«Российский университет дружбы народов»На правах рукописиАгаджанян Манвел АрсеновичУголовно-правовые, криминологические меры противодействияпреступлениям, совершаемым из хулиганских побужденийСпециальность - 12.00.08 – уголовное право и криминология;уголовно-исполнительное правоДиссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководителькандидат юридических наукдоцент - Манна Аммар Абдуль КаримМосква - 2017ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 3ГЛАВА I. Развитие норм отечественного и зарубежного уголовногозаконодательства об ответственности за нарушения общественного порядка.................................................................................................................................

161.1. История развития законодательства о борьбе с преступлениями,совершаемыми из хулиганских побуждений по законодательству России .... 161.2 Эволюция законодательства, регламентирующего ответственность запреступления, совершенные из хулиганских побуждений в государствахСНГ. ........................................................................................................................ 341.3 Становление законодательства, охраняющего общественныйпорядок, в странах Европы и Америки.

.............................................................. 55ГЛАВА II. Юридический анализ и проблемы квалификации хулиганства ииных преступлений, совершаемых из хулиганских побуждений. ................... 752.1 Основные признаки хулиганства и иных преступлений, совершаемыхиз хулиганских побуждений. ............................................................................... 752.2 Уголовно-правовой анализ хулиганства и иных преступлений,совершаемых из хулиганских побуждений. .......................................................

932.3 Проблемные вопросы квалификации хулиганства и иныхпреступлений, совершаемых из хулиганских побуждений. ........................... 133ГЛАВА III. Криминологическая характеристика посягательств наобщественный порядок. ...................................................................................... 1543.1. Особенности личности субъекта хулиганства. ................................. 1543.2 Современное состояние, причинный комплекс и основныенаправления предупреждения преступлений, совершаемых из хулиганскихпобуждений.

......................................................................................................... 167ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................... 188Список литературы ............................................................................................ 197ПРИЛОЖЕНИЯ ................................................................................................... 2112ВВЕДЕНИЕАктуальность темы диссертационного исследования. Обеспечениеобщественного порядка имеет первостепенное значение для любогогосударства.

В числе преступлений, массово посягающих на общественныйпорядок, к наиболее опасным традиционно относят хулиганство и деяния,совершаемые из хулиганских побуждений.В настоящее время исследуемое деяние не является, судя по даннымстатистики, часто встречающимся преступным посягательством. Однако,снижение отраженных в статистике фактов хулиганства и, соответственно,числа осужденных за это преступление, связано, в первую очередь,с декриминализацией ряда хулиганских проявлений.

При формированиипоказателей статистики весомую роль играют и такие обстоятельства, какзначительное число случаев освобождения от уголовной ответственностии наказания, а также высокий уровень латентности рассматриваемых деяний.В 2000 году, согласно статистическим данным Судебного Департамента приВерховном Суде Российской Федерации, освобождены от уголовнойответственности за хулиганство по нереабилитирующим основаниям 23496человек (44,6% от числа осужденных), в 2005 году - 2727 (49% от числаосужденных), в 2010 году – 627 (32,8%), в 2017 году – 302 (30,2%).В то же время, одновременно со снижением числа осужденныхза преступление, предусмотренное ст. 213 УК РФ, существенно возрослоколичествокриминальныхпосягательствналичность,совершаемыхиз хулиганских побуждений, так, в 2010 году за причинение легкого вредаздоровью было осуждено 9168 правонарушителей, в 2015 - 10038. Однако приэтом за причинение легкого вреда здоровью из хулиганских побужденийнаказаны в 2010 году 2424 правонарушителя (26,4%), в 2017 году – 6729человек (66,1%).

Согласно статистическим данным Судебного ДепартаментаприВерховномСудеРоссийскойФедерациианалогичныетрендыпрослеживались и в динамике судимости за нанесение побоев. В 2010 году3осуждены за побои 24002 человека, в 2015 – 19643 правонарушителя.Совершениеуказанныхдеянийизхулиганскихпобужденийинкриминировалось в 2010 году 4208 осужденным (19,6%), в 2017 году – 3445(17,9%).В правоприменении происходит процесс замещения хулиганствана иные преступления, совершаемые из хулиганских побуждений. Вчастности, посягательства, ранее традиционно относимые к классическомухулиганству,квалифицируютсяправоприменителямикакпобоиилипричинение вреда здоровью из хулиганских побуждений.

Особая сложность вприменениинормохулиганствебылаобусловленаотсутствиемрегламентации соотношения особо злостного хулиганства в виде примененияоружия с последствиями его применения в виде, например, тяжкого вредаздоровью, вреда здоровью средней тяжести, поскольку само по себеприменение оружия при нанесении телесных повреждений в дополнительнойквалификации не нуждается.В процессе применения уголовно-правовых норм об ответственности засовершениехулиганствалибозапосягательстваналичностьиз хулиганских побуждений высок удельный вес лиц, освобожденныхот уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим.

Всевышеназванные факторы искажают действительную картину состоянияи динамики хулиганских проявлений.В то же время, современное хулиганство, дестабилизирующеевоздействие которого на состояние общества достаточно очевидно (майскиесобытия 2016 года, названные во многих средствах массовой информации«хованским побоищем», в очередной раз подтверждают это), отличаетсяповышенным уровнем общественной опасности и способно детерминироватьразрушительные процессы.До настоящего времени, ввиду несовершенства законодательства,стабильная судебная практика по делам о хулиганстве в Российской4Федерации так и не сложилась, поэтому особый интерес вызываетисследование схожих норм зарубежного права.С учетом повышенной общественной опасности хулиганства, сложностидетерминирующего его комплекса причин, проблема разработки уголовноправовых механизмов противодействия этой разновидности криминальногонасилияприобретаетособуюактуальность.Следуетизучитьправоприменительную практику после внесения изменений в нормы охулиганстве, например, Федеральным законом от 24.11.2014 N 370-ФЗ «Овнесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации».Действующая редакция ст.

213 УК РФ, по сути, декриминализуетдействия, которые хотя и напрямую нарушают общественный порядок, носовершаются без использования оружия или предметов, используемых вкачестве такового. Н.А. Колоколов прав в том, что для общества опасен нетолько вооруженный хулиган, а хулиган, которого боятся окружающие внезависимости от того, наступили осязаемые в физическом смысле этого словапоследствия от его действий или нет, ибо общественный порядок - этосоставная часть свободы1.Хотя нормы уголовного права вряд ли возможно рассматривать какпанацею в борьбе с нарушением закона, тем не менее, корректное ихиспользование может дать значительный эффект в предупреждениикриминальных посягательств на общественный порядок.

Наряду с этим вуголовно-правовойдоктринеинапрактикеочевидноотсутствиесогласованных подходов к решению многих проблем, связанных среализацией положений ст. 213 УК РФ, что в значительной части обусловленонедостатками законотворческих решений, закрепленных в исследуемойнорме.Колоколов Н.А. Хулиганство: генезис, эволюция и современное состояние составапреступления. Статья 2 (часть вторая). Текущие проблемы применения ст.

213 УК РФ //Мировой судья. 2014. N 5. С. 3 - 6.15Какпоказываютисследования,сотрудникиправоохранительныхорганов не редко испытывают затруднения при применении норм,регламентирующихсредствауголовно-правовогопротиводействиярассматриваемому явлению, а ведь основная функция института уголовнойответственности за хулиганство - разрешение политических, социальных ииных конфликтов, выливающихся в публичное нарушение общественногопорядка.

К сожалению, последний адресный акт был принят еще 15.11.1993г.- Распоряжение Президента РФ "О Плане мероприятий по усилению охраныобщественного порядка".Таким образом, к одной из важнейших государственных функций всфере организации и поддержания правопорядка следует отнести охрануобщественного порядка, обеспечение и организацию защиты прав и законныхинтересов граждан. Для достижения и реализации этих задач необходиманадлежащаяинформационно-теоретическаяподготовкасотрудниковправоохранительных органов. Невозможно осуществить всё перечисленное,не изучив проблемы противодействия хулиганским проявлениям как наметодологическом, так и на общетеоретическом уровнях.Степень разработанности проблемы.

Рассматриваемые в настоящемдиссертационном исследовании вопросы в силу своей значимости являютсяпредметом изучения отечественных ученых на протяжении длительноговремени. Во многом этому способствует широкий круг преступлений,совершаемых из хулиганских побуждений, их общественная опасность. Средиавторов исследований следует выделить И.А. Андрееву, М.И. Бажанова, Б.С.Волкова, И.Н. Даньшина, А.А.