Диссертация (Международный уголовный суд и ответственность за преступные нарушения прав человека), страница 11

1 ст. 93 Статута) преимущественно в интересах потерпевших117.Судебная палата занимается рассмотрением дела по существу. Важнейшими функциями Судебной палаты при проведении судебного разбирательстваявляются:– осуществление, в случае необходимости, функций Палаты предварительного производства;– осуществление требования явки свидетелей и дачи ими показаний, атакже предъявления документальных и иных доказательств (в том числе дополнительных доказательств к доказательствам, которые уже собраны до судебного разбирательства или предъявлены сторонами в ходе судебного разбирательства);– обеспечение неразглашения конфиденциальной информации;– обеспечение защиты обвиняемого, свидетелей и потерпевших;– вынесение решений о допустимости или относимости доказательств;– принятие необходимых мер для поддержания порядка в ходе слушаний;– вынесение решения о виновности или невиновности обвиняемого лица;– назначение лицу, признанному виновным, наказания, допустимого положениями Римского статута;116Римский статут Международного уголовного суда от 17 июля 1998 г.

// Права человека: сборник международных договоров. Т. 1. Ч. 2: Универсальные договоры. Док. ST/HR/1/Rev.6. Vol. I. Part 2. Нью-Йорк–Женева, 2002. Пп. «d» п. 3 ст. 57.117Там же. Пп. «e» п. 3 ст. 57.52– вынесение решений по любым иным, имеющим отношение к делу, вопросам118.Апелляционная палата занимается осуществлением апелляционного производства.

Основной функцией данной палаты является обжалование решенийо виновности лица и приговоров, вынесенных Судебной палатой, а также иныхрешений данной палаты и Палаты предварительного производства119.В отношении решений и приговоров, вынесенных Судебной палатой поитогам судебного разбирательства, Апелляционная палата (в случае, если онаприходит к выводу о несправедливости судебного разбирательства либо о допущенных при вынесении решения или приговора существенных ошибках вфакте или праве, а также процессуальных нарушениях) обладает следующимиполномочиями (в соответствии с п.

2 ст. 83):– отменить или изменить решение или приговор;– распорядиться о проведении нового судебного разбирательства другойсудебной палатой120.В отдельных, оговоренных в ст. 84 Статута случаях, Апелляционная палатаможет пересмотреть окончательное решение о вынесении обвинительного приговора или наказание по нему121.Отдельным органом Суда является Канцелярия Прокурора.

Независимостьданного органа МУС является основным принципом его деятельности. Согласно п. 1 ст. 42 Статута, «сотрудники Канцелярии не запрашивают и не выполняют указания из любого внешнего источника»122. Прокурор (обладающий, согласно п. 2 ст. 42 Римского статута, всеми полномочиями по руководству иуправлению Канцелярией) и его заместитель избираются непосредственно Ассамблеей государств – участников Римского статута123.118Римский статут Международного уголовного суда от 17 июля 1998 г. // Права человека: сборник международных договоров. Т.

1. Ч. 2: Универсальные договоры. Док. ST/HR/1/Rev.6. Vol. I. Part 2. Нью-Йорк–Женева, 2002. Ст. 64.119Там же. Ст. 81–83.120Там же.121Там же. Ст. 84.122Там же.123Там же.53Полномочия Прокурора чрезвычайно обширны. Среди основных полномочий указанного должностного лица МУС следует отметить:– возможность самостоятельно начать расследование на основании информации о преступлениях, подпадающих под юрисдикцию Суда124;– поддержание обвинения в Суде125;– возможность собирать и изучать доказательства126;– возможность требовать явки и осуществлять допросы подследственных,потерпевших и свидетелей127;– осуществление необходимого взаимодействия по вопросам, относящимсяк его компетенции, с государствами и межправительственными организациями(в частности, заручаться содействием данных субъектов международного праваи заключать с ними соглашения и договоренности, не противоречащие Статуту)128;– дача согласия на нераскрытие в отношении документов и информации,предоставленных лицом на условиях сохранение конфиденциальности129;– принятие (или просьба о принятии) необходимых мер для обеспеченияконфиденциальности информации, защиты лица или сохранности доказательств130.В соответствии с пп.

«с» п. 2 ст. 9 Статута Прокурор имеет право предлагать поправки к Элементам преступлений131.Следует отметить, что, в отличие от трибуналов ad hoc, имевших (имеющих) полномочия на возбуждение уголовных дел по фактам преступлений, совершенных в ходе конкретных вооруженных конфликтов, Международныйуголовный суд не связан контекстными условиями и обладает правом (в неко124Римский статут Международного уголовного суда от 17 июля 1998 г. // Права человека: сборник международных договоров. Т. 1.

Ч. 2: Универсальные договоры. Док. ST/HR/1/Rev.6. Vol. I. Part 2. Нью-Йорк–Женева, 2002. Ст. 15.125Там же. Ст. 53–65.126Там же. Пп. «a» п. 3 ст. 54.127Там же. Пп. «b» п. 3 ст. 54.128Там же. Пп. «с» и «d» п. 3 ст. 54.129Там же. Пп. «e» п. 3 ст. 54.130Там же. Пп.

«f» п. 3 ст. 54.131Там же.54торых случаях) самостоятельно определять географию своей деятельности.Данное обстоятельство повышает значение не только Суда в целом, но и егоорганов и должностных лиц. В первую очередь это касается Прокурора, имеющего возможность осуществить (в соответствии с пп. «c» ст. 13 и 15 Статута)так называемый «механизм запуска», т.е. инициативно начать расследование вотношении международных преступлений, подпадающих под юрисдикциюМУС132.Резюмируя вышесказанное, можно выделить основные черты, характеризующие статус Международного уголовного суда и особенности его структуры.1.

Международный уголовный суд имеет двойственную правовую природу – международной организации и органа международного правосудия. Приобщности предметной компетенции МУС как межправительственной организации и как судебного органа очевидны различия в юрисдикционной компетенции и сферах непосредственной практической деятельности. Правовая природамеждународной организации обеспечивает МУС должный уровень международной правосубъектности и представительство государств – участников Статута, необходимое для международной нормотворческой деятельности. В то жевремя неинтегрированность Ассамблеи государств – участников Римского статута непосредственно в структуру Суда не допускает вмешательства данного органа в процесс осуществления правосудия.

Правовая же природа международногосудебного органа является необходимым условием нормального судебного процесса и обеспечения законных прав заинтересованных сторон.2. Вышеуказанная двойственность правовой природы МУС закладывает вданный орган международной уголовной юстиции потенциальную возможность для осуществления «безусловной» универсальной юрисдикции. Международная правосубъектность МУС позволяет в случае делегирования ему соответствующих полномочий государствами (вероятность подобного делегирова132Римский статут Международного уголовного суда от 17 июля 1998 г. // Права человека: сборник международных договоров.

Т. 1. Ч. 2: Универсальные договоры. Док. ST/HR/1/Rev.6. Vol. I. Part 2. Нью-Йорк–Женева, 2002. Пп. «f» п. 3 ст. 54.55ния возрастает, учитывая наметившиеся тенденции к осуществлению универсальной юрисдикции некоторыми первичными субъектами международногоправа133) и выполнения ряда других условий самостоятельно осуществлять указанную юрисдикцию в полном объеме134.3. Создание в структуре МУС Отделения предварительного производства иПалаты предварительного производства является фактором, вносящим позитивный вклад в развитие международной уголовной юстиции, способствующейзащите прав обвиняемых на стадии предварительного расследования и досудебного рассмотрения.4.

Необходимо отметить значительную широту дискреционных полномочий Международного уголовного суда. Прежде всего это связано с возможностью Прокурора МУС возбуждать расследование «proprio motu» («по собственной инициативе») на основе информации о преступлениях, подпадающих подюрисдикцию Суда.1.3. Право, применимое Международным уголовным судомпри осуществлении его деятельностиМеждународное уголовное право имеет относительно непродолжительнуюисторию.

В то же время это одна из наиболее динамично развивающихся отраслей международного публичного права. Становление и развитие данной отрасли шло параллельно со становлением и развитием органов международной уголовной юстиции. При этом складывалось несколько двусмысленное, с юридической точки зрения, положение, когда соответствующие международные до133См.: Охват и применение принципа универсальной юрисдикции: заявление МККК в ООН, 18 октября2013 г. // Сайт МККК. URL: https://www.icrc.org/rus/resources/documents/statement/2013/united-nations-universaljurisdiction-statement-2013-10-18.htm (дата обращения: 1 июня 2016 г.); Шинкарецкая Г.Г.

Правомерность создания и деятельности международных уголовных судов // Международное право и международные организации.2014. № 4. С. 564–570.134Подробнее см.: Лямин Н.М. Становление принципа универсальной юрисдикции и ее осуществлениеорганами международного уголовного правосудия // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «Юридические науки». 2014. № 2. С. 311–318.56кументы, содержащие нормы международного уголовного права, создавалисьпод конкретные международные судебные органы ad hoc (представляя собой ихуставы), а данные органы, в свою очередь, – под определенные политическиеситуации.

Все это накладывало на деятельность международных уголовныхтрибуналов ad hoc отпечаток некоторой политической конъюнктуры.В данной связи создание постоянно действующего Международного уголовного суда на основе международно-правового акта, принятого «всерьез инадолго», представляет собой принципиально новый этап как в развитии и кодификации норм международного уголовного права, так и в становлении егоинститутов.Пункт 1 ст. 21 Римского статута определяет совокупность принципов иправовых норм, необходимых (и допустимых) к применению Международнымуголовным судом.«Суд применяет:a) во-первых, настоящий Статут, Элементы преступлений и свои Правилапроцедуры и доказывания;b) во-вторых, в соответствующих случаях, применимые международныедоговоры, принципы и нормы международного права, включая общепризнанные принципы международного права вооруженных конфликтов;c) если это возможно, Суд применяет общие принципы права, взятые им изнациональных законов правовых систем мира, включая, соответственно, национальные законы государств, которые при обычных обстоятельствах осуществляли бы юрисдикцию в отношении данного преступления при условии,что эти принципы не являются несовместимыми с настоящим Статутом и с международным правом и международно-признанными нормами и стандартами»135.Целесообразным в данной связи является определение порядка применения указанных принципов и норм права.

Некоторые особенности данного по135Римский статут Международного уголовного суда от 17 июля 1998 г. // Права человека: сборник международных договоров. Т. 1. Ч. 2: Универсальные договоры. Док. ST/HR/1/Rev.6. Vol. I. Part 2. Нью-Йорк–Женева, 2002.57рядка обозначены в п. 2 и 3 ст. 21 Статута. Так, в п. 2 указанной статьи провозглашается: «Суд может применять принципы и нормы права в соответствии стем, как они были истолкованы в его предыдущих решениях»136. Содержаниеже п. 3 ст. 21 говорит о необходимости применения и толкования права в соответствии с международно-признанными правами человека и недопустимостипроявления дискриминации по каким-либо признакам137.Безусловно, приоритетное значение в сфере правоприменения Международного уголовного суда имеют положения его Статута, а также принятые Ассамблеей государств – участников Римского статута Элементы преступлений иПравила процедуры и доказывания (далее – «статутное право»).Римский статут Международного уголовного суда является основным международно-правовым актом, применяемым МУС.