Диссертация (Институт ответственности в международном воздушном праве), страница 7

… канд. юрид. наук: 12.00.10. Казань, 2005. С. 78.31го рода все же имеются. Итогом стал отказ от претензий Испании и Кореи иодобрение существующего проекта;2) репрессалии – ответные действия пострадавшего государства в отношении государства, причинившего вред.

К подобным действиям можно отнести,например, задержание судна за незаконный промысел рыбы на территории пострадавшего государства. Долгое время действия государств по обороне (индивидуальной или коллективной) также относили к репрессалиям85;3) коллективные санкции – коллективные принудительные меры. Применение таких санкций закрепляется в Уставе ООН.

В соответствии со ст. 42 Устава ООН, на основании решения Совета Безопасности ООН могут быть применены коллективные санкции в отношении государств, действия которыхпредставляют собой угрозу миру, нарушение мира и акт агрессии86;4) реституция – физическое и юридическое восстановление положения,которое имело место до правонарушения. Это может быть осуществлено вформе возвращения неправомерно удерживаемого имущества, территорий илилиц, отмене ранее изданного законодательного акта.

В этих двух случаях речьидет о материальной и юридической реституции. Под юридической реституцией понимается изменение правовой ситуации «либо в рамках правовой системынесущего ответственность государства, либо в его правоотношениях с потерпевшим государством»87. К юридической реституции относят «отзыв, отменуили изменение законодательного акта или отдельного его положения, принятого в нарушение международных обязательств, прекращение действия или признание недействительным договора, заключенного в нарушение обязательства,аннулирование или пересмотр административной или судебной меры, неправомерно принятой в отношении какого-либо лица или имущества и т.д.»88.

В ка-85Батршин Р.Р. Ответственность государств и применение контрмер в современном международном праве: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.10. Казань, 2005. С. 477.86Устав Организации Объединенный Наций, ст. 42. URL: http://www.un.org/ru/charter-unitednations (дата обращения: 27.03.2016).87Лукашук И.И. Право международной ответственности. М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 215.88Там же.32честве примера материальной реституции можно привести уход войск Ирака изКувейта в 1990 г. Реституция применяется только в случае, если восстановитьпредшествующее нарушению положение дел физически возможно. Следовательно, физическая невозможность «возвратить имущество вследствие егоуничтожения или повреждения либо по причине того, что соответствующее положение дел претерпело фактическое изменение, является фактором, исключающим реституцию как форму международно-правовой ответственности»89.Но это исключение не единственное.

Реституция также невозможна, если ееисполнение приведет к обременению, несоразмерному причиненному ущербу90.Из чего можно в очередной раз подтвердить существование концепции, котораяотмечалась выше: ответственность должна быть соизмерима причиненномуущербу;5) субституция – возмещение причиненного ущерба в виде передачи пострадавшему государству объектов, равнозначных по стоимости и функционалу, взамен утраченных;6) компенсация – возмещение причиненного ущерба в денежном эквиваленте в той мере, в которой его невозможно возместить путем реституции.В международном праве также существует такое понятие, как реторсии,которые заключаются в принятии государством ответных действий в связи снедужественными действиями другого государства.

В качестве примера можнопривести отзыв посла после недружественного заявления в адрес государства,которое он представлял. Однако по факту реторсии не являются формой ответственности, поскольку отсутствует главный элемент – факт правонарушения.До запрещения войны на международном уровне существовало также понятие «контрибуции»91. Контрибуции представляли собой возмещение побеж-89Батршин Р.Р.

Ответственность государств и применение контрмер в современном международном праве: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.10. Казань, 2005. С. 71.90Отчет Генеральной Ассамблеи, 56 сессия. Дополнение № 10 (doc № А/56/10), п. 11 комментария к ст. 35. С. 247.91Международное право: учебник для бакалавров / под ред.

А.Н. Вылегжанина. 2 изд., перераб.и доп. М.: Юрайт, 2012. С. 478.33денной в войне стороной всех военных издержек победившей стороне. На сегодняшний день контрибуции более не выплачиваются, так как война более неявляется легальной формой защиты собственных интересов государствами.Необходимо отметить, что проекты статей Комиссии международногоправа ООН «Ответственность государств за международно-противоправныедеяния» и «Ответственность международных организаций» предусматриваютряд различных по своей природе обстоятельств, совпадающих между собой поправовым последствиям, но исключающих противоправность такого поведения,которое в противном случае влекло бы за собой международно-правовую ответственность.

Данные обстоятельства учитываются при квалификации поведения субъекта международного права, совершившего международно-противоправное деяние, нарушившего принятое на себя обязательство вне зависимостиот источника, закрепляющего такое обязательство.Ответственность государства возникает тогда, когда в результате его действий или бездействий было нарушено международно-правовое обязательство.В этом случае между государством-нарушителем и пострадавшим субъектоммеждународного права (или несколькими субъектами) возникают особые отношения, выражающиеся в обязательстве государства-нарушителя возместитьущерб пострадавшим субъектам международного права.

Однако, говоря об ответственности, следует помнить о том, что, в первую очередь, государство-нарушитель обязано восстановить то международно-правовое положение, котороесуществовало до этого нарушения92.Как уже отмечалось выше, субъекты данного правоотношения должны обладать правосубъектностью в полной мере по смыслу международного права.Положения ст.

42 и 48 Проекта статей об ответственности государств93 закрепляют, в каких случаях государство может потребовать привлечения другого государства к международной ответственности. В этих же статьях установлена9293Дело «Chorzow» (PCIJ, 1928, Series A, № 17, 47) Riphagen, YBILC 1980 II/1, 112f.Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 26/83 (A/RES/56/83), 2001.34возможность привлечения государства к ответственности иным государством,нежели пострадавшим.В научной среде дискутируемым является вопрос о том, наступает ли ответственность государств за последствия или за виновно совершенные нарушения обязательств94. Исходя из общемировой практики можно предположить,что в случае активных действий, которые нарушают международные обязательства, доказывание вины, как правило, не является необходимым элементом.Говоря об ответственности государств, нельзя не упомянуть об обязательствах erga omnes.

Международный Суд в решении по делу «Barcelona Traction»выделил обязательства, которые затрагивают все международное сообщество вцелом. Эти обязательства и получили название erga omnes95 (лат. «по отношению к каждому/всем»).К таким обязательствам относятся:– запрет агрессии;– геноцид и расовая дискриминация. В подтверждение всеобъемлющегохарактера этого обязательства можно привести положения Консультативногозаключения Международного Суда ООН «Об оговорках к Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказания за него» 1949 г., в котором говорится, что целью Конвенции не является преследование государствами своихотдельных национальных интересов, выгод или преимуществ, а наоборот, общий интерес, направленный на достижение цели, которая является смысломсуществования данной Конвенции96;– уважение основных прав человека, включая защиту от рабства97.94Brownlie, System of the Law of Nations.

Part 1 (State Responcibility), 1986, P. 40; Bedjaoui, Responsibility of States: Fault and Strict Liability. EPIL IV. 2000. 212 p. и др.95Case Concerning the Barcelona Traction, Light and Power Company, Limited (Second Phase),Summaries of Judgments, Advisory Opinions and Orders of the International Court of Justice, 1970. URL:http://www.icj-cij.org/docket/files/50/5389.pdf (дата обращения: 17.09.2015).96Reservations to the Convention on the Prevention of the Crime of Genocide, Advisory Opinion //ICJ Reports, 1951.97Case Concerning the Barcelona Traction, Light and Power Company, Limited (Second Phase),Summaries of Judgments, Advisory Opinions and Orders of the International Court of Justice, 1970. URL:http://www.icj-cij.org/docket/files/50/5389.pdf (дата обращения: 17.09.2015).35Соблюдение обязательств erga omnes отвечает интересам всех государствмира.