Диссертация (Международно-правовые последствия исчезновения территорий государств), страница 5

Однако в случае научно доказанного необратимогоисчезновения физической территории государства исчезает и само государство.5.Показано, что регулирование добровольной миграции лиц в результатенеблагоприятных последствий изменения климата происходит в большей степени нарегиональном и двустороннем уровне, в то время как в отношении вынужденной миграциирассматриваемой группы лиц можно говорить о несколькихвозможныхвариантахмеждународно-правового регулирования универсального уровня (международное правобеженцев, дополнительная защита, режим апатридов). Тем не менее, в отсутствие на настоящиймомент специальных норм международного права универсального характера, регулирующихправовой статус лиц, вынужденно перемещенных в результате неблагоприятных последствийизменения климата, в диссертации обосновано, что в отношении таких лиц должны в полномобъеме действовать применимые нормы международного права прав человека.6.В результате комплексного анализа международно-правовых актов, «мягкого»права, практики национальных судебных органов государств и международно-правовой15доктрины международного морского права установлено, что смещение в сторону сушибереговой линии влечет и изменение местоположения точек, определяющих исходные линии, икак следствие – изменение в разграничении морских пространств.

Это означает, что всоответствии с действующими нормами международного морского права исходные линиипотребуется установить заново с учетом новых ориентиров. При этом действующеемеждународное право не позволяет исчезающим государствам сохранить суверенитет вотношении затопленной территории: она и морские зоны, отсчитываемые от ее исходныхлиний, будут поглощены открытым морем или войдут в морские зоны под суверенитетом илиотдельными суверенными полномочиями сопредельных государств.Обосновывается, что реконструкция самих островов – территории исчезающих7.государств - посредством сооружения дамб и инженерно-технических конструкций, способныхподдерживать жизнедеятельность на островах, представляется самым оптимальным способомрешения проблем, связанных с исчезновением государственной территории в сравнении сдругими вариантами решения проблемы (такими как преобразование имеющейся собственнойтерритории и возведение различных инженерно-технических конструкций и установок,препятствующих физическому исчезновению территории; приобретение новой территории;переселение населения на территорию другого государства при утрате государственностиисчезающих государств; применение концепций «континуитета» и «замораживания» границморских пространств; признание нового субъекта международного права).Теоретическая значимость исследования выражается в том, что оно представляетсобой первое комплексное исследование международно-правовых последствий развивающегосяпо нарастающей процесса полного исчезновения государственной территории в результатенеблагоприятных последствий изменения климата.

Автором получены новые знания повопросам о территориальном элементе государственности в международно-правовом смысле,обозначеныипроанализированыальтернативныевариантымеждународно-правовыхпоследствий для государственности в связи с исчезновением территории, выявлены вариантымеждународно-правового регулирования универсального, регионального и двустороннегоуровня статуса населения исчезающих государств, выявлены пробелы в международномморскомправепроанализированоповопросам,правосвязанныммеждународнойсисчезновениемответственностиитерриторийгосударств,основныеконцепции,претендующие на роль правового способа призвания к ответственности за неблагоприятныепоследствиями изменения климата, консолидированы и критически проанализированыобоснованные с позиции современного международного публичного права практические итеоретические решения проблем в контексте научно-обоснованной гипотезы исчезновения всейтерритории государства и выделены наиболее оптимальные из них для исчезающих государств.16Практическая значимость исследования заключается в возможности примененияположений и выводов диссертации в нормотворческом процессе при подготовке (разработке)международныхсоглашенийвобластигосударственности,внесенииизмененийвмеждународные соглашения в области миграции, делимитации морских пространств иответственности государств, а также при реализации существующих норм международногоправа.

Результаты исследования имеют прикладной характер, они могут быть полезны дляприменения исчезающими государствами и региональными организациями при разработке имикак превентивных мер решения международно-правовых вопросов, связанных с исчезновениемих государственной территории, так и при выработке ими будущей политики и/или «дорожнойкарты» дальнейших действий, направленных на спасение их населения и сохранение ихгосударственности. Также материалы настоящего исследования могут быть использованы приподготовке соответствующих учебно-методических материалов, учебников, иных учебных исправочных материалов для преподавания дисциплин «Международное публичное право»,«Международноеморскоеправо»,право«Международноеправчеловека»,«Правомеждународной ответственности» и др.Обоснованность и достоверность. Достоверность результатов диссертации следует изширотыирепрезентативностипроанализированныхнормативныхидоктринальныхматериалов, документально-фактической подкрепленности умозаключений/выводов автора,учета разнообразия представленных позиций членов международного сообщества по тематикедиссертации в качестве иллюстративно-эмпирической основы для теоретических утверждений,примененииапробированныхнаучныхметодовисследования,атакжеобширностидоктринального материала, в том числе в исторической перспективе, использованных навысокомтеоретическомуровнеприсоблюденииавторомформальнойлогикиприосуществлении критического анализа.

Выводы автора не противоречат современнымпредставлениям, существующим в науке международного права, гармонично встраиваются вних, развивая и уточняя отдельные положения.Апробация результатов исследования. Итоги работы над кандидатской диссертациейбыли обсуждены и одобрены на заседании кафедры международного права юридическогоинститута Российского университета дружбы народов в августе 2017 г.

Основные положениякандидатской диссертации нашли отражение в 11 публикациях автора по теме исследования(шесть из которых – в изданиях, входящих в Перечень рецензируемых научных изданийВысшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации),общим объемом 7,7 п.л.Результаты диссертационного исследования также стали предметом обсуждения нанаучно-практических конференциях и иных научных мероприятиях по актуальным вопросам17международного права, в том числе на ежегодных международных научно-практическихконференциях кафедры международного права РУДН, посвященных памяти профессораИ.П. Блищенко в 2013-2014 гг.

(Москва, РУДН), XIII и XIV Международных конгрессах«Блищенковские чтения» 2015 г. и 2016 г. соответственно, на IX Конвенте Российскойассоциациимеждународныхисследований«Многосторонниеинституты:глобальнаяэффективность vs. национальные интересы» (Москва, МГИМО, 28 октября 2015 г.), а также наМеждународной ежегодной конференции молодых ученых (3 июня 2014 г., Кишинев).Личный вклад автора является определяющим и заключается в непосредственномучастии на всех этапах исследования – от постановки задач и их реализации и до обсуждениярезультатов в научных публикациях и докладах.Соответствиедиссертациипаспортунаучнойспециальности.Кандидатскаядиссертация соответствует положениям специальности 12.00.10 «Международное право.Европейскоеправо».Результатыисследованиясоответствуютобластиисследованияспециальности.Структура диссертации соответствует поставленной цели и задачам исследования,объекту и предмету исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, атакже списка использованной литературы.18Глава 1.

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙТЕРРИТОРИИ И ПРИЧИНЫ ЕЕ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ1.1. Исчезновение территорий государств: общая характеристика явления и егопричиныНапротяженииисториичеловечестваполитическаякартамираменялась–территориальные изменения происходили в истории международных отношений бесчисленноеколичество раз по различным причинам: в результате вооруженных конфликтов, стихийныхбедствий различного характера (наводнений, извержения вулканов, землетрясений, цунами),политических решений.

Геофизическая карта мира при этом долгое время оставаласьнеизменной. Тем не менее, тенденция такова, что в XXI в. история Атлантиды может статьявью.Международноесообществопредполагало,чтотерриториягосударствбудетсуществовать всегда, и международное право регулировало такие вопросы как, например,появление новых государств и правопреемство государств, а не вопросы исчезновения целыхгосударств55. В наступившем тысячелетии одним из наиболее серьезных среди новых вызовов иугроз для всего человечества, требующих международно-правового регулирования, сталоглобальное потепление и изменение климата, одним из неблагоприятных последствий которогостало погружение государственной территории под воду.МГЭИК пришла к заключению, что малые островные развивающиеся государства,расположенные в тропиках и других широтах, особенно уязвимы к воздействию измененияклимата, повышению уровня моря и другим климатическим явлениям56.