Диссертация (Международно-правовые последствия исчезновения территорий государств), страница 4

– Режим доступа: http://qps.ru/tsx6A (Датаобращения: 11.02.2018); UNHCR, Climate Change, Disaster and Displacement, 2017. - goo.gl/TE2Wxr (Датаобращения: 11.02.2018); Park S. UN High Commissioner for Refugees (UNHCR), Climate Change and theRisk of Statelessness: The Situation of Low-lying Island States, 10 May 2011, PPLA/2011/04 [Электронныйресурс]. – Режим доступа: http://www.refworld.org/docid/4fdf1e572.html (Дата обращения: 11.02.2018).11В виду особенностей исследуемых правоотношений в кандидатской диссертации длядостижения поставленных целей и решения задач широко использовались также специальныенаучные методы: формально-юридический, историко-правовой, правового прогнозирования.Формально-юридический метод использовался при определении роли «мягкого» праваприменительно к решению проблем исчезающих государств, при толковании различныхмеждународно-правовых актов (о признаках государственности, о беженцах, о делимитацииморских пространств и др.), при отнесении проблем и вопросов, возникающих в связи спогружением государственной территории под воду, к той или иной отрасли или институтумеждународного права, а также при выявлении и установлении пробелов в международномправе по теме кандидатской диссертации.

В целях определения ключевых векторовдальнейшего развития международного права по тематике диссертационного исследования,выработки правовых аналогий, применимых к проблемам, связанным с исчезновениемгосударственной территории, широко использован историко-правовой метод исследованиясуществующего и действующего международного права на основе познания его прошлыхсостояний. Данный метод способствовал документально-фактической подкрепленностивыводимых правовых закономерностей. Метод правового прогнозирования был использованпри анализе сценариев развития событий и судьбы исчезающих государств с целью выработкиавторского видения оптимальных решений обозначенных проблем в международном праве,вызванных феноменом исчезающих государств.Теоретическую основу диссертации составляют исследования ведущих отечественныхи зарубежных ученых-правоведов.Кромеобозначенныхвстепенинаучнойразработанностипринаписаниидиссертационного исследования автор обращалась к трудам таких отечественных ученых,изучавших различные аспекты исследуемой темы, как А.Х.

Абашидзе, А.И. Абдуллин,Н.А. Безобразов, П.Н. Бирюков, Д.С. Боклан, Д.Дж Булешева, В.И. Евтушенко, Г.В. Игнатенко,А.Я. Капустин, А.Ю. Клюня, С.М. Копылов, Р.С. Кокорев, Ф. Кокошкин, В.М. Корецкий,Н. Коркунов, С.Б. Крылов, Г.И. Курдюков, Д.А. Липинский, В.П. Малахов, Ф.Ф. Мартенс,Л.Х. Мингазов, А.В.

Мицкевич, В.С. Нерсесянц, Н.И. Палиенко, А.С. Пиголкин, Н.В. Путило,А.М. Солнцев, О.И. Тиунов, Б.Р. Тузмухамедов, А.А. Треплин, Г.И. Тункин, Н.А. Ушаков,А.И. Экимов и др.В процессе работы над диссертационным исследованием были использованы такжеработы следующих зарубежных ученых-правоведов: М.Б. Акехёрст, Д.С. Бейтс, И. Блюнчли,Я. Броунли, Дж.Д. Верксмен, Д. Вонг, Т. Вуд, А.В. Гефтера, Г. Гроций, Ф.

Джессоп, Г. Еллинек,Ф. Жемен, Дж. Игл, С. Касслз, К. Кноп, Г. Лаутерпахт, Ф. Лист, Ж. Мак-Гинли, И. Миллар,К.К. Моберг, Дж. О’Брайан, Л. Оппенгейм, А. Фердросс, Дж.Л. Хесус, С. Шварт, М. Шоу и др.12Нормативно-правовуюосновудиссертационногоисследованиясоставилимеждународные договоры (Конвенция Монтевидео о правах и обязанностях государств 1933 г.,Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., Конвенция о территориальном море и прилежащейзоне 1958 г., Конвенция о континентальном шельфе 1958 г., Конвенция об открытом море1958 г., Рамочная конвенция ООН об изменении климата 1992 г., Конвенция об оценкевоздействия на окружающую среду в трансграничном контексте 1991 г., Киотский протокол кРамочной конвенции ООН об изменении климата 1997 г., Парижское соглашение по климату2015 г., Конвенция ООН о статусе беженцев 1951 г.), а также решения Международного СудаООН, иных международных судебных учреждений, решения национальных судебных органовгосударств, дававших толкования указанным договорам.

Кроме этого, в процессе написаниядиссертации были использованы международные правовые акты ООН, Управления Верховногокомиссара ООН по делам беженцев, Управления Верховного комиссара по правам человекаООН, договорных органов по правам человека ООН, а также иные акты «мягкого» права иразработки неофициальной кодификации, среди важнейших из которых Принципы Осло оглобальных обязательствах государств в связи с изменением климата 2015 г., Проект статей оправовых принципах, связанных с изменением климата Ассоциации международного права2014 г.Научная новизна исследования заключается в выявлении, формулировании икомплексной международно-правовой оценке международно-правовых последствий феноменаисчезновения территорий государств.Новизна также выражается в возведении проблемы, связанной с исчезновениемтерриторий суверенных государств как последствия изменения климата, на уровень глобальныхпроблем, что делает ее предметом общей озабоченности, способным усугубить ужесуществующие угрозы международному миру и безопасности.Элементы новизны содержатся в результатах анализа вопроса признания коллективнойответственности за оказание государствам содействия и поддержки в предотвращении иликвидации неблагоприятных последствий изменения климата, в том числе приводящих кзатоплениютерриторийгосударств.Авторомобосновываетсяналичиепризнаковформирования новой нормы международного обычного права по ответственности, основаннойна концепциях «ответственности по защите» и «разделяемой ответственности» в качествесредств предотвращения серьезных нарушений обязательств erga omnes по защитеклиматической системы Земли.Новизна выражается в анализе международно-правовых принципов и норм, связанных сне имеющим аналогов полным исчезновением государственной территории, в результатекоторого установлено, что прогрессивного развития требуют международное экологическое13право,международноеморскоеправо,правомеждународнойответственности,правосубъектность в международном праве, международное право прав человека.Новизна исследования также выражается в консолидации автором обоснованных спозиций современного международного публичного права практических и теоретическихрешений проблем в контексте научно-обоснованной гипотезы исчезновения всей территориигосударства и выделении наиболее оптимальных из них для исчезающих государств.Элементы научной новизны содержатся также в основных положениях, выносимых назащиту:1.В результате критического и всестороннего анализа позитивного международногоправа, так называемых «мягких» источников международного права, практики государств,решений международных судов и трибуналов, решений национальных судебных органов,доктрины международного права установлено, что на настоящий момент обязанность защищатьклиматическую систему на благо нынешнего и будущих поколений человечества и бороться сизменением климата и его отрицательными последствиями является обязательством erga omnes,однако вопрос увязывания исчезновения территорий государств с деятельностью государств имеждународных организаций не имеет пока однозначного подхода ввиду очевидных попытокуйти от ответственности прежде всего со стороны некоторых ведущих государств мира.Механизмы реализации международной ответственности за неблагоприятные последствияизменения климата, в том числе приводящие к затоплению территорий государств, находятся встадии становления.

Предлагается повторить попытку запроса Консультативного заключенияМеждународного Суда ООН с обновленной формулировкой текста вопроса в следующейредакции: «Какие деяния государств и международных организаций, выраженные в действииили бездействии, будут являться нарушением обязанности защиты климатической системы иоснованием для призвания их к международной ответственности за неблагоприятныепоследствия изменения климата, в том числе за затопление государственной территорииконкретных государств вплоть до ее исчезновения?». Настоящая диссертация содержит научнообоснованные ответы по некоторым аспектам поставленного вопроса.2.На основе юридической конструкции международно-правового обычая (практикагосударств и opinion juris) обосновывается тезис о том, что в силу наличия значительного числамеждународно-правовых актов, актов «мягкого» права, практики государств и решениймеждународных судов и трибуналов и органов судебной власти государств, устанавливающихединообразные правила, а также с учетом того, что незначительные расхождения в практикегосударств не препятствуют созданию обычно-правовой нормы, а также в свете доктринымеждународного права, принятых во внимание в качестве вспомогательных средств дляопределения норм международного права, имеет место формирование обычной нормы14международного права универсального характера по вопросу о необходимости наличиятерритории в качестве признака государственности на этапах формирования и развитияпоследней, однако точная формулировка данного признака, а также его исчерпывающиехарактеристики на настоящий момент единообразно не определены в науке и практикемеждународного права.3.На основе анализа правоприменительной практики и доктрины международногоправа установлено, что на настоящий момент международное право содержит следующиехарактерные черты территориального элемента государственности: отсутствие требованияобладания территорией на праве собственности; необходимость наличия правомочий imperium(высшая власть) и dominium (суверенное владение) – элементы территориального верховенства;необходимость осуществления предписывающей, судебной юрисдикции и юрисдикциипринуждения; допустимость наличия спора о границах территории государства; отсутствиеобязательного минимума площади территории у государства.4.В результате исследования достижений международно-правовой науки ипрактики применения норм о прекращении государственности выявлен пробел международноправового регулирования в части неволевого прекращения существования государства, несвязанногоОбоснованас правопреемством,необходимостьв случаенивелированияисчезновения государственнойданногонедостаткапутемтерритории.развитияформирующейся на универсальном уровне тенденции о том, что признаки государственности,включая, ее территориальный элемент, применяются менее строго в случае уже существующихгосударств: государственность не прекращается автоматически, если утрата территории такогогосударства носит временный характер.