Диссертация (Международно-правовые последствия исчезновения территорий государств)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕУЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ»На правах рукописиВасильева Анастасия АндреевнаМЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙГОСУДАРСТВСпециальность 12.00.10 – Международное право. Европейское правоДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель:кандидат юридических наук, доцентКиселева Екатерина ВячеславовнаМосква – 20182ОглавлениеСПИСОК СОКРАЩЕНИЙ ...........................................................................................

3ВВЕДЕНИЕ ....................................................................................................................... 4Глава 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙТЕРРИТОРИИ И ПРИЧИНЫ ЕЕ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ....................................................... 181.1. Исчезновение территорий государств: общая характеристика явления и его причины 181.2. Значениетерриториикакпризнакагосударственностидлямеждународнойправосубъектности государства в контексте исчезающих государств ................................................281.3.

Международно-правовая природа территориального верховенства ...............................59Глава 2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ АСПЕКТОВПОСЛЕДСТВИЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ........... 662.1. Международно-правовые последствия исчезновения территории для государственности662.1.1. Утрата государственной территории как международно-правовое основание дляпрекращения государственности ...................................................................................................662.1.2. Утрата государственной территории как международно-правовое основаниевидового изменения международной правосубъектности ..........................................................762.2. Международно-правовой статус населения исчезающих государств в контекстеисчезновения государственной территории ...........................................................................................832.2.1.Международно-правовое регулирование добровольной миграции лиц,перемещенных в результате неблагоприятных последствий изменения климата ....................902.2.2.Международно-правовоерегулированиестатусалиц,вынужденноперемещенных в результате неблагоприятных последствий изменения климата ..................1032.3.

Исчезновение государственной территории и международное морское право ...........1502.4. Международно-правовая ответственность государств за неблагоприятные последствияизменения климата, приводящие к затоплению государственной территории.................................160Глава 3. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ СПОСОБЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ВСВЯЗИ С ИСЧЕЗНОВЕНИЕМ ТЕРРИТОРИЙ ГОСУДАРСТВ ................................... 1923.1. Преобразование собственной территории и возведение различных инженерно-техническихконструкций и установок........................................................................................................................1923.2.

Приобретение новой территории ......................................................................................2033.3. Перемещение населения на постоянное место жительства в другое государство ........2103.4. Иные доктринальные концепции, предлагаемые в качестве решения ..........................220ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................................... 231СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ДОКУМЕНТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ............ 2383СПИСОК СОКРАЩЕНИЙВМОВсемирная метеорологическая организацияГА ООНГенеральная Ассамблея ООНЕЭК ООНЕвропейская экономическая комиссия ООНКМП ООНКомиссия международного права ООНМГЭИКМежправительственная группа экспертов по изменению климатаООНОрганизация Объединенных НацийРКИК ООНРамочная конвенция ООН об изменении климатаУВКБ ООНУправление Верховного комиссара ООН по делам беженцевЮНЕППрограмма Организации Объединенных Наций по окружающей среде4ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования.

Согласно докладу Группы высокого уровня поугрозам, вызовам и переменам «Более безопасный мир: наша общая ответственность» одной изновых угроз являются последствия изменения климата: «Изменение климата вызывает болеемощные наводнения, необычную жару, засухи и штормы, и этот процесс может ускориться»1.Одним из неблагоприятных последствий изменения климата, способных, по мнению СоветаБезопасности ООН, «усугубить некоторые существующие угрозы международному миру ибезопасности»2, является исчезновение3 территорий государств, то есть полное погружение подводу всей территории целого ряда суверенных государств, в результате повышения уровняМирового океана как следствия глобального потепления по причине изменения климата.Научно-прогностическая гипотеза о существовании реальной угрозы исчезновения рядамалых островных развивающихся государств4, таких как Вануату, Кирибати, Мальдивы,МаршалловыОстрова,СоломоновыОстрова,Тувалу,выдвинутавчастностиМежправительственной группой экспертов по изменению климата5 (далее - МГЭИК)6 иконстатирована Советом Безопасности ООН7, Генеральной Ассамблей ООН8, Генеральным1Доклад Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам «Более безопасный мир: нашаобщая ответственность» от 2 сентября 2004 г.

: офиц. текст // [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.un.org/ru/events/pastevents/a_more_secure_world.shtml (Дата обращения: 02.03.2018).2Совет Безопасности ООН. Заявление Председателя Совета Безопасности : офиц. текст //S/PRST/2011/15 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://undocs.org/ru/S/PRST/2011/15 (Датаобращения: 22.01.2018).3«Исчезновение – полное прекращение существования окончательно, не оставив следа». См.: ОжеговС.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка / Российская академия наук. Институт русскогоязыка им.

В.В. Виноградова. — 4-е изд., дополненное. — М.: ООО «А ТЕМП», 2006 г. – С. 256.4“Малые островные развивающиеся государства” (Small Island Developing States) составляют отдельнуюофициальную категорию стран, выделяемую ООН. См.: Резолюция ГА ООН от 28 сентября 1999 г.«Декларация и ход осуществления Программы действий по обеспечению устойчивого развития малыхостровных развивающихся государств и инициативы в отношении ее дальнейшего осуществления» :офиц. текст // A/RES/S-22/2, [Electronic resource]. - Режим доступа: goo.gl/ELDzWJ (Дата обращения:11.02.2018); Резолюция ГА ООН от 14 ноября 2014 г.

«Программа действий по ускоренному развитиюмалых островных развивающихся государств («Путь Самоа»)» – итоговый документ третьейМеждународной конференции по малым островным развивающимся государствам» : офиц. текст //A/RES/69/15 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: goo.gl/d9de4s (Дата обращения: 11.02.2018).5Ведущий международный орган по оценке изменения климата, учрежденный ПрограммойОрганизации Объединенных Наций по окружающей среде и Всемирной МетеорологическойОрганизацией в 1988 г.

для предоставления мировому сообществу научно-обоснованного мнения отекущем состоянии знаний об изменении климата, и состоящий из научных экспертов, назначаемых погеографическому принципу.6Доклад МГЭИК. Изменение климата 2014 г.: обобщающий доклад. - С. 16, 392 [Электронный ресурс].– Режим доступа: goo.gl/fTaeDK (Дата обращения: 11.02.2018).7UN Security Counsel.

Maintenance of international peace and security. 6587th meeting, 20 July 2011 : офиц.текст // S/PV.6587 (Resumption 1) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: goo.gl/kbGXLL (Датаобращения: 11.02.2018).5секретарем ООН9, Советом по правам человека ООН10, Управлением Верховного комиссараООН по делам беженцев ООН11, в итоговых актах международных совещаний и конференцийгосударств12, форумов международных неправительственных организаций13, а также взаявлениях высших должностных лиц самих исчезающих государств14.В отношении ряда малых островных развивающихся государств, обозначенных вдокументах, указанных выше, как «исчезающие государства», в отличие от тех государств,береговые линии которых также погружаются под воду (например, США (в Нью-Йорке)15 иНидерланды(проект«Дельта»)16),существуетреальнаяугрозаисчезновенияихгосударственности, и данный факт усиливает убежденность в том, что они находятся в болееуязвимом положении и в еще большей степени испытывают необходимость в разработке ипринятии срочных международно-правовых мер для защиты их государственности.8Резолюция ГА ООН от 25 сентября 2010 г.

«Итоговый документ Совещания высокого уровня дляобзора хода реализации Маврикийской стратегии по дальнейшему осуществлению Программы действийпо обеспечению устойчивого развития малых островных развивающихся государств» : офиц. текст // UNDoc A/RES/65/2 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: goo.gl/dtAESH (Дата обращения: 11.02.2018).9UN Secretary-General (Ban Ki-moon), 11 September 2009, Report “Climate change and its possible securityimplications” : official text // UN doc A/64/350, para.54.10Human Rights Council. Sixteenth session.