Диссертация (Международно-правовые последствия исчезновения территорий государств), страница 2

Report of the 2010 Social Forum (Geneva, 4-6 October 2010) :official text // A/HRC/16/62 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: goo.gl/qMGXRc (Дата обращения:11.02.2018).11UNHCR, Climate Change and Statelessness: An Overview (Submission to the 6th Session of the Ad HocWorking Group on Long-Term Cooperative Action (AWG-LCA 6) under the UN Framework Convention onClimate Change (1–12 June 2009, Bonn). - P.

3 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.unhcr.org/4a1e50082.pdf (Дата обращения: 18.03.2018).12«Программа действий по ускоренному развитию малых островных развивающихся государств («ПутьСамоа»)» – итоговый документ третьей Международной конференции по малым островнымразвивающимся государствам, 1–4 сентября 2014 (Апиа, Самоа); Asia-Pacific Regional PreparatoryMeeting for the Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration 4-8 November, 2017 [Электронныйресурс]. – Режим доступа: http://www.unescap.org/sites/default/files/Statement_Fiji.pdf (Дата обращения:11.02.2018); Forty eighth Pacific Islands Forum Leaders Meeting, 5 – 8 September, 2017, Apia (Samoa), ForumCommunique [Электронный ресурс].

– Режим доступа: http://qps.ru/kQ1pK (Дата обращения: 11.02.2018).13Declaration on Climate Induced Displacement adopted on International Civil Society Week (Suva, Fiji, 4-8December 2017) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: goo.gl/kgdkF6 (Дата обращения: 11.02.2018);International Law Association, summary of 77th Conference – Johannesburg, 7 – 11 August 2016, SandtonConvention Centre, Johannesburg, South Africa [Электронный ресурс].

– Режим доступа: goo.gl/ZfnYyU(Дата обращения: 11.02.2018); International Law Association, Draft Articles on the Legal Principles related toclimate change. (7–11 April 2014), 76th Conference of the ILA, Resolution 2/2014 [Электронный ресурс]. –Режим доступа: goo.gl/dL5wh8 (Дата обращения: 11.02.2018).14Saufatu Sopoanga, Prime Minister & Minister of Foreign Affairs of Tuvalu, Statement at the 58th Session ofthe UN General Assembly (Sept.

24, 2003) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: goo.gl/TuVrSf (Датаобращения: 11.02.2018); Prime Minister of Tuvalu Apisai Ielemia, Climate Change Threatens Tuvalu’sSurvival (European Parliament Press Release, 10 December 2009) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:goo.gl/GQGu6n (Дата обращения: 11.02.2018); President of Kiribati Anote Tong in D. Wilson, ‘ClimateChange: Nobody is Immune’ (Islands Business, 2008) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:goo.gl/qwhz7n (Дата обращения: 11.02.2018).15New Resiliency Guidelines to prepare New York for Climate Change [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: goo.gl/d9HtwF (Дата обращения: 11.02.2018).16Delta Programme [Электронный ресурс].

– Режим доступа: goo.gl/Ytoxt6 (Дата обращения: 11.02.2018).6С проблемой такого порядка международное сообщество сталкивается впервые, чемобъясняется отсутствие в позитивном международном праве и международно-правовойдоктрине конкретных положений и разработок по данной теме. Тем не менее, обозначеннаяпроблема полностью подпадает под международно-правовое измерение, что обуславливаетнеобходимость и актуальность ее всестороннего международно-правового исследования.Цели и задачи диссертационного исследования. Целью исследования являетсяобозначениемеждународно-правовыхпоследствийисчезновениятерриторийнынесуществующих суверенных государств-членов ООН и международно-правовая оценкасуществующихколлективныхусилийгосударствпопредотвращениюобозначенныхнеблагоприятных последствий рассматриваемых угроз.Поставленная цель предопределяет необходимость решения следующих научных задач:дать международно-правовую характеристику факту исчезновения территорийсуверенных государств и определить степень отражения неблагоприятных последствийизменения климата в позитивном международном праве;определить значение государственной территории как одного из признаковгосударственности в контексте международной правосубъектности государств и обозначитьпробелы в международно-правовом регулировании, связанных с исчезновением территорийгосударств (прежде всего по вопросу неволевого прекращения существования государств,несвязанного с правопреемством; по вопросу правового основания обладания государствомтерриториейвобязательногоконтекстенакритерияуниверсальномналичияопределенноймеждународно-правовомтерритории;уровнепоперечнявопросупризнаковгосударственности);проанализировать основные международно-правовые аспекты альтернативныхвариантов наступления последствий для государственности в связи с исчезновениемтерритории, а именно: автоматическое прекращение государственности; трансформациягосударства в иной вид образования с соответствующими изменениями в наборе егомеждународно-правовых правомочий и др.;комплексно и критически проанализировать международно-правовые последствияисчезновениятерриторийгосударств дляихнаселения.Всвязис этим изучитьтерминологические особенности обозначения такого населения; определить категоризациютакого населения в зависимости от мотивов миграции (добровольные или вынужденные);выявить варианты международно-правового регулирования универсального, регионального идвустороннего уровня статуса населения исчезающих государств;определить нормы, принципы и институты международного морского права, врамках которых могут регулироваться последствия погружения территорий государств под7воду и решения связанных с этим вопросов (вопрос о делимитации морских пространств,включая вопрос о подвижности исходных линий, вопрос о статусе морской поверхности надзатопленной территорией, по вопросу международно-правового статуса островов после полнойэвакуациинаселения).Приэтомобозначитьпробелывмеждународно-правовомрегулировании, связанные с исчезновением территорий государств (по вопросу пересмотра иизменения границ, ранее установленных во исполнение судебного решения (арбитража,трибунала) и повторного обращения в Комиссию по границам континентального шельфа);обозначить и проанализировать установки современного международного правапо определению ответственности, применимые к государствам в связи с неблагоприятнымипоследствиями изменения климата, приводящими к затоплению территорий государств, иосновные международно-правовые концепции, а именно: «ответственность по защите» и«разделяемая ответственность», предусматривающие ответственность за неблагоприятныепоследствиями изменения климата;критически проанализировать уже предпринимаемые усилия по решениюобозначенных проблем, такие как: возведение различных инженерно-технических конструкцийи установок, препятствующих физическому исчезновению территории; приобретение частитерритории других суверенных государств; переселение населения на территорию другогогосударства, а также уже обозначенные на доктринальном уровне решения, такие как:концепция «континуитета» и «замораживания» границ морских пространств; признание новогосубъекта международного права.Объектисследования.Объектомдиссертационногоисследованиявыступаютмеждународно-правовые последствия, связанные с погружением территорий государств подводу вплоть до ее полного исчезновения.Предметисследования.Предметомдиссертационногоисследованияявляетсясовокупность международно-правовых принципов и норм, а также доктринальные подходы,которые могут быть применены для решения проблемы исчезновения территорий государств.

Всвязи с изучением данного предмета международно-правовому анализу подвергнуты такиевопросы, как признаки государственности, международно-правовой статус лиц, перемещенныхв результате неблагоприятных последствий изменения климата, делимитация морскихпространств в связи с погружением территории под воду, ответственность государств занеблагоприятные последствия изменения климата, повлекшие исчезновение государственнойтерритории.Степеньнаучнойразработанности.Международно-правовыепоследствияисчезновения территорий государств до настоящего времени не являлись предметом8комплексныхмеждународно-правовыхисследований,включаямонографические,вотечественной и зарубежной науке международного права.При подготовке диссертации автором были использованы монографические трудыотечественных и зарубежных ученых, в которых рассмотрены отдельные институтымеждународного права, имеющие прямое отношение к исследуемой теме диссертации:- по вопросам государственной территории и государственности (Ю.Г.

Барсегов17,Б.М. Клименко18, Дж. Кроуфорд19, Г.И. Курдюков20, А.А. Моисеев21, В.А. Незабитовский22,Л.А. Шалланд23),- по вопросам миграции населения по экологическим причинам (Д.К. Бекяшев иД.В. Иванов24, Дж. МакАдам25),- по вопросам делимитации морских пространств (П. Вейл26, Р.

Ворнер и С. Скофилд27,М.И. Лазарев28, Дж. Штоутенберг29),- по вопросам международно-правовой ответственности государств (Р. Верхейн30,М.Н. Копылов31, Д.Б. Левин32, И.И. Лукашук33).17Барсегов Ю.Г. Территория в международном праве. Юридическая природа территориальноговерховенства и правовые основания распоряжения территорией. - М.: Госюриздат, 1958. – 271 с.18Клименко Б.М. Государственная территория. – Москва, 1974. – 167 с.19Crawford J. The Creation of States in International Law. 2nd edition, Oxford: Oxford University Press, 2006. 70 p.20Курдюков Г.И.

Государство в системе международно-правового регулирования. - Казань, 1979. – С.95-129.21Моисеев, А.А. Суверенитет государства в современном мире. Международно-правовые аспекты. – М.:Издательство "Научная книга", 2006. – 246 с.; Моисеев, А.А. Соотношение суверенитета инадгосударственности в современном международном праве: автореферат диссертации на соисканиеученой степени доктора юридических наук.