Диссертация (Инновационное развитие малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики), страница 7

В свою очередь, инновационная деятельность МФХ должна рассматриваться как процесс создания новой или улучшеннойсельхозпродукциивусловияхограниченностиземельных,материально-технических и финансовых ресурсов за счет использования малыми сельскохозяйственными товаропроизводителями результатов НИОКР или передового производственного опыта (Рисунок 5).Рисунок 5 – Инновационная деятельность МФХ в рамках процессного подходаИсточник: составлено авторомВ рамках указанной терминологической концепции можно говорить об инновационном потенциале малых форм хозяйствования как способности к инновационному развитию в условиях ограниченности материально-технических, инвестицион-39ных, кредитных и финансовых ресурсов, обособленности производственных и логистических цепочек, обусловленных небольшими объемами производства, тесной интеграцией управленческих и внутрисемейных отношений, а также ориентацией наполучение положительного экономического эффекта от внедрения инноваций.Рассматривая инновационную деятельность малых форм хозяйствования вконтексте процессного подхода, необходимо зафиксировать следующие ее признаки: во-первых, результатом процесса инновационной деятельности МФХ должнастать аграрная инновация; во-вторых, использование научно-технических новшеств и изобретений субъектами МФХ, направленное на создание лучшей по своим свойствам сельхозпродукции, должно осуществляться при условии соблюденияэкономической эффективности или же, как минимум, безубыточности производства; в-третьих, процесс, приводящий к созданию лучшей по своим свойствамсельскохозяйственной продукции, должен осуществляться путем внедрения такихнововведений, которые позволили бы достичь положительного эффекта в рамкахобособленного хозяйствования; в-четвертых, техническое или организационноеновшество не должно быть связано с использованием дорогостоящих технологий иреализуемо в условиях небольшого по размерам производства без задействованиязначительных материально-технических и трудовых ресурсов; в-пятых, небольшойобъем производства инновационной продукции в рамках МФХ в значительной мере предопределяет снижение рисков, что, в свою очередь, может позитивно сказаться на инвестиционной привлекательности инновационных проектов, реализуемых малыми субъектами хозяйствования.401.3.

Зарубежный опыт внедрения инновацийв деятельность малых форм хозяйствованияОбъективный, научно обоснованный анализ агропромышленных инновацийневозможен без изучения опыта передовых в экономическом отношении государств по внедрению результатов НТП в сельскохозяйственное производство. Сопоставление технологического уровня российского АПК с ведущими странами мира, как ни в какой другой сфере научно-технического прогресса, позволяет высветить проблемы отечественного сельского хозяйства: материально и морально устаревшие основные средства; технологическую отсталость; низкий уровень культурыпроизводства основных видов сельскохозяйственной продукции; отсутствие действенных механизмов коммерциализации продуктов научно-технического труда иих трансфера в реальное производство; бессистемность государственной поддержки аграрных инноваций; несовершенство и противоречивость нормативноправового регулирования и т.п.Представляется, что для отечественной теории и практики особенно важенопыт США, как государства со сравнимой с Россией территориальной протяженностью, численностью населения и сходными природно-климатическими условиями.

Примечательно, что Соединенные Штаты не всегда находились среди лидеров аграрно-промышленного производства и в свое время пережили период болезненной трансформации сельского хозяйства после ликвидации рабства на югестраны. Однако в настоящее время в США удалось создать мощное сельскохозяйственное производство, обладающее передовыми технологиями и наиболее высокой производительностью труда, даже по сравнению с развитыми в технологическом отношении государствами [51, с.

134-158].Соединенные Штаты являют собой пример государства, стремящегося к лидерству во всех отраслях научных знаний, укреплению сотрудничества между государством, промышленностью и научно-исследовательскими группами, подготовке41высококачественных кадров, а также повышению общего уровня научнотехнических знаний в стране. Одним из главных приоритетов внутренней и внешней политики государства является поощрение научно-технического прогресса имаксимально широкое внедрение его результатов во все сферы общественной жизни [30].Научный бум стал следствием реализации стратегического плана развитияинновационного потенциала страны, принятого правительством США в начале80-х годов прошлого века.

Стратегией предусматривалась реализация законодательных,организационно-экономических,образовательных,культурно-просветительских и других мер, направленных на активизацию научных исследований, а также внедрение в массовое сознание доминанты приоритетности наукикак главного условия поступательного развития общества и основы его благосостояния.В начале 1980-х годов в США был разработан и введен в действие пакет законов, направленных на создание нормативно-правовой базы инновационной стратегии государства.

В состав пакета вошли такие законодательные акты, как «Законоб инновационной деятельности» (1980 г.), «Закон о развитии инновационной деятельности в малом бизнесе» (1981 г.), «Закон о трансфере технологий» (1986 г.).Кроме того, в этот период правительством США был издан ряд подзаконных актов,направленных на развитие инновационной активности и облегчение доступа субъектам хозяйственной деятельности к науке и технологиям. Дальнейшее становление законодательной и нормативно-правовой базы НТП получило свое развитие взаконах «О торговле и конкурентоспособности» (1988 г.), «О национальном трансфере технологий и развитии» (1995 г.), «О коммерциализации трансфера технологий» (2002 г.) и т.п. В результате в США были созданы действенные механизмытрансфера производственных технологий, упрощена процедура лицензированияизобретений, сформированы службы промышленной пропаганды, создан благоприятный информационный фон научно-исследовательской и инновационной деятельности.42Инновационное обеспечение агропромышленного комплекса США на сегодняшний день представляется наиболее совершенным в мире, являя собой образец для подражания странами не только с переходной, но и с развитой экономикой.

В Соединенных Штатах интенсификация сельскохозяйственного производства является весьма прибыльной сферой приложения капитала, отдача от которого составляет 30-50% на вложенный доллар и позволяет получить до 80% прироста продукции за счет освоения достижений науки и техники [63, с.

110-121]. Созданная в 1990-х годах система стратегического планирования позволяет сочетатьпрограммно-целевое планирование с эффективным отслеживанием соблюденияфедеральных и региональных приоритетов в научно-технической деятельности ираспределение в соответствии с ними государственных финансовых и материально-производственных ресурсов на осуществление научных исследований, ихтрансфера и внедрения в сельхозпроизводство. По данным Управления экономики и статистики США, до внедрения доводятся не менее четверти научных проектов (для сравнения: в России не более 2-3%), что способствует наиболее рациональному расходованию финансовых средств в размере до полумиллиарда долларов ежегодно [193].Несмотря на существование мощного сектора крупных капиталистическиххозяйств в агропромышленном комплексе США, правительство исходит из того,что частных вложений недостаточно для удовлетворения потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в НИОКР ввиду того, что реализация рядаинновационныхпроектовтребуетзатрат,превышающихматериально-технические, организационные и кадровые возможности даже крупных сельскохозяйственных компаний и фермерских объединений.

Поэтому федеральным законодательством поддержка программ НИОКР (в том числе и в аграрной сфере)рассматривается как одна из важных экономических функций государства. В соответствии с законодательством США государство предоставляет частным корпорациям, его подрядчикам и бесприбыльным корпорациям, осуществляющим НИОКР, широкий диапазон различных преференций и льгот.43Важным элементом государственной поддержки инновационной деятельности малых форм сельскохозяйственного производства является совместное с регионами и фермерскими объединениями финансирование вузовской науки и экстеншн4.

Современный экстеншн в США подразумевает не столько передачу научных знаний от разработчика непосредственному товаропроизводителю, сколькоих взаимодействие между собой на всех стадиях НТП. Так, во многих штатахфермерские ассоциации, присутствуя в попечительских советах вузов, способствуют практической реализуемости инноваций и оказывают влияние на направление и качество подготовленности выпускников. Основная нагрузка по финансированию кооперативной службы экстеншн приходится на бюджеты штатов.

Поданным федеральной статистической службы, в 2013 году в целом по стране 18%финансирования экстеншн осуществлялось за счет федерального бюджета, 66% –из бюджетов штатов и 16% средств обеспечили местные бюджеты [194].Еще одним магистральным направлением внедрения инноваций в агропромышленное производство является создание государственно-частных партнерствс участием министерства сельского хозяйства США, цель деятельности которыхбудет заключаться в задействовании инноваций для глобального развития и экономического роста всех отраслей сельскохозяйственного производства. В частности, с некоммерческой организацией CABI партнерство необходимо для объединения информации о диагностике, лечении и распространении по сельскохозяйственным культурам, вредителям и болезням в рамках реализуемой CABI инициативы Plantwise.

Кроме того, в партнерстве с организациями Bioversity Internationalи Global Crop Diversity Trust создается глобальный банк генов растений и селекционного материала с необходимыми для научных исследований свойствами [55].Следует признать, что проводимая в области аграрных инноваций политикавыдвинула США на лидирующие позиции по производству основных видов сельскохозяйственной продукции. В стране производится половина мирового объемабобов сои и кукурузы, 10-15% хлопка, пшеницы, табака и растительных масел. ПоСлужба внедрения научных результатов и рекомендаций, полученных в научных организациях государственногосектора.444уровню эффективности сельского хозяйства Соединенные Штаты также являютсямировым лидером.

В настоящее время в аграрном секторе экономики США используется множество инновационных решений, позволяющих наращивать производствоприодновременномсокращениизатрат.Применениегенно-модифицированных семян, прямого посева, современных технологий хранения итранспортировки сельхозпродукции ведет к снижению расходов и повышениюкачества производимой продукции. Благодаря этим факторам, а также целенаправленной государственной инновационной политике в аграрной сфере в СШАсозданы комфортные условия для развития сельхозпроизводства, продуктивностькоторого по сравнению с 80-ми годами прошлого века возросла почти на 50%.Обращаясь к опыту Канады, нужно констатировать, что вплоть до концапрошлого столетия уровень инновационной активности в промышленности исельском хозяйстве этой страны был значительно ниже, чем в США.