Диссертация (Инновационное развитие малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики), страница 5

С 1 сентября 2014 года вступил вдействие ряд новелл гражданского законодательства, согласно которым крестьянское фермерское хозяйство вновь приобрело статус юридического лица. Вместе стем ГК РФ закрепляет право граждан заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юри-27дического лица.

Главой такого хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя [2, ч. 1, ст. 86.1]. Из этогоследует, что К(Ф)Х, созданные посредством регистрации главы хозяйства как индивидуального предпринимателя, продолжат свою деятельность.Наряду с уже действующими хозяйствами, предполагается создание их какдоговорного объединения граждан в соответствии с продолжающим действоватьФедеральным законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Правовой основой деятельности таких хозяйств будет договор (соглашение) о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключаемый между его членами. Главойтакого хозяйства сможет стать гражданин, имеющий статус индивидуальногопредпринимателя [6, ст. 16]. Договорное хозяйство, по мысли законодателя,должно стать «первичной» формой крестьянского (фермерского) хозяйства –своеобразной базой для потенциального создания К(Ф)Х в форме юридическоголица.Итак, крестьянские (фермерские) хозяйства прочно вошли в хозяйственнуюконструкцию российского АПК, заняв свою собственную нишу в агропромышленном производстве.

Бурное развитие этой малой формы хозяйствования в начале реформ, а затем замедление динамики ее роста были обусловлены комплексомэкономических, социально-политических, правовых, материально-техническихфакторов, форсированным характером реформ, кризисом российской экономики ирядом других обстоятельств. На сегодняшний день на долю фермерских хозяйствприходится около одной десятой всей сельскохозяйственной продукции, производимой в России.Как показывает мировой и отечественный опыт, одним из наиболее перспективных путей развития малых форм сельхозпроизводства является конгломерация мелких и средних сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамкахорганизаций сельскохозяйственной потребительской кооперации. Сельскохозяйственная кооперация может содействовать решению множества проблем, связанных со сбытом, хранением, переработкой произведенной продукции, ее доставкой28потребителю, повышением товарности ЛПХ и К(Ф)Х и т.п., иными словами, способствовать наиболее полному раскрытию крестьянскими хозяйствами своего потенциала на всех стадиях агропромышленной цепочки, начиная с производствасельскохозяйственной продукции и заканчивая организацией эффективной системы ее сбыта на потребительских рынках [15].Российский ученый А.В.

Чаянов рассматривал кооперацию как естественный результат развития крестьянского хозяйства, трансформацию его организационно-хозяйственной формы, с одной стороны, и как процесс его социальногодвижения – с другой. Экономически обоснованная кооперация, отмечал А.В. Чаянов, представляет собой такую форму осуществления сельскохозяйственной деятельности, при которой «…мелкое крестьянское хозяйство, не расстраивая своепроизводство и не нарушая свою самобытность, вычленяет те элементы и звеньясвоего хозяйства, которые позволяют более эффективно организовать производство в крупных размерах, используя высокопроизводительные машины и оборудование» [173, с. 123]. Созвучной с этим подходом выглядит позиция М.И. ТуганБарановского, рассматривавшего сельскохозяйственные кооперативы как «свободное добровольное объединение в форме хозяйственного предприятия, котороеимеет своей целью неполучение наибольшего барыша на затраченный капитал, ноувеличение благодаря общему велению хозяйства трудовых доходов своих членовили снижение расходов этих членов на потребительские нужды» [162, с.

76].Определение сельскохозяйственного кооператива дает Федеральный закон«О сельскохозяйственной кооперации»: «…организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении ихимущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иныхпотребностей членов кооператива» [10, ст. 1]. Законом предусматривается создание кооперативов двух типов: производственных и потребительских, дифференциация которых проводится в зависимости от цели осуществляемой ими хозяй-29ственной деятельности.

В случае с производственными кооперативами это извлечение прибыли, тогда как потребительская разновидность сельскохозяйственногокооператива являет собой организацию некоммерческую, т.е. создаваемую не сцелью извлечения прибыли, а для достижения общественно полезного результатав виде удовлетворения материальных или духовных потребностей членов кооператива. При этом коммерческая деятельность потребительской разновидностисельскохозяйственной кооперации априори рассматривается как неосновная (побочная), но вполне допустимая, при условии, что эта деятельность не противоречит тем целям, для которых создавался потребительский кооператив [9, ч. 2, ст. 2].Отметим, что на сегодняшний день самостоятельного значения как организационно-правовая форма агропромышленного производства сельскохозяйственные потребительские кооперативы не имеют.

Их небольшая численность не позволяет отнести СПоК к объектам государственного статистического наблюдения,что крайне затрудняет объективную оценку состояния сельскохозяйственной потребкооперации в РФ. Принимая во внимание базу данных ОКВЭД, ведомственную информацию, а также исходя из сведений, предоставляемых Общероссийским союзом сельскохозяйственных потребительских кооперативов, можно сделать вывод о чрезвычайно низком уровне развития сельскохозяйственной потребкооперации в России [113].Итак, основываясь на результатах проведенного анализа, можно заключить,что малыми формами хозяйствования аграрного сектора экономики (МФХ) являются крестьянские хозяйства (включая индивидуальных предпринимателей) и ихобъединения (сельскохозяйственные потребительские кооперативы), осуществляющие деятельность как в форме юридического лица, так и без его образованиядля удовлетворения собственных потребностей в сельскохозяйственной продукции либо ее переработки и реализации с целью получения прибыли, на основеличного труда членов одного или нескольких крестьянских домохозяйств.301.2.Теоретические основы аграрных инновацийВажнейшей задачей современного этапа аграрных преобразований в РФ является внедрение достижений научно-технического прогресса в агропромышленное производство.

Решение этой задачи невозможно без освоения достиженийнауки и техники, использования передовых технологий, активизации и ускоренияинновационных процессов в деятельности всех субъектов аграрной структуры,включая малые формы хозяйствования. Опыт передовых в экономическом отношении государств показывает, что рост эффективности аграрного производствапроисходит главным образом за счет активизации научно-технического обеспечения отрасли, достигаемого посредством внедрения новаций. Практическим воплощением этого процесса является создание и освоение инноваций в производствесельскохозяйственнойпродукции,опосредующихорганизационно-экономическое, технологическое обновление агропромышленного производства иповышение его эффективности [67, с.

19-30].К сожалению, в аграрном секторе российской экономики сохраняется неблагоприятная ситуация, сказывающаяся в том числе на состоянии научнотехнической сферы. В условиях современной глобализации отставание российского технологического уровня агропромышленного производства от ведущихмировых держав – производителей сельскохозяйственной продукции становитсяреальной угрозой продовольственной безопасности нашего государства.

По основным макроэкономическим показателям отечественный АПК несопоставим стехнологически развитыми экономиками, в частности российское агропромышленное производство в среднем является в 5-6 раз более энергоемким, в 4-5 разболее металлоемким, а производительность труда в 8-10 раз ниже, чем в США,ведущих странах Европейского союза и Канаде.31Низкий инновационный уровень современного российского АПК обусловлен целым рядом факторов, полноценный анализ которых требует гораздо болееглубокой проработки, чем позволяют объемы настоящего исследования, однакодаже при поверхностном взгляде на проблему не вызывает сомнения, что при существующем объеме финансирования научных исследований в сельскохозяйственной отрасли рассчитывать на качественные изменения в области внедренияноваций в аграрное производство невозможно. Так, с 2010 по 2015 год удельныйвес затрат на исследования и разработки в сельском хозяйстве РФ не превышал2,46% от общего объема финансирования научных исследований (Рисунок 4).Сложившееся положение требует серьезного научного анализа с целью его адекватной оценки и разработки основ инновационной политики, реализация которойсмогла бы обеспечить реальный научно-технический прогресс в агропромышленном производстве России [32, c.

13-20; 40; 42; 82, c. 149-155].Рисунок 4 – Затраты на исследования и разработки в РФ за 2010–2015 гг.Источник: составлено автором на основе [137]С началом экономических реформ термины «инновация», «инновационнаядеятельность», «инновационные процессы» стали неизменными атрибутаминаучных исследований в большинстве отраслей знаний. При этом терминологическая и научно-понятийная парадигма инноваций подверглась серьезному пересмотру. Качественные изменения экономического уклада РФ, переход к интен-32сивному способу развития, а также интеграция российской экономики в мировую,опосредовали и трансформацию концептуальных подходов в раскрытии содержания понятия «инновация» [44, с.

1-11; 70, с. 5-8; 80, с. 87-92; 182, с. 228-232].Несмотря на то что институт инновации сегодня подвергнут глубокому анализу, в современной экономической науке нет окончательной, признанной всемидефиниции. Среди множества определений понятия «инновация» прослеживаетсячетыре концептуальных подхода к осмыслению экономической сущности инновации: как процесса; как изменения; как результата внедрения новшества; каксредства использования новшеств (Таблица 2).Таблица 2 – Научные подходы к определению понятия «инновация»Концептуальный подходСторонникиконцепцииБ. ТвиссБ. СантоИнновация какпроцессЯ.