Диссертация (Проблемы конституционализации правового регулирования социально-трудовых отношений), страница 11

1 ст. 80 Трудового кодекса РФ, обязывает работникапредупреждать работодателя не менее чем за две недели о расторжениитрудового договора в одностороннем порядке. При этом «адресованноеработнику требование предупредить работодателя о своем увольнении…обусловлено необходимостью предоставить работодателю возможностьсвоевременно подобрать на освобождающееся место нового работника».6060Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 N 297-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрениюжалобы гражданина Павлова Сергея Александровича на нарушение его конституционных прав частьючетвертой статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации" // Документ опубликован не был. Доступ изсправ.-правовой системы «КонсультантПлюс».60Иначе говоря, в данном случае закон, руководствуясь необходимостьюдостижения конституционно значимой цели (защиты законных интересовработодателя), ограничивает право работника на осуществление выбора,работать или не работать; в случае, если до истечения установленногозаконом срока работник решит воспользоваться этим правом, работодательвправе применить меры дисциплинарной ответственности.

Но такоеограничение, конечно, не означает, что автоматически ограничивается правоработника на выбор рода деятельности, и работодатель получает правоперевести работника на не обусловленную трудовым договором работу.Иногда при определении понятия свободы труда из такого определенияпочему-то исчезает право выбора работать или не работать.

Так, например,Р.Г. Умяров пишет, что «сущность принципа свободы труда – юридическиобеспеченная реальная возможность самостоятельного и независимоговыбора носителем труда (индивидом, коллективом индивидов) содержания(производственнаяпассивная)илибоинтеллектуальная),направленности(личная,формысоциальная,(активнаялибогосударственная)деятельности»61. Возможность «носителя труда» отказаться от любойдеятельности остаётся за скобками. В другом случае «право на свободу трударассматривается как возможность самореализации личности в социальномгосударствепосредствомтрудовойдеятельности,удовлетворяющейпотребности индивида и общества в целом»62. В данном примере, какпредставляется, дело больше не в исключении одной из составляющихпринципа свободы труда, а в смешении данного принципа с правом на труд.Специальное указание, наряду с правом выбирать род деятельности, направо вообще не работать не было бы принципиальным в силу определённойинтуитивной подразумеваемости такого права в формулировке ст.

37Конституции, если бы не историческая память об ином конституционном61Умяров Р.Г. Принцип свободы труда в российском праве: проблемы теории и практики: дис. ... канд. юрид.наук. Нижний Новгород, 2007. С. 9.62Гудилко И.Е. Деятельность государства по обеспечению реализации конституционной свободы труда итрудового потенциала личности в Российской Федерации: дис.

... канд. юрид. наук. Воронеж, 2006. С. 58.61регулировании социально-трудовых отношений. Речь, конечно, идет обобязанности трудиться, которая устанавливалась советскими Конституциями.В силу данного обстоятельства в нашей стране акцент на выделение права неработать все же следует ставить.Между тем, право человека выбирать, работать или нет, и правовыбирать род деятельности, конечно, не относятся к одному и тому же родудеятельности, т.к.

акт выбора уже включает в себе решение работать инеобходимо подразумевает обязанность её осуществлять63. Т.е. решениеприступить к осуществлению деятельности вообще является начальнымэтапом в принятии решения о выборе рода этой деятельности. В то же время,ввиду того, что право не работать (право свободно не распоряжаться своимиспособностями к труду) и право выбирать род деятельности и профессию(право свободно распоряжаться своими способностями к труду) не являютсячастями друг друга, хоть и логически тесно взаимосвязаны, данные понятия,нарядуспонятиемсобственносвободытруда,объединяющейих,представляют собой три явления с различным содержанием64.В связи со сказанным можно обратить внимание на мнение Т.А.Сошниковой, которая указывает, что свобода труда означает:- свободный для гражданина выбор – работать или не работать;- свободный выбор рода деятельности и профессии;- свободное использование своих способностей и имущества для любойэкономической деятельности; творчества, преподавания;- конституционное запрещение принудительного труда65.63Это обстоятельство также не должно служить основанием для исключения права выбора, работать или нет,из определения свободы труда в силу вышеназванных исторических обстоятельств.64Это косвенно подтверждается и одним из Постановлений Конституционного Суда, где последнийуказывает, что Конституция гарантирует каждому свободу труда и право свободно распоряжаться своимиспособностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (Постановление Конституционного СудаРФ от 15.12.2011 N 28-П "По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 261 Трудовогокодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Е.

Остаева" // "Собрание законодательстваРФ", 26.12.2011, N 52, ст. 7639). Т.е. свобода труда, право не работать и право выбирать род деятельностиуказаны отдельно, через перечисление. Следует, конечно, оговориться, что все подобные классификацииимеют, по большей части, аналитическое значение, способствующее лучшему уяснению содержанияисследуемого понятия.65Сошникова Т.А. Правовой механизм защиты конституционных прав и свобод в сфере труда: дис. ...доктора юрид. наук. М., 2005.

С. 27 – 28.62Представляется, что первые два пункта из предложенных авторомможно отнести к «позитивной» составляющей свободы труда. При этомнеобходимо уточнить, что второй пункт зависим от первого (но и непоглощается им), т.к. если выбор рода деятельности и профессии несвободен,трудно говорить о том, что человек свободно выбрал, работать ему или нет.Что касается права свободного использования своих способностей иимуществадлялюбойэкономическойдеятельности,творчества,преподавания, его нельзя отнести собственно к свободе труда, т.к.

действиеэтого принципа заканчивается, когда человек сделал выбор – работать или неработать. Если он решил не работать, его дальнейшее применение своихспособностей к свободе труда отношения не имеет66.В связи с этим стоит отметить определённое содержательное различиемежду свободой труда как конституционным принципом и свободой трудакак принципом собственно трудового права. Последнее, регулирующеесоциально-трудовые отношения, которые подразумевают наличие трудовогоэлемента, имеет дело, в первую очередь, с той ипостасью свободы труда,которая заключается в возможности работника выбирать род деятельности, вто время, как акт первоначального выбора (работать или не работать) болееприсущ отрасли конституционного права.66Ср.: «Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободнораспорядиться своими способностями к труду, т.е.

выбрать как род занятий, так и порядок оформлениясоответствующих отношений и определить, будет он ли осуществлять предпринимательскую деятельность,поступит на государственную службу, заключит трудовой договор либо предпочтет выполнять работы(оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора. Договорно-правовыми формами,опосредующими выполнение работ (оказание услуг), подлежащих оплате по возмездному договору, могутбыть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказанияуслуг и др.)... Заключив трудовой договор с работодателем, физическое лицо приобретает правовой статусработника, содержание которого определяется положениями статьи 37 Конституции РоссийскойФедерации... Лицо, заключившее гражданско-правовой договор о выполнении работ или оказании услуг, непользуется перечисленными конституционными правами и гарантиями...» (Решение Верховного Суда РФ от20.02.2013 N АКПИ12-1768 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частичнонедействующим подпункта "д" пункта 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплатнеработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утв.Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 N 343» // «Бюллетень Верховного Суда РФ», N 11, ноябрь,2013).

Т.е. свобода труда, определённая в ст. 37 Конституции РФ, даёт право заключать гражданско-правовыедоговоры, но на лицо, заключающее гражданско-правовой договор, ст. 37 Конституции РФ нераспространяется. Не совсем логично, поэтому точнее право на использование своих способностей дляиной, отличной от трудовой деятельности, оставить за пределами понятия свободы труда.63Относительно же запрещения принудительного труда следует сказать,что, как было сказано выше, это своеобразный коррелят свободы труда, её«негативная» сторона. Поэтому включение его в определение свободы труда(т.е.

определение свободы труда через то, чем она не является), с однойстороны, в том числе ввиду упора на «позитивную» составляющую, – можетпоказаться логически избыточным, с другой стороны, конечно, возможно идаже желательно с точки зрения удобства указания на границы свободытруда.Таким образом, свобода труда:1)может быть рассмотрена как общерегулятивное правоотношение,т.е. как общая взаимосвязь между субъектом, наделённым этой свободой, ивсеми остальными субъектами, обязанными воздерживаться от посягательствна нее;2)требуетобязательногоналичиясубъектов,пассивнопротивостоящих в указанном правоотношении лицу, наделённому свободойтруда;3)будучи нарушенной, автоматически указывает на использованиелибо покушение на использование принудительного или обязательноготруда;4)включаетвсебяправосвободнораспоряжатьсясвоимиспособностями к труду, в том числе выбирать, работать или нет, а такжеправо выбирать род деятельности и профессию.Сообразно всему сказанному, свободу труда можно определить какобщерегулятивное правоотношение, в соответствии с которым человекимеет право определять для себя необходимость осуществления какой-либоработы и способы такого осуществления, а все иные лица обязанывоздерживаться от принуждения или обязывания этого человека косуществлению любого вида труда.