Диссертация (Проблемы конституционализации правового регулирования социально-трудовых отношений), страница 13

Интересно, чтопринявобозначеннуюздесьвзаимосвязьсвободытрудаизапретапринудительного труда, мы можем определить их как одно и то жеправоотношение. Применительно к отрасли трудового права следует опять жеуточнить, что запрет принудительного труда представляет собой отношениеюридической необходимости всех и каждого воздерживаться от принужденияк тому или иному выбору вида трудовой деятельности, использованию тойилиинойправовойформыопосредованияэтойдеятельностиилиосуществлению деятельности на которую человек не давал добровольногосогласия.74За исключением норм об охране труда и других норм, гарантирующих права личности, которые неограничиваются в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законныхинтересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии с ч.

3 ст. 55Конституции РФ). См., напр.: ст. 104 "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от08.01.1997 N 1-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 13.01.1997, N 2, ст. 198.75Постановление Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П "По делу о проверке конституционностиФедерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях ипикетированиях" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В.Савенко" // "Собрание законодательства РФ", 25.02.2013, N 8, ст. 868.69В связи со сказанным следует положительно ответить на вопрос,который был поставлен чуть ранее, а именно, является ли принудительнымтрудом нарушение каждого из аспектов свободы договора.Так, не вызывает сомнения, что при посягательстве на свободузаключения договора нарушается критерий добровольности предложенияработником своих услуг.

То же самое будет, если работнику навязывается, скаким именно работодателем будет заключаться договор. Что касается выборадоговорной формы, то этот выбор обычно происходит, когда определяется,заключитьтрудовойилигражданско-правовойдоговор.Ранееужеуказывалось, что принцип свободы труда не включает в себя права, которыечеловек реализует после осуществления выбора не работать по трудовомудоговору.Однаковслучаепринужденияработникакзаключениюгражданско-правового договора он как раз лишается права на то, чтобы всётаки работать на основе своего свободного выбора не только самой работы,но и ее организационно-правовой формы.

Наконец, когда работник несвободен в определении условий трудового договора, очевидно, что и самдоговор он подписывает под принуждением.Определение понятий свободы труда и принудительного труда каквзаимных коррелятов будет полезно при анализе тех или иных конкретныхявлений. В случае если по критериям, относящимся к одному из понятий, неудаётся точно квалифицировать такое явление, на помощь придут критерии,выработанные применительно к другому понятию.Однако следует также заметить, что, наряду с этими категориями, частоиспользуют также понятие права на труд. В разное время содержание этогоправа понималось по-разному.Так, в соответствии со статьёй 118 Конституции СССР 1936 года76,граждане СССР имели «право на труд, то есть право на получение76Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утвержденаПостановлением Чрезвычайного VIII съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик от 5декабря 1936 г.) // Текст Конституции опубликован Юридическим издательством НКЮ СССР.

Москва. 1937г.70гарантированной работы с оплатой их труда в соответствии с егоколичеством и качеством».Такого рода право на труд обеспечивалось «социалистическойорганизацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительныхсил советского общества, устранением возможности хозяйственных кризисови ликвидацией безработицы».Сходным образом то же право было расшифровано в КонституцииСССР 1977 года77 (статья 40): «граждане СССР имеют право на труд, — тоесть на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии сего количеством и качеством и не ниже установленного государствомминимального размера, — включая право на выбор профессии, рода занятийи работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональнойподготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей».При этом данное право также обеспечивалось «социалистическойсистемой хозяйства, неуклонным ростом производительных сил, бесплатнымпрофессиональным обучением, повышением трудовой квалификации иобучением новым специальностям, развитием систем профессиональнойориентации и трудоустройства».В настоящее время Конституция РФ прямо права на труд непредусматривает.

Вместе с тем о праве на труд говорится в ст. 2 Трудовогокодекса, в соответствии с которой право на труд, как часть свободы труда,предполагает свободу каждого свободно выбирать труд или свободносоглашаться на труд, право распоряжаться своими способностями к труду,выбирать профессию и род деятельности. С точки зрения буквальноготолкования сложно сказать определённо, идёт ли в данном случае речь о томже «советском» праве на труд, пусть и трансформированном, которое былозафиксировано в советских Конституциях, либо уже о каком-то другом праве.77Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. Принята на внеочереднойседьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г. принятой ВС СССР 07.10.1977(ред. от 14.03.1990) // "Свод законов СССР", т. 3, с. 14, 1990 г.71Тем более, что словосочетание «право на труд» используется в различныхнормативных актах, нередко в различных смыслах, например:- права как возможности зарабатывать себе на жизнь трудом78;- права, обеспеченного определёнными обязанностями государства79;- права, обеспеченного определёнными обязанностями работодателя80.В какой-то мере отсутствие в Конституции РФ прямого упоминанияправа на труд может быть компенсировано наличием данного права в текстахмеждународных актов, также являющихся составной частью правовойсистемы нашей страны в силу их признания Российской Федерацией81.

С этойточки зрения право на труд в плане российской Конституции можно признать«"подразумеваемым", поскольку оно, хотя и не закреплено прямо, но все егогарантии (право на защиту от безработицы, право на вознаграждение, правона отдых и т.д.) в Конституции РФ все-таки присутствуют»82.В дополнение к этому следует иметь в виду, что термин «право на труд»неоднократно использовался и в решениях Конституционного Суда РФ83,который зачастую даже указывает, право на труд закреплено КонституциейРФ84. Наличие конституционного права на труд признаётся также другими78Ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"// "Собраниезаконодательства РФ", N 22, 01.06.1998, ст. 2331.79Ст. 12 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" // "Собраниезаконодательства РФ", N 17, 22.04.1996, ст.

1915; ст. 6, Областной закон Ленинградской области от28.07.2005 N 65-оз "О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вЛенинградской области" (принят ЗС ЛО 28.06.2005) // "Вестник Правительства Ленинградской области", N39, 22.08.2005.80Ст. 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О профессиональных союзах, ихправах и гарантиях деятельности" // "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст.

148.81Право на труд провозглашается Всеобщей декларацией прав человека, одобренной Генеральнойассамблеей ООН 10 декабря 1948г. и Международным пактом об экономических, социальных и культурныхправах, одобренным Генеральной Ассамблеей ООН в 1966г. Международный пакт об экономических,социальных и культурных правах обязывает государства признавать право на труд и предпринимать меры кобеспечению и реализации данного права (ст. 6).82Геворкян М.В. Право на труд как основное (конституционное) социально-экономическое право //"Конституционное и муниципальное право". 2012. N 4.

С. 42.83Решение Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 // "Экономика и жизнь", N 32, 17.08.2012,(бухгалтерское приложение); Определение Конституционного Суда РФ от 07.06.2011 N 840-О-О "По жалобегражданки Кирьяновой Светланы Евгеньевны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта1 статьи 12.1 и статьи 22 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и жалобеУполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение ее конституционных правданными положениями" // Документ опубликован не был. Доступен в СПС «КонсультантПлюс»;Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2012 N 2414-О // Документ опубликован не был.

Доступенв СПС «КонсультантПлюс».84Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2010 N 17-П "По делу о проверке конституционности72высшими судами РФ85. Из всего сказанного можно сделать вывод, чтоимплицитно существующее конституционное право на труд являетсядействующимконституционнозначимымпринципомрегулированиясоциально-трудовых отношений в нашей стране.В литературе сложились различные точки зрения на то, какимсодержанием должно наполняться это понятие.Как указывает Т.А.

Сошникова, «право на труд можно определить какправо каждого человека на получение возможности зарабатывать себе нажизнь трудом, который он свободно избирает или на который свободносоглашается, а также право на защиту от безработицы»86. В этом определениисоединены признаки права на труд, зафиксированные в Международномпакте об экономических, социальных и культурных правах и в КонституцииРФ, однако в данном случае не хватает характеристики права на труд какконкретного юридического отношения, ведь конституционная категория«право» «всегда предполагает корреспондирующую ему обязанность другихсубъектов, как правило, государства»87.В.В. Артамонов, очевидно, смешивая понятие права на труд с понятиемсвободы труда, даёт следующее определение: «…свобода труда принадлежиткаждому человеку, однако представляется, что использовать её он можеттогда,когдавступаетвтрудовоеотношение…Всвязисэтимконституционную свободу труда можно определить как обеспеченную иподпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производитсяудержание алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с жалобой гражданина Л.Р.

Амаякяна" //"Российская газета", N 165, 28.07.2010; Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2011 N 28-П //"Собрание законодательства РФ", 26.12.2011, N 52, ст. 7639; Постановление Конституционного Суда РФ от05.06.2012 N 13-П // "Собрание законодательства РФ", 11.06.2012, N 24, ст. 3256; ОпределениеКонституционного Суда РФ от 17.01.2012 N 122-О-О "По жалобе гражданина Гниломедова ВладимираНиколаевича на нарушение его конституционных прав подпунктом "о" пункта 2 Перечня видов заработнойплаты и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" //"Вестник Конституционного Суда РФ", N 4, 2012.85Определение Верховного Суда РФ от 15.07.1999 N 4-В99пр-105 // Документ опубликован не был.

Доступиз справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»; Апелляционное определение Омского областного суда от26.09.2012 по делу N 33-5778/12 // Документ опубликован не был. Доступен в СПС «КонсультантПлюс».86Сошникова Т.А. Указ соч. С. 349.87Анишина В.И., Попонов Ю.Г. Свобода труда или право на труд? // Журнал российского права, 2007. N 4.73гарантированнуюгосударством,закреплённуювзаконодательствевозможность граждан трудиться в той или иной сфере деятельности»88.Подобный подход к определению права на труд встречается и у другихавторов.