Формирование системы управления рисками мегапроектов в промышленности, страница 4

Проект создания нового продукта направлен на расширение имасштабирование деятельности, в том числе через создание нового продукта илисущественное его усовершенствование, выхода на новые рынки или удержанияимеющегося при наличии активных действиях конкуренто).Тип 2. Проект воздействия на производственный процесс организациинаправлен на его изменение с целью обеспечения роста получаемых доходов отхозяйственной деятельности.Тип 3. Проект поддержания инфраструктуры направлен на создание илиобновление,развитиеобщеотраслевойилиобщеорганизационнойинфраструктуры.В зависимости от величины получаемых доходов и затрат на реализациюпроектов они дифференцируются на доходные и затратные проекты.

К доходнымотносятся проекты, в которых достигнута окупаемость, все остальные относятся кзатратным. Другими характеристиками таких проектов являются:19масштаб и объем инвестиций;количество вовлеченных в реализацию инвестиционного проектаорганизаций;стратегическая важность решения.Инвестиционные проекты по данным категориям подразделяются намегапроекты, крупные проекты и малые проекты, сравнительный анализ которыхпредставлен в таблице 1.3.Таблица 1.3 – Сравнительный анализ проектовВидинвестиционныхпроектовОсновные стратегическиепоказателиОперативные показатели коммерческихи инфраструктурных инвестиционныхпроектовМегапроектВыручка, свободный денежныйпоток, рентабельность по EBITDAсубъектапланирования,долгосрочныйпериодпланированияЧистаяприведеннаястоимость,внутренняя норма доходности, периоддостижения точки безубыточности,объем инвестицийКрупный проектИзменение доли рынка, снижение Чистаяприведеннаястоимость,затрат, среднесрочный период внутренняя норма доходности, периодпланированиядостижения точки безубыточности,объем инвестиций, дисконтированныйсрок окупаемости инвестицийИзменениедолирынка, Чистаяприведеннаястоимость,краткосрочныйпериод внутренняя норма доходности запланированияпериоддостиженияточкибезубыточности, объем инвестиций,дисконтированный срок окупаемостиинвестиций, доходность инвестиций наоснове денежного потокаМалый проектИсточник: составлено автором.В условиях реиндустриализации отечественной промышленности в 1930-е,послевоенные годы и в настоящее время, реализуются мегапроекты, для которыххарактерны: высокий уровень инновационности и масштабности решаемых задач,значимость результатов реализации, объединение нескольких инвестиционныхпроектов (компонентов мегапроекта), взаимосвязь состава компонентов проекта,графика, его бюджета проекта при формировании сложносоставного результата,средне- и долгосрочный горизонт планирования, участие различных предприятий20отраслей народного хозяйства в формировании сложносоставного результатапроекта, наличие нескольких фаз в жизненном цикле проекта.В рамках исследования проведен сравнительный анализ реализованныхранее и реализуемых в настоящее время в отечественной промышленностимегапроектов и выявлена корреляция по следующим критериям:уровень инновационности;масштабность решаемых задач;взаимосвязь компонентов проекта;характер результатов;участие различных отраслей народного хозяйства;число фаз в жизненном цикле проекта.Однако система организации и управления мегапроектами в разныеисторические периоды имеет существенные различия, сравнительный анализпредставлен в таблице 1.4.Таблица 1.4 – Отличия ранее реализованных и современных мегапроектовв промышленностиСравниваемыепараметрыСуществовавшиемегапроектыСовременные мегапроектыОрганизация мегапроектаДоступкучастию ОтсутствуетСвободный для инвесторов; наинвесторовиконкурсной основе для исполнителейисполнителейСамостоятельностьответственностьинвесторовисполнителейХарактервзаимодействийи ОтсутствуетПолнаяиСтрогая иерархияПартнерские отношения21Продолжение таблицы 1.4Управление мегапроектомХарактеристика рисковБольшое количество рисков Появление дополнительных рисков,связанныхсновойформойвзаимодействияинвесторовиисполнителейМетодыриск- Государствополностью Формируется комплексная системаменеджментастрахует рискиуправления рисками, интегрированнаявобщуюсистемууправленияпроектамиОсобенностиУправление рисками на Перенос акцентов диагностики иуправления рискамистадии реализациимониторинга риска на предпроектнуюстадию реализации проектаПринцип реализацииВсоответствиис Гейтовые методыутверждёнными планамиИсточник: составлено автором.Мегапроекты отличаются как по основным стратегическим показателям,так и по оперативным элементам финансовой модели проекта.Для мегапроекта характерны:масштабность решаемых задач и значимость результатов реализациипроекта;объединение нескольких инвестиционных проектов (компонентовмегапроекта) как совокупности объектов инвестиций;взаимосвязь состава компонентов проекта, графика, инвестиционногобюджета проекта при формировании сложносоставного результата проекта;средне- и долгосрочный горизонты планирования;участие различных отраслей народного хозяйства в формированиисложносоставного результата проекта;существование нескольких фаз в жизненном цикле проекта.Выявленныеособенностимегапроектапозволилиуточнитьегоопределение:мегапроект – совокупность инвестиционных проектов (компонентовпроекта) и инвестиционных действий, представленная в виде перечня объектовинвестиций,ихосновныххарактеристикиобъемовфинансирования,22сгруппированныхсоставляемыхпонаотраслевым,определенныйрегиональнымвременнойилипериод,инымпризнакам,характеризуемыхмасштабностью решаемых задач и значимостью результатов реализации настратегическом уровне.Государственная политика по переводу экономики на инновационнуюмодельразвитияпредусматриваетлишьнезначительныеизмененияпромышленной политики нашей страны, несмотря на кризисы и рецессии.

Приэтом, по мнению российских ученых - Е.Н. Каблов [97, с. 4-14], инновационныеразработки предприятий, применения всевозможных технологических платформи кластеров способны изменить ситуацию, поскольку каждый из этих элементоввыполняетважнуюфункциюстимулированиягоризонтальныхсвязейинновационной системы.Применяемые инструменты и методы развития промышленности, в т.ч.:импортозамещение, создание специальных зон экономического развития –кластеров и т.д., имеют существенные недостатки. Так дальнейшего развитиятребуют следующие механизмы достижения приоритетов технологическогоразвития государства:организация межотраслевой и вневедомственной координации;управления и обеспечение целевого и системного финансирования;проведение независимой и многофакторной экспертизы проектов;система кадрового и материально-технического обеспечения.Проведенныйанализреализованныхпромышленныхпроектовсвидетельствует об отсутствии единой программы исследований, что нарушаетвзаимосвязь между фундаментальной и прикладной наукой, при полномотсутствии ведомственной/отраслевой организации исследований.

Кроме того неразработаны научно-технологический прогноз по важнейшим проблемам развитияисследований и производства в отрасли и стратегическое планирование научноисследовательских проектов государственного значения, имеющих базовый,межведомственный и системообразующий характер для промышленности.Реализация мегапроектов как инструмента развития промышленности23позволяет избежать указанных проблем, а также избежать от узконаправленностиработ в пользу масштабных комплексных проектов с развитием кооперации вформе консорциумов между научными организациями и промышленнымипредприятиями разных форм собственности и различной ведомственнойпринадлежности, а также расширяет полномочия руководителей проектов снеобходимыми финансовыми, организационными и иными ресурсами, собеспечением персональной ответственности за результаты исполнения каждогоконкретного этапа проекта.Однакореализациямегапроектовмалоэффективнабезвнедрениякомплексных систем управления рисками.1.2Специфика мегапроектов в реальном секторе экономикиОсновной идеей, отражающей сущность перехода от оперативногоуправления к стратегическому, стала необходимость перенесения центравнимания высшего менеджмента на окружение, чтобы надлежащим образом иоперативно реагировать на происходящие изменения [68, c 12-25].При этом на практике стратегическое управление определяется как:а) симбиоз искусства и интуиции высшего менеджмента, позволяющийвести организацию к стратегическим целям;б) творчество и высокий профессионализм персонала, обеспечивающиенеобходимую связь организации с внешней средой, ее развитие и обновлениеассортимента выпускаемой продукции, а также реализацию текущих планов;в) активное вовлечение персонала в решение задач организации, в выборнаилучших способов достижения поставленных целей.Реализацияданногоподходаобеспечиваетсякачественнымгосударственным регулированием и соответствующей законодательной базой.К числу ключевых нормативных источников, регламентирующих основы24управления (менеджмента) проектами, относятся:1) ISO 10006:2003, Quality management systems— Guidelines for qualitymanagement in projects (в России принят как ГОСТ Р ИСО 10006-2005Системы менеджмента качества «Руководство по менеджменту качества припроектировании»);2) ISO 21500:2012 Guidance on project management (в России принят как ГОСТР ИСО 21500–2014 «Руководство по проектному менеджменту»).Национальные стандарты с расширенной географией применения:3) ANSI PMI PMBOK 5th Edition – A Guide to the Project Management Body ofKnowledge (PMBOK Guide);4) ГОСТ Р 54869-2011 «Проектный менеджмент.