Диссертация (Мотивирующие факторы и эффекты внедрения системы менеджмента качества (на примере предприятий России и стран с переходной экономикой)), страница 7

Ху. и К. Тан, анализируя способы улучшения российскойситуации с управлением качеством, считают, что, прежде всего, требуется обеспечитьмотивированность высшего руководства компании во внедрении СМК, принятие имобязательств по использованию прогрессивных управленческих технологий и методоввсеобщего управления качеством. Другие «факторы успешности» внедрения СМК вРоссии, по мнению авторов, следующие: реализация потенциала человеческих ресурсов(стратегии обратной связи с работниками и наделения полномочиями); адаптациязападной системы управления к местной культуре; придание большей гибкости компании;фокусирование на потребителях; переход от контроля качества и обеспечениясоответствия требованиям к всеобщему управлению качеством на всех уровнях компании[Khoo, Tan, 2002].Резюмируя анализ причин неэффективности российских СМК, представляетсявозможным подразделить их на внешние и внутренние по признаку соотнесенности свнешней или внутренней средой компании.

В группу внешних причин включенырегуляторные, имеющие отношение к административно-правовым регуляторам, ирыночные, характеризующие состояние национального рынка.28Регуляторные:невысокая эффективность мер государственного стимулирования инновационнойдеятельности компаний;недостаточностьгосударственногостимулированияконкуренции,низкаярезультативность инструментов конкурентной политики;неоднозначностьинеопределённостьдействующегозаконодательствавотношении некачественной продукции и ответственности производителя за ееизготовление;упущения в национальной системе стандартизации (понимание стандартизациипрежде всего кактехническихинструмента по обеспечению выполнения требованийрегламентов,анекаксредстваповышениякачестваиконкурентоспособности продукции).Рыночные:слабая инновационная активность российских предприятий;низкая конкуренция на товарных и финансовых рынках.Группа внутрифирменых причин, препятствующих позитивному воздействиюСМК ИСО 9000 на результаты деятельности предприятия, объединяет управленческие(связанные с процессами управления качеством, которые, согласно ГОСТ ISO 9001-2011,включают в себя процессы управленческой деятельности руководства, обеспеченияресурсами, процессы жизненного цикла продукции, измерения, анализа и улучшения) иадминистративные (затрагивающие внутрифирменные коммуникации, корпоративную«культуру качества», средства управления персоналом).Управленческие:недооценкацелейстратегическогоразвитиякомпаниипосравнениюстактическими коммерческими задачами;неадекватное принципам стандарта ИСО 9000 целеполагание в СМК;нарушение или неполная реализация требований стандарта ИСО 9001 приразработке и внедрении СМК;формальный подход к внедрению и функционированию СМК;нарушение регламента, недобросовестное проведение сертификации.Административные:непонимание руководством и персоналом сути СМК ИСО 9000, своих полномочийи обязанностей в ней;низкая компетенция руководства и персонала в управлении качеством;29слабостьсистемыстимулированияинизкийуровеньисполнительскойдисциплины;низкая корпоративная культура в области бездефектного изготовления продукциии постоянного ее совершенствования [Винарик, 2013].Преодолениеуказанныхпрепятствий–трудоемкийпроцесс,требующийинтеллектуальных и волевых усилий на государственном и корпоративном уровнях.1.3 Институциональный анализ СМК ИСО 9000Теоретический базис дальнейшего эмпирического исследования составляют новаяинституциональная экономическая теория (The New Institutional Economics), теорияэкономической информации (The Economics of Information) и сигнальная теория (TheSignaling Theory).

На положениях этих теорий об институциональном давлении,трансакционных издержках, асимметрии информации, рыночных сигналах основываетсядальнейшая аргументация гипотез по двум направлениям эмпирического исследования:факторов, способствующих внедрению СМК (параграф 2.2) и эффектов внедрения(параграф 3.2).

Теоретическое обоснование выполнено в следующей последовательности.Сначала с позиций новой институциональной экономической теории серия стандартовИСО 9000 (далее – стандарт ИСО 9000) идентифицирована как формальныймеждународный институт. Затем с использованием нового институционального подхода, атакжевракурсетеорииэкономическойинформацииисигнальнойтеориипроанализированы теоретические аспекты внедрения и сертификации СМК ИСО 9000, аименно – влияние различных элементов институциональной среды на решение компаниио внедрении СМК и значение сигнального эффекта сертификата ИСО 9001 для товарногорынка.1.3.1 Стандарт ИСО серии 9000 как международный институтСогласно неоинституциональной трактовке, институты представляют собой30правила, механизмы, обеспечивающие их выполнение, и нормы поведения, которыеструктурируют человеческие взаимоотношения и взаимодействия [North, 1989; Powell, DiMaggio, 1991].

Следовательно, в контексте неоинституционального подхода стандартИСО серии 9000 представляет собой институт или иначе - комплекс выработанныхпрофессиональным сообществом правил - ограничительных установлений и способов ихподдержания, регламентирующих действия и взаимоотношения участников рынка.Внутриорганизациитакиеправилаиграютрольограничительныхрамок,предназначенных для согласования и координации отношений и взаимозависимостей вСМКкакчастисистемыменеджментаорганизации.Внеорганизациионирегламентируют/ систематизируют комплекс взаимосвязей, возникающих в процессеуправления качеством, между организацией и ее заинтересованными сторонами(потребителями, владельцами, работниками, поставщиками, финансово-кредитнымиорганизациями и т.п.). Указанные правила выступают в форме требований, которымдолжна удовлетворять система менеджмента качества, и зафиксированы в стандарте ИСО9001, а способы поддержания правил воплощены в процедурах аудита (проверки)выполнения требований к СМК и приведены в стандарте ИСО 19011.

Требования ксистемам менеджмента качества универсальны, что обусловливает их применимость дляорганизаций всех размеров и видов деятельности в любых секторах промышленности илиэкономики. Кроме того, эти требования предназначены для использования в целяхсертификации СМК или заключения контрактов [ГОСТ ISO 9001-2011].Институты задают систему положительных и отрицательных стимулов, влияниекоторых направляет деятельность участников рынка по определенной траектории [North,1994; Норт Д.

1997. - С. 17; Клейнер, 2006]. Рассмотрение стандарта ИСО серии 9000 подтакимугломзрениявыявляетцелыйрядуправленческихпреобразований,стимулированных его применением. Внедрение и стабильное соблюдение организациейпроцедур, предусмотренных стандартом ИСО 9000, позволяют достичь теснойкоординации между взаимозависимыми процессами. Дж. Клаугерти и М.

Грайек приводятэмпирическиедоказательствавподдержкутого,чтоИСО9000помогаетстандартизировать методы и терминологию, мобилизовать ресурсы, и структурироватьусилия в организациях [Clougherty, Grajek, 2008]. С. Каспер, Б. Ханке утверждают, чтостандарт ИСО серии 9000 предоставляет средства для формирования более прозрачных и,следовательно, легче поддающихся усовершенствованию связей между различнымипроизводственными единицами [Casper, Hancké, 1999].Междуотносительнотем,врядепоследствийисследованийвнедренияприводятсяСМКИСОкритические9000.соображенияПридерживаясь31неоинституционального подхода при анализе интервью с немецкими менеджерами покачеству, Н.

Бек, П. Фальгенбах показали, что сертификация ИСO 9000 приводит к оченьнебольшим изменениям в показателях качества или эффективности [Beck, Walgenbach,2003].Другиеисследователиобнаружилисвидетельстванеоднозначностивнутрифирменных эффектов, получаемых в результате внедрения СМК ИСО 9000; былоустановлено, что на ранних этапах внедрения системы фирмы получают позитивныевнутренние эффекты за счет сертификации, но на этапе функционирования развитой СМКвозникают негативные эффекты сертификации, которые связаны с дополнительнымивременными и финансовыми затратами, избыточным документированием [Terziovski,Power, Sohal, 2003]. Авторы ряда обзоров пришли к схожим выводам относительновнутрифирменных эффектов сертификации [Simmons, White, 1999; Juran, 1999].Неоднозначные оценки относительно эффектов внедрения СМК ИСО 9000 иллюстрируютпроблемунедетерминированностиинститутов,которуюблагоприятныхконстатируютпоследствийпредставителиконструированияновойинституциональнойэкономической теории [Di Maggio, Powell, 1991; Scott, 1995].

Например, П. Ди Маджио иУ. Пауэлл утверждают, что «формы организационных изменений проявляются впроцессах, результаты которых усиливают схожесть организаций без того, чтобы сделатьих более эффективными» [Di Maggio, Powell, 1991; Ди Маджио, Пауэлл, 2010].По степени формализации стандарт ИСО серии 9000 относится к формальныминститутам, поскольку он документально зафиксирован в нормативном правовом акте(международном стандарте). В России – это национальный стандарт РФ, утвержденныйофициальным полномочным органом – Федеральным агентством по техническомурегулированиюиметрологии(Росстандартом).Пообластидействиястандартпринадлежит к формальным институтам общего типа, поскольку он устанавливает, чтообласть его действия распространяется на широкий круг агентов, действующих в разныхсегментах рынках и вне рынка.