Диссертация (Глобальная научно-образовательная политика информационного общества - философско-антропологическая концепция новой культурно-исторической парадигмы), страница 18

Черчилля“Генералы всегда готовятся к прошлой войне”. Новые проблемы требуютновых решений, поэтому, если вытащить из нафталина передовой опытгосударственных образовательных реформ прошлого, которые были сдискуссионнойстепеньюдостоверностиадекватныиэффективныприменительно к конкретным времени и обстоятельствам, они не смогутничего дельного предложить сегодня. Что же касается наметившейсятенденции к смене мирового экономического лидерства, то это, безусловно,очень важно, однако, нам представляется, что много важнее определитьновые, если таковые имеют место, центры формирования интеллектуальноголидерства,которомупотребуетсяосуществитьпереходизоднойисторической эпохи в другую.Что касается общих тенденций развития научно-образовательнойполитики в мире, то, прежде всего, следует отметить быстрые темпыразвития высшего образования, массовость высшей школы.

Для сравнения,количество поступающих выпускников общеобразовательных школ в вузы в1995 г. в развитых странах составило – 60%, в Северной Америке – 84%, вразвивающихсястранахчислоохваченныхвысшимобразованиемувеличилось за последние годы в 11 раз, в частности, в Республике Беларусьсейчас насчитывается 3,4 %, что является высоким показателем дляЕвропейских государств43. Вместе с этим происходит диверсификация43http://studopedia.ru/104образовательных потребностей обучающихся студентов, что способствуетувеличению разнообразия учебных планов и программ, возникновениюновых специализаций и специальностей, находящихся на стыке двух илинескольких предметных областей.Важно отметить, что образование в современном мире, как отмечалгенеральный директор ЮНЕСКО Фредерико Майор44, формируется по образуиподобиюбесконечнойвселенной,гдескрещиваютсяивзаимнообогащаются друг с другом процессы непрекращающегося творения.

Даннаяметафора, по нашему мнению, блистательно иллюстрирует бесконечныйпоток информационного пространства, который современное человечествоначинает осознавать в массовом порядке как среду своего обитания.Наряду с возникновением единого образовательного пространства,предусматривающегоинтернационализациюобразования,признаниедипломов, ученых степеней и квалификаций; реализацию двухступенчатойструктуры высшего образования, включающей бакалавриат и магистратуру;использование единой системы кредитных (зачетных) единиц при освоенииобразовательных программ; разработку европейских стандартов качестваобразования с применением сравнимых критериев и способов их оценки,Болонскаядекларация,подписаннаягосударственнымиминистрамиобразования 29 стран Европы 19 июня 1999г.

(сейчас 48 стран-участницБолонского процесса), к 2010 году предполагала создание единогоевропейскогообразовательногопространства,призванногорасширитьвозможности трудоустройства выпускников вузов, повысить мобильностьспециалистов и обеспечить их конкурентоспособность на мировом рынкетруда.Кроме того, кардинальное изменение требований к подготовкеспециалиста для экономики на основе интеграции производственной,исследовательской,проектно-конструкторскойиобразовательнойдеятельности инициировало создание экспериментальных производств,44http://www.unesco.org/105нацеленныхнаразработкуновых,болееэффективныхтехнологий,обеспечивающих повышение качества продукции.Исходяизтого,чтосегодняинтеллектуальныйпотенциалобщественных отношений определяется освоением новых типов мышления,развитием новых видов деятельности, созданием новых технологий, самымкоренным образом изменяется роль науки и образования, которые призваныобеспечивать переход человечества в новую историческую эпоху – эпохурешения глобальных проблем.Выборконцептуальныхобразовательнойполитики,основанийявляющийсяформированияфилософскойнаучнопроблемойстановления и развертывания информационного общества, сегодня опираетсяна разработку новых подходов к социальному управлению стратегическимразвитием интеллектуального потенциала человеческой цивилизации вусловиях закономерной смены культурно-исторической парадигмы, вконтексте которой человечество стремится высвободить максимум временина то, чтобы за одну биологическую жизнь прожить не только несколькосоциальных, но и несколько духовных жизней, что позволит ему качественноизменить формат жизненного цикла современного индивидуума, расшириворбиту его бытийности с семейного, классового, государственного уровнейдо планетарного, исторического и даже космического.Особенноважной иактуальной насегодня,на нашвзгляд,представляется проблема возникновения новой парадигмы и методологиисоциального управления – глобальной научно-образовательной политики.Данная тема малоизученна, она не нашла адекватного отражения вработах отечественных и зарубежных исследователей.

Однако, несмотря наотсутствие внятного научного обоснования целеполагания в данной области,научно-образовательнаяполитикаисегодняпереживаетпериод,характеризующийся коренными изменениями в содержании, структуре,управлении и пр. В настоящее время, очевидно, пришло понимание того, чтоцелеполагание всегда предшествует осознанной деятельности, будь то106модернизация или реформирование. При этом важно, что цель – это не толькоожидаемый результат, это теоретическое решение практической задачи.Вступление мира в информационное общество – общество, основанноена знаниях, приобщении к демократическим ценностям, построенииправового государства и переходе к рыночной экономике – эти и многиедругие факторы заставляют государства, общественные организации ибизнес-сообщество принципиально пересматривать роль и место науки иобразования в социально-экономическом развитии стран и мира в целом.Значительные изменения в политической и экономической ситуациисущественно сказалисьявляющейсяосновойна состоянии научно-образовательной сферы,инновационногоразвитияинтеллектуальногопотенциала современного мира.Интенсивное расширение единого информационного пространства,развитиеинтеллектуальногопредпринимательства,совершенствованиересурсного обеспечения наукоемких производств, активное применениепередовых технологий, внедрение высокопроизводительного оборудования,использование новых материалов с заданными свойствами, диссеминациялучшихпрактикреализацииинновационныхпроектовипрограмм,объединение стратегических партнеров – факторы инновационного развития,приведшиексмененаучно-образовательнойпарадигмы,кееконцептуальному обновлению.Государственная научно-образовательная политика во всех странахмира, как правило, опирается на нормативно-правовые документы ипубличные заявления ответственных руководящих работников органовгосударственной власти, подготовленные с учётом общественного мнения,экспертных оценок лидеров профессионального сообщества, исходя извнутри- и внешнеполитических контекстов и интересов, являющихсязадачами для государственного устройства более высокого порядка.В частности, в РФ, в качестве основных руководящих документовследует назвать Конституцию РФ, Федеральные Законы, концепции развития107отечественнойнаукииобразования,атакжемеждународногосотрудничества, национальные доктрины РФ, указы Президента РФ,постановленияПравительстваРФ, федеральныецелевые программы,приказы и распоряжения федеральных органов управления образованием инаукой, а также другие документы, имеющие непосредственное отношение кфункционированию региональных и ведомственных систем науки иобразования.Международные документы, прежде всего, включают в себя различныедекларации, конвенции и соглашения, определяющие и регламентирующиенаучно-образовательноесотрудничествомеждустранами-участникамиОрганизации Объединенных Наций (ООН) и ее специализированныхучреждений – Организации Объединенных Наций по вопросам образования,науки и культуры (ЮНЕСКО) и Международной организации труда (МОТ),региональных международных организаций – Совета Европы и СодружестваНезависимых Государств и др.ГоворяобособенностяхРФ,связанныхспереходомкинформационному обществу, следует обратить внимание на то, что сраспадом Советского Союза в России поменялся общественно-политическийстрой, государство взяло курс на рыночную экономику, в результате чегоизменился основной заказчик на научно-образовательные услуги: рынок, а негосударство стал управлять отечественной наукой и образованием.

Сменазаказчика инициировала формирование принципиально иных ориентиров вопределении приоритетов научно-образовательной политики. Отсутствиевнятнойдолгосрочнойперспективыувыпускниковучрежденийпрофессионального образования привело к дисбалансу между состоянием нарынке труда и ситуацией на рынке научно-образовательных услуг: сегоднявостребованные работодателями профессии не являются привлекательнымидля абитуриентов и их родителей, и наоборот, наибольшим спросом унаселенияпользуютсянаименеепопулярныесредиработодателейспециальности.108Это проявляется, прежде всего, в том, что родители определяли, где,как и какое образование получит их ребенок, так как оплачивать обучение навсем его протяжении и трудоустраивать ребенка им приходилось чаще всегосамостоятельно. Работодатели же, разорвав отношения между базовымипредприятиями и учреждениями профессионального образования, осталисьпрактически без пополнения своего состава молодыми рабочими испециалистами.

Таким образом, в силу не только объективных причин,обусловленных переходом в информационное общество, модным сталофактически всеобщее высшее образование.Наряду с этим в настоящее время существует объективная информацияо том, что такого количества специалистов таких специальностей с такимвысшим образованием рынку труда не требуется, тем более, что качество ихподготовки зачастую разительно отличается от запросов современныхработодателей, не говоря уже о том, что далеко не каждый из абитуриентоввуза способен завершить обучение в нем в полном соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами.