Диссертация (Глобальная научно-образовательная политика информационного общества - философско-антропологическая концепция новой культурно-исторической парадигмы), страница 20

Всего этого было бы невозможно безсозданияадекватнойтогдашнимусловиямнаучно-образовательнойполитики.Современное профтехобразование почти в том виде, в каком мы егознаем, в России началось с фабрично-заводского ученичества, официальнозародившегося с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 2октября 1940 года «О государственных трудовых резервах СССР» 46, в рамкахкоторого была создана сеть ремесленных и железнодорожных училищ сдвухгодичнымсрокомобучения и школ ФЗО (фабрично-заводскогообучения) с шести- и десятимесячным сроком обучения, в обязанностикоторых входила не только подготовка рабочих, но и дальнейшее ихраспределение на производство.Таким образом, уже в первой половине прошлого столетия государствоне только рассматривало систему подготовки рабочих и специалистов какформу продолжения образования школьников, а, прежде всего, как основуподготовки резерва квалифицированных кадров для производства.

Этих жецелей придерживались и фабрично-заводские ученичества, образованные45Апостолов А.Г. Профессиональное образование в России и в Московской области в Х-ХХ веках//Академический вестник 2011, № 2, стр. 10-1546Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 октября 1940 года «О государственныхтрудовых резервах СССР»115при предприятиях в 20-30 гг.

двадцатого века, на базе которых подготовкаподмастерьевсталамассовойиорганизованнойвсоответствиисдидактическими принципами и идеологическими подходами того времени.Ремесленники воспитывали себе смену, мануфактурщики готовилисебе кадры, ведение планового хозяйства в СССР сделало системуподготовки кадров государственной задачей, переход к рыночной экономикев новой России так же рассматривает “профтехобразование” как одно изосновных условий опережающего социально-экономического развитиястраны. Об этом постоянно говорят первые лица государства.Сегодня система профессионального образования переживает сложныйпериод своего развития, говоря о котором, нельзя не провести аналогию сэтапом старения (упадка) в экономической теории жизненного цикла.Очевидно,чтоэффективность;всепризнакиугрозаэтогоэтапа(низкаяэкономическаяисчезновения рынка; миссия и перспективыорганизации теряют ясные формулировки и становятся неактуальными;проявляется устойчивая тенденция к увеличению сопротивления изменениямиз-за косности структурно-функциональной организации; наблюдаетсяпериод ностальгии и постановки новых вопросов; отдаётся предпочтениепервостепенной значимости качеству проведения мероприятий, а непланированию и целесообразности их проведения; переосмысление новойстратегии, миссии и видения деятельности организации; пересмотр и анализпричинстарения;принятиемердляактивизациидеятельности,сопоставимой с первым периодом – периодом рождения и др.) явнопрослеживаются в ходе модернизации научно-образовательной сферы.В начале столетия теоретики и практики социального управления ужепришли к выводу, что “перспективы развития содержания среднего профессионального образования связаны с его интеллектуализацией, суть которойзаключается в развитии у студентов системного мышления, включающего всебя целеполагание, проектирование и планирование своей деятельности,контроль за ее выполнением и оценку собственных действий, критический116разбор и выработку выводов; в формировании у студентов научной картинымира, умений научно-исследовательской работы...”47 По нашему мнению,данная тенденция должна стать одной из приоритетных во вновь складывающейся государственной научно-образовательной политике РФ.Нужно сказать, что с распадом Советского Союза распалась и системакадрового обеспечения социально-экономического развития государства,учитывающая конкретные потребности работодателей в квалификацииработников и построенная по институциональному принципу.

Сегодня, снашей точки зрения,вопросом кадрового обеспечения в России незанимается никто: ни органы государственной власти, ни бизнес, ниобъединенияпредпринимателей,ниучрежденияпрофессиональногообразования. Вопросы формирования кадрового потенциала решаютсянесистемно,ирезультатпоэтомувызываеттревогу.Учрежденияпрофессионального образования занимаются подготовкой студентов пообразовательным стандартам – не по профессиональным, то есть фактическибез учета мнения заказчика (разработка профессиональных стандартов в РФначалась после внедрения образовательных стандартов профессиональногообразования третьего поколения, что логически не оправдано).

Органы потрудуизанятостинаселениязанимаютсяпреимущественнотрудоустройством безработных. Сегодня у нас нет института кадровогообеспечения экономики и производства – нет инструмента, решающегоименно эту проблему. Вместе с тем есть все предпосылки для интенсивногоразвития HR-индустрии, основывающейся большей частью на рекрутинге исертификации персонала.Важно отметить, что без решения задачи кадрового обеспеченияотечественной экономики в условиях ее реиндустриализации, крайне трудно,а то и невозможно будет говорить о переходе РФ к информационномуобществу.47http://www.profile-edu.ru/sistema-srednego-professionalnogo-obrazovaniya-page-7.html117Говоря о матетике – науке о целеполагании, которая “доказываетнеобходимость начального этапа любой деятельности с обсуждения конечныхцелей, т.е.

предполагаемых результатов деятельности” 48, мы неминуемообращаемся к методологии формирования новой парадигмы и методологиисоциального управления – глобальной научно-образовательной политикиинформационного общества.Рассматривая условия и предпосылки развития научно-образовательнойсферы, на наш взгляд, необходимо определиться с контекстом, без которогоих не существует. Наиболее явными затруднениями, возникающими припогружении в эту проблематику, являются односторонний подход к выборуконтекста (когда целеполагание сводится к чисто педагогической, социальнойили экономической проблеме) или же, напротив, проблемное полеразмывается так в призме принципа всеобщей взаимосвязи, что выделитьпредмет исследования становится практически невозможно, при этомвозникаетрискподменынаучногоисследованияпопулярными/илипублицистическим повествованием.

Другая сложность в изучении условий,предпосылок и, следственно, целей развития научно-образовательнойполитикизаключаетсявсистемностиисследования,особенноэтопроявляется в выборе масштаба предмета: государство, регион, мир и т.п.Исходя из сказанного, следует отметить, что, по нашему мнению,основными предпосылками и условиями возникновения новой парадигмы иметодологии социального управления – глобальной научно-образовательнойполитики является совокупность системных изменений политической,экономической, социальной, культурной, экологической и технологическойсфер деятельности человека, вызванных реакцией на обострение глобальныхпроблем современности.48http://www.menobr.ru/materials/1214/28074/118§ 2. Предпосылки и условия формирования новой научнообразовательной парадигмы и методологии в контексте развитияфилософской мыслиХарактеризуяконцептуальныхсуществующиеоснованийиновыеподходыформированиякопределениюглобальнойнаучно-образовательной политики информационного общества в условиях кризисагуманитарных и общественных наук, следует подчеркнуть, что, несмотря намногочисленные поиски ответов в данном направлении, говорить о каких-тосложившихся подходах, на наш взгляд, несколько преждевременно.Вместесэтим,очевидно,стоитотметитьрядисследователей,преимущественно нового и новейшего времени, чей вклад, с нашей точкизрения, наиболее ощутим в указанном проблемном поле.Нарядуспопулярнымивсовременномобществеподходамикформированию образовательной политики (философско-антропологический,системный, деятельностный, синергетический, личностно-ориентированный,модульно-компетентностный и др.) существует ряд широко известных вмировомсообществеконцептуальныхподходов,средикоторыхэнциклопедизм (Я.А.

Коменский, Дж. Мильтон, И.Б. Базедов и др.),дидактический формализм (Э. Шмидт, А.А. Немейер и др.), дидактическийутилитаризм (Дж. Дьюи, Г. Кершенштейнер и др.), проблемно-комплекснаятеория (Б. Суходольский и др.), экземпляризм (Г. Шейерль и др.) 4950 и т.д.Вместе с философско-педагогическими подходами имеет смысл обратиться ик традиционным концептуальным философско-психологических концепциям,в числе которых психоанализ (З. Фрейд, А. Адлер, К.Г. Юнг и др.),бихевиоризм (Дж. Уотсон, Э. Толмен, Э. Торндайк, Б.