Диссертация (Глобальная научно-образовательная политика информационного общества - философско-антропологическая концепция новой культурно-исторической парадигмы), страница 19

Высокийпроцент специалистов с высшим образованием, по мнению широкого рядаэкспертов, будет востребован в России нескоро. Для этого необходимо, чтобыв стране доминировала не аграрная и даже не индустриальная экономика, аэкономика знаний. Предпосылки для её формирования очевидны, большаяработа по переходу к новой культурно-исторической парадигме уже началась,но объективные и субъективные сопротивления прогрессивным изменениямсущественно препятствуют инновационному развитию рынка труда, а значити коренному обновлению науки и образования в её содержательном иинституциональном акспектах.Изэтоговытекаетидругаяпроблема:содержаниенаучныхисследований и профессионального образования, а также ресурсноеобеспечение научно-образовательной сферы не позволяют в большинствеслучаев подготовить рабочего или специалиста, востребованного на рынкетруда.Реализацияфедеральногогосударственногообразовательного109стандарта зачастую не соответствует притязаниям работодателей, нередкожелающихполучитьпрофессиональныхобладающегорядомспециалистакомпетенций,квалификацийсрасширенныминачеговоря,рабочегоидиапазономвыпускникатехниканавуза,уровнесформированных навыков в ходе производственного обучения в учрежденияхначального и среднего профессионального образования, где на освоениепрактических навыков (на производственное обучение и практику напредприятиях) отводится существенно больше времени.

Как правило,подобное требование к квалификации работника предъявляют представителималого и среднего бизнеса, имеющего сравнительно небольшие масштабыпроизводства и потому нуждающегося в “специалистах–многостаночниках”.Часто работодатель, представляющий крупный бизнес, испытываетострый недостаток в рабочих кадрах, имеющих узкую специализацию ивысокую квалификацию (высокие разряды – пятый и шестой), тогда как вучилищах и лицеях готовят молодых рабочих, в редком случае получающихна итоговой аттестации четвертый разряд (в основном выпускникамприсваивают третий).

В связи с произошедшими изменениями советскаясистема подготовки рабочих и специалистов не могла продолжать своесуществование в том виде, в котором она обеспечивала квалифицированнымикадрами ведение планового хозяйства СССР. Это обусловлено сменойбазовых приоритетов, стратегических ориентиров и национальных ценностейв государственно-общественных отношениях.Наряду с изменением системы общественно-политических отношенийвнутригосударствамировоесообществотакжеоказываетвесьмасущественное влияние на формирование новой культурно-историческойпарадигмы.Вкачествепоспособствовавшихэтому,одногоможноизнаиболеесчитатьважныхнаступлениефакторов,очередного,принципиально иного, периода развития человеческой цивилизации –информационного общества.110Новая историческая эпоха затронула все без исключения стороныжизни человека, проникнув в цели, принципы, содержание и структурунаучно-образовательнойсферы,остронуждающейсявскорейшемреформировании, т.к.

стандартных мер по ее обновлению, или модернизации,уже явно недостаточно.Новыйтипобществапредполагаетновыйтипобщественныхотношений, основанный на других приоритетах, подходах и принципах.Реинституционализациясуществующейнаучно-образовательнойсферытребует возникновения новой парадигмы и методологии социальногоуправления.

В настоящее время уже очевидно, что обновление нормативноправовой базы государственного регулирования, изменение принциповотбораиструктурированиясодержания,оптимизацияресурсногообеспечения и стандартизация процессов управления качеством являютсяпаллиативными мерами, позволяющими ненадолго отсрочить кореннойперелом ситуации.Из этого следует, что научно-образовательная сфера требует реформы:она не может и не должна развиваться по произвольно определяющейсяонтогенетической прямой, ее необходимо привести в соответствие сактуальными проблемами человечества, носящими глобальный характер.Эффективность управления стратегическим развитием интеллектуальногопотенциала общественных отношений во многом зависит от того, как быстрои насколько честно смогут договориться существующие меньшинства, подкоторыми мы понимаем любые сообщества, объединяющие носителей самыхразных ценностей, идеологий и установок.

По нашему мнению, также многоезависит от активности и ответственности академического сообщества,отождествляемого нами с университетом.Ссылаясь на российский опыт перехода к новому типу общества,нельзянесказатьпредполагающегопропереводвведениеновогообразовательныхзаконаобучрежденийобразовании,встатусобразовательных организаций, на которых мораторий на приватизацию не111распространяется. Таким образом, массовое профессиональное образованиеимеет все необходимые условия, чтобы стать сектором рыночной экономики,где реализация важнейшей функции социальной, бытовой и трудовойадаптации обучающихся, находящихся в трудной жизненной ситуации,уступит место образовательной услуге, направленной на формированиеинновационной HR-индустрии: на профессиональные отбор, обучение,развитие, трудоустройство и адаптацию персонала.

Отдельного вниманиязаслуживаетреформаРАН,характеризующаясяобъединениемтрехтрадиционно обособленных академических сообществ (РАН, РАМН иРАСХН)ипередачейимуществаРАНуправляющейкомпании,существующей вне Академии наук. На наш взгляд, все попытки государстваснять с себя всякую ответственность за эффективность социальногоуправления, даже в рамках представленных иллюстраций, увенчаютсяграндиознымфиаско,потомукакпокаявнонаучно-педагогическоесообщество не готово успешно самоорганизовываться для совместногорешения общих задач.Более того, надо сказать, что разного рода стандарты деятельности внаучно-образовательной сфере препятствуют переходу к информационномуобществу. Сегодня, наверное, всем уже понятно, что стандарты – это крайненизкоэффективный инструмент в социальном управлении.Так, например, выполнение руководящими и научно-педагогическимиработниками своих функциональных обязанностей, зафиксированных всоответствующихквалификационныхдокументах(должностныххарактеристиках),являетсяинструкциях,гарантиейтарифнореализациигосударственной научно-образовательной политики в пределах имеющейсякомпетенции и свидетельствует не только об их служебном соответствии, нои, если угодно, даже о профессиональной пригодности.

Однако из этого неявствует, что можно по факту добросовестного исполнения работникамивозложенных на них обязанностей (минимальных требований) судить овысоком уровне эффективности их профессиональной деятельности.112Основываясь на том, что государство в тесном взаимодействии сбизнесом, обществом, семьей и самой личностью студента выступаетодновременно в качестве заказчика, организатора, исполнителя и потребителяуслугсистемыпрофессиональногообразования,руководящиеипедагогические работники образовательных учреждений не только недолжныигнорироватьстратегическиеориентирыиприоритетныенаправления модернизации профессионального образования, а обязаныруководствоваться ими в своей профессиональной деятельности. Данноеобстоятельство крепче остальных препятствует переходу страны к новойкультурно-исторической парадигме – информационному обществу.В настоящее время наряду с кардинальными изменениями вовнутренней политики государства проявились такие глобальные проблемычеловечества,какэкологические,экономические,демографические,социальные, гуманитарные, информационные и другие угрозы.

Глобализациязадела все структуры человеческого бытия, все социальные институты,включая научно-образовательную сферу, суть которой оказалась практическисведена не к целостному формированию человека будущего, а развитиюнекоторыхегоспособностейвконтекстерешенияоперативныхнароднохозяйственных задач.Сегодня государство пытается найти “золотую середину” на стыкеразнородных потребностей основных заинтересованных сторон, однакобаланса достичь пока не удается.

Во многом, по нашему мнению, этообъясняется отсутствием действенных механизмов частно-государственногопартнерства и делового сотрудничества власти, общества, бизнеса иакадемического сообщества научно-образовательной сферы.Факторов,влияющихнаформированиеиуточнениецелейгосударственной научно-образовательной политики более, чем достаточно:этоисостояниевнешнейивнутреннейполитики,идинамикадемографического и социально-экономического развития государства и егорегионов, и формальные (отчетные) показатели эффективности деятельности113органов государственной власти, и характеристика инновационного прорывав фундаментальных и прикладных научных разработках, и общественноемнение, и территориально-отраслевая специфика субъектов РФ с учетом ихресурсных возможностей, и качество жизни населения, и многое другое.Основным же, с нашей точки зрения, фактором, задающим ориентир вцелеполагании, является состояние и возможности решения глобальныхпроблем современности.В отечественной научной литературе освещением различных аспектовданного проблемного поля занимались видные историки и теоретики научнообразовательной политики, среди которых С.

Я. Батышев, А. Н. Веселов, Э.Д. Днепров, Н. Н. Кузьмин, Е. Г. Осовский, А. И. Пискунов и др.. Вместе сэтим существует ряд работ по истории рабочего класса, интеллигенции,проблемам развития промышленности и техники таких ученых, как С. С.Дмитриев, Э. Э. Крузе, В. В. Лейкина-Свирская, А. Г.

Рашин и др. Большойвклад в разработку общеметодологических проблем модернизации научнообразовательной сферы внесли такие исследователи, как О.С. Аббасова, П.Ф.Анисимов, С.Я. Батышев, В.Б. Белнин, А.П. Владиславлев, А.Т. Глазунов,A.C. Головачев, А.М.

Новиков, Ю.А. Ольсевич, С.Г. Струмилин, Н.К. Фигуровская и др. В целом, следует отметить, что предметно указанной проблемой, на наш взгляд, не занимался никто, поэтому данный вопрос имеетбольшой исследовательский потенциал и требует пристального внимания состороны современных философов и исследователей.По нашему мнению, информационное общество является закономерным этапом развития человеческой цивилизации, сменившим кочевой образжизни, аграрное и индустриальное общества.Основойнаучно-образовательнойсферытрадиционносчитаетсяисторически сложившаяся система непрерывной передачи опыта, преждевсего, земледельцев и ремесленников, начиная с древнейших племён,укоренивших оседлый образ жизни могучей цивилизации пеласгов и хеттов,населявших 6 тысяч лет назад северо-запад Ближнего Востока (Анатолию),114где хеттские кузнецы научились обрабатывать железо, технология которыхдосталась позднейшим цивилизациям45.Развитие кузнечного дела, кожевенного и гончарного производства вдальнейшем обеспечили возникновение основных направлений эволюциичеловеческого мышления, движущей силой которой стала осознаннаядеятельностьипроизводительныйтруд.Сельскоехозяйство,материалообработка, строительство, обслуживание – эти и многие другиеотрасли народного хозяйства существуют сегодня во многом благодарянашим далёким предкам, которые смогли добыть, сохранить и передатьпотомкам знания, имеющие колоссальную культурно-историческую исоциально-экономическую ценность.