Диссертация (Соблюдение авторских прав при создании и использовании объектов смежных прав), страница 2

С учетом этого целесообразно:

1.1. из абз. 14 ст. 4 ЗоАП, содержащего определение понятия «передача в
эфир», исключить слова «включая показ или исполнение»;

1.2. дополнить ст. 4 ЗоАП абзацем следующего содержания:
«публичное исполнение - представление произведений, фонограмм и по-
становок посредством игры, декламации, пения, танца с помощью или без
помощи технических средств. Публичное исполнение не включает в себя пе-
редачу в эфир и сообщение для всеобщего сведения по кабелю;».

2. С целью стимулирования работодателей к детальной регламентации
отношений с авторами служебных произведений по использованию служеб-
ных произведений целесообразно внести следующие изменения в ст. 14 Зо-
АП:

2.1 изложить п. 1 ст. 14 ЗоАП в следующей редакции:

«Авторское право на произведение, созданное в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателя (служеб­ное произведение), принадлежит автору служебного произведения с ограни­чениями, предусмотренными пунктом 2 настоящей статьи».

2.2 изложить п. 2 ст. 14 ЗоАП в следующей редакции:

«Права на использование служебного произведения принадлежат лицу, с которым автор состоит в трудовых отношениях (работодателю), в объе­ме, установленном в договоре между ним и автором.

Размер авторского вознаграждения за каждый вид использования слу­жебного произведения и порядок его выплаты устанавливаются договором между автором и работодателем.

К договору, предусмотренному настоящим пунктом, применяются нор­мы, установленные ст.ст. 30-34 настоящего Закона».

3. Необходимо уравнять статус организаций кабельного вещания со ста­тусом организаций эфирного вещания, предоставив организациям кабельного вещания право осуществлять свободную запись краткосрочного пользования.

Одновременно необходимо предоставить организациям эфирного или кабельного вещания право осуществлять свободную запись краткосрочного пользования не только тех произведений, в отношении которых такие орга­низации получили право на передачу в эфир или сообщение для всеобщего сведения по кабелю, но также и тех произведений, передача в эфир или со­общение для всеобщего сведения по кабелю которых осуществляются орга­низациями эфирного или кабельного вещания без согласия автора и без вы­платы авторского вознаграждения на основании пп. 3 или 4 п. 1 ст. 19 ЗоАП (правомерно опубликованные в газетах или журналах статьи по текущим экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам или переданные в эфир произведения такого же характера, когда передача в эфир или сообщение для всеобщего сведения по кабелю таких произведений не были специально запрещены автором, а также публично произнесенные по­литические речи, обращения, доклады и другие аналогичные произведения в объеме, оправданном информационной целью).

Для этого ст. 24 ЗоАП необходимо изложить в следующей редакции:

«Организация эфирного или кабельного вещания может без согласия автора и без выплаты дополнительного вознаграждения делать запись краткосрочного пользования того произведения, в отношении которого эта организация получила право на передачу в эфир или сообщение для всеобщего сведения по кабелю, а также произведений, передача в эфир или сообщение для всеобщего сведения по кабелю которых осуществляется такой органи­зацией эфирного или кабельного вещания в соответствии с пп. 3 или 4 п. 1 ст. 19 ЗоАП, при условии, что такая запись произведения производится ор­ганизацией эфирного или кабельного вещания с помощью ее собственного оборудования и для ее собственных передач. При этом организация обязана уничтожить такую запись в течение шести месяцев после ее изготовления, если более продолжительный срок не был согласован с автором записанного произведения. Такая запись может быть сохранена без согласия автора произведения в официальных архивах, если запись носит исключительно до­кументальный характер».

4. Пп. 26 и 27 п. 4 раздела I Положения о минимальных ставках автор­ского вознаграждения за публичное исполнение произведений, утвержденно­го Постановлением Правительства РФ от 21.03.1994 № 218, сформулированы крайне неточно, что затрудняет их практическое применение вещательными организациями и организациями, управляющими имущественными автор­скими правами на коллективной основе.

Необходимо принятие Правительством РФ Постановления, предусмат­ривающего, во-первых, прекращение действия пп. 26 и 27 раздела I Положе­ния о минимальных ставках авторского вознаграждения за публичное испол­нение произведений и, во-вторых, утверждение Положения о минимальных ставках авторского вознаграждения за передачу в эфир и сообщение для все­общего сведения по кабелю обнародованных произведений.

В Положении о минимальных ставках авторского вознаграждения за пе­редачу в эфир и сообщение для всеобщего сведения по кабелю обнародован­ных произведений должен быть реализован закрепленный в п. 3 ст. 31 ЗоАП принцип, согласно которому размер вознаграждения, подлежащего уплате вещательными организациями, должен быть пропорционален размеру дохо­да, полученного от использования такого произведения, либо устанавливать­ся в виде фиксированной суммы. В качестве возможного варианта установ­ления вознаграждения в виде фиксированной суммы представляется возмож­ным установление фиксированной стоимости минуты (либо секунды) ис­пользования произведения, которая должна определяться с учетом величины аудитории вещательной организации и варьироваться в зависимости от вида произведения - музыкальное произведение, произведение изобразительного искусства и т.п.

5. Необходимо принятие Постановления Правительства РФ, разъясняю­щего принципы, которыми следует руководствоваться пользователям при решении вопроса о том, какая организация являлась предприятием, осущест­вившим съемку телефильма, созданного в период действия Гражданского ко­декса РСФСР 1964 г.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что полученные теоретические выводы и практические рекомендации могут быть использованы в процессе правотворческой и правоприменитель­ной деятельности, а также в учебном процессе в ходе преподавания как об­щего курса гражданского права, так и специальных курсов по интеллекту­альной собственности, авторскому праву и смежным правам.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования были апробированы при обсуждении диссертации на Кафедре гражданского права Юридического факультета Московского государствен­ного университета им. М.В. Ломоносова, а также при выступлениях и докла­дах на научных конференциях:

1. Международный конгресс HAT «Прогресс технологий телерадиове­щания». Россия. Москва, 1-3 ноября 1999 г.;

2. III Международная научно-практическая конференция «Законотвор­чество, законодательство и правоприменение (актуальные проблемы)». Рос­сия. Москва, 16 мая 2003 г.

Основные положения диссертационной работы изложены в опублико­ванных автором статьях: «О некоторых проблемах, возникающих при заклю­чении договора о передаче прав на использование фильма» (Информацион­ный бюллетень «Телерадиовещание». 2000. № 1. 0,27 п.л.); «О некоторых проблемах, возникающих у вещательных организаций при приобретении прав на использование фильмов» (Broadcasting. Телевидение и радиовеща­ние. 2001. № 1. 0,16 п.л.); «Взаимосвязь авторского права и смежных прав как институтов гражданского права» (Законодательство. 2002. № 8. 0,73 п.л.); «Взаимосвязь личных неимущественных авторских прав и прав исполните­ля» (Законотворчество, законодательство и правоприменение (актуальные проблемы): Доклады и сообщения III Междунар. науч.-практ. конф. Москва, 16 мая 2003 г., 0,53 п.л.).

Глава I. Взаимосвязь авторского права и смежных прав

§ 1. Взаимосвязь объектов авторского права и смежных прав

Как отмечает большинство исследователей, возникновение и развитие авторского права и смежных прав тесно связано с развитием техники. Если изобретение в XVI в. Гуттенбергом печатного станка привело к массовому неконтролируемому авторами производству и распространению копий лите­ратурных произведений, то изобретения конца XIX - начала XX вв. (фоно­граф Томаса Альва Эдисона, кинематограф братьев Луи и Огюста Люмьер, радио Генриха Рудольфа Герца и А.С. Попова, запатентованное Гульельмо Маркони, и др.) привели к возможности воспроизведения и последующего распространения исполнений, фонограмм, радио- и телепередач, что лишило исполнителей, производителей фонограмм и организации эфирного и ка­бельного вещания возможности эффективно регулировать процесс использо­вания результатов их деятельности.

Другим фактором, повлиявшим на зарождение и развитие системы ох­раны авторских и смежных прав, явилось то, что бесконтрольное тиражиро­вание произведений, исполнений, фонограмм, радио- и телепередач затрону­ло интересы предпринимателей.

В первую очередь были затронуты интересы издателей, и для удовле­творения их требований во многих европейских государствах была создана система привилегий. В России первая привилегия на печатание книг была выдана в 1771 г., однако, как отмечал И.Г. Табашников, «...привилегии и их перипетии не нашли себе в нашем государстве никакой пищи... Немногие привилегии, дарованные академии наук и др. юридическим лицам, были соб­ственно привилегиям не на отдельные, самостоятельные сочинения, а на от­дельные отрасли литературы, каково, например, право исключительного из­дания календарей, альманахов, ведомостей и т.д.» ¹.

Законодательным актом, ознаменовавшим переход от системы привиле­гий к авторскому праву, явился Статут королевы Анны 1710 г., который за­ложил основу англо-американской концепции (copyright). Статут предоста­вил охрану только опубликованным произведениям и только при условии со­блюдения определенных регистрационных формальностей, поэтому срок действия охраны произведения начинался не с момента его создания, а с мо­мента публикации. По образцу Статута королевы Анны в 1790 г. был состав­лен первый федеральный закон США 1790 г.

В основу континентальной концепции (droit d'auteur) лег принятый в 1791 г. во Франции Декрет учредительного собрания, предусматривавший охрану авторских прав в течение всего срока жизни автора, а также в течение пяти лет после смерти автора в пользу его наследников и правопреемников. Авторско-правовая охрана, предоставляемая Декретом 1791 г., распростра­нялась как на опубликованные, так и на неопубликованные произведения, и не требовала соблюдения каких-либо формальностей.

В последствии, модель, предложенная французским декретом, была ис­пользована и другими странами континентальной Европы², в том числе и Россией, в который первый закон, закрепивший за авторами права на исполь­зование литературных произведений, появился лишь в 1828 г. в качестве специальной главы Цензурного устава

¹ Табашников И.Г. Литературная, музыкальная и художественная собствен­ность с точки зрения науки гражданского права и по постановлениям законо­дательств: Северной Германии, Австрии, Франции, Англии и России. СПб, 1878.Т.1.С.345.

Липцик Д. Авторское право и смежные права / Пер. с фр.; предисловие М. Федотова. - М.: Ладомир; Издательство ЮНЕСКО, 2002. С. 29-32.

Таким образом, начиная с XVIII в., авторское право развивалось в рам­ках двух основных концепций - англо-американской (copyright) и континен­тальной (droit d'auteur).

Если изобретение книгопечатания затронуло интересы издателей, то технический прогресс конца XIX - начала XX вв. затронул интересы арти­стов-исполнителей, звукозаписывающих компаний и организаций эфирного и кабельного вещания³. Поскольку деятельность исполнителей, звукозаписы­вающих компаний и организаций эфирного вещания была тесно связана с использованием объектов авторского права, то при обсуждении возможности предоставления защиты их прав возник вопрос о возможности дальнейшего расширения понятия произведение.

По словам СМ. Стюарта, авторское право реагировало на каждое изо­бретение по-разному. Ответом на появление фотографии было предоставле­ние первоначального авторского права фотографам. В отношении фильмов была использована фикция, состоявшая в приравнивании фильмов к серии фотоснимков, и до 1948 г. фильмы квалифицировались в качестве «процесса, аналогичного фотографии», что означало, что все или, как минимум, боль­шинство участников данного процесса являлись соавторами.

Кузнецов М.Н. Охрана авторских прав в международном частном праве: Учеб. пособие. - М.: Изд-во УДН, 1986. С. 48-49.

⁴ Stewart S.M. International copyright and neighbouring rights. 2 ed. Butterworths, 1989.C.189.

Что касается звукозаписи, то, как указывает СМ. Стюарт, признание звукоинженера или «продюсера», отвечающего за запись в студии, либо ар­тиста-исполнителя в качестве соавторов звукозаписи было бы слишком большой условностью, при этом в случае с фильмами опыт использования фикции был не очень удачным. Применительно к радиовещанию упомянутая аналогия стала чрезмерно натянутой: будучи слишком большим предприяти­ем, вещательная организация не могла рассматриваться в качестве группы соавторов. Поэтому для фонограмм и программ вещательных организаций потребовалось новое правовое решение на международном уровне ⁴.

Как отмечает A.M. Минков, «история развития интеллектуальной собст­венности наглядно показывает, что всегда речь идет о попытке найти ком­промисс» ⁵. Компромисс между идеей авторского права и новыми правами выразился в признании странами, придерживающимися континентальной концепции авторского права, того факта, что первоначальное право на новые виды объектов (исполнения, фонограммы, программы вещательных органи­заций) не является авторским, но представляет собой право, относящееся к сфере интеллектуальной собственности. Поэтому уже в 1936 г. Австрия и в 1941 г. Италия предоставили смежные права исполнителям и производите­лям звукозаписи. С целью установления справедливого баланса между пра­вами исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций была выдвинута идея об их объединении в едином институте, которая нашла отражение в заключенной 26 октября 1961 г. в Риме Международной конвен­ции об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций⁶ (далее - Римская конвенция). Отмечая связь но­вой категории прав с авторским правом, их стали обозначать как «близкие», «связанные», «соседствующие» или «смежные» права.

⁵ Минков A.M. Международная охрана интеллектуальной собственности. -СПб: Питер, 2001.С.221.