учебник (998292), страница 49

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 49)

В соответствии с этим принципомреспублики-субъекты Российской Федерации не могут устанавливатьсобственное гражданство, предусматривающее изъятия из общего, единогостатуса гражданина Российской Федерации; гражданин республикиодновременно является гражданином Российской Федерации; статусгражданина России, проживающего в какой-либо республике, ничем неотличается от статуса российского гражданина, проживающего в ином субъектеФедерации; установление гражданства республикой в составе РоссийскойФедерации не порождает двойного гражданства проживающего в этойреспублике человека – Российской Федерации и соответствующей республики;•равенства гражданства независимо от оснований приобретения,рассматриваемых ниже, а также от пола, национальности, возраста,социального происхождения и положения и т.

п. В частности, гражданствозамужней женщины в России не зависит от гражданства мужа (равно как инаоборот) – заключение или расторжение брака между гражданиномРоссийской Федерации и лицом, не имеющим гражданства РоссийскойФедерации, не влечет за собой изменения гражданства указанных лиц;изменение гражданства одним из супругов не влечет изменения гражданствадругого супруга (ст. 8 закона);•сохранения гражданства при проживании гражданина России заее пределами. Не существует каких-либо пресекательных сроков, по истечениикоторых в случае проживания россиянина в другом государстве он утрачивалбы гражданство Российской Федерации. Право на изменение гражданстваявляется неотъемлемым правом любого российского гражданина, отказ ввыходе из гражданства Российской Федерации может быть толькомотивированныминаоснованииотлагательныхобстоятельств,предусмотренных законом;206207•невозможности лишения гражданина Российской Федерациигражданства или права изменить его.

Данный принцип призван обеспечитьбеспрепятственное осуществление гражданином своих прав без боязниутратить российское гражданство (в частности, за инакомыслие, несогласие сполитикой властей и т. п.). Какую бы противоправную деятельность ниосуществлял российский гражданин, к нему могут применяться различныевиды ответственности и наказания, но такой санкции, как «лишениегражданства», российское законодательство не предусматривает ипредусматривать не может;•невозможности высылки российского гражданина за пределыРоссии или выдачи иностранному государству (экстрадиции).

ГражданинРоссии не может быть выслан из страны, равно как и иметь препятствия длявозвращения на Родину (при этом данный принцип не ограничиваетполномочия органов государственной власти Российской Федерации повыдворению за пределы России иностранных граждан и лиц без гражданствапо предусмотренным законом основаниям). Россиянин не может быть такжевыдан другому государству в случае совершения правонарушения зарубежом и предъявления соответствующего требования этого государства овыдаче с целью привлечения к ответственности (экстрадиция других лиц,находящихся на территории Российской Федерации, возможна на основаниимежгосударственных договоров о правовой помощи для привлечения куголовной ответственности или приведения приговора в исполнение).Однако если совершенное деяние (за которое преследуется российскийгражданин) является противоправным и с точки зрения российскогозаконодательства, то этот гражданин должен быть привлечен кответственности по нормам законодательства Российской Федерации.К принципам российского гражданства могут быть отнесены и иные, вчастности: сокращения безгражданства, возможности гражданина Россиииметь двойное гражданство, сохранения российского гражданства в случаеприобретения иного гражданства, предоставления защиты и покровительствагосударства своим гражданам, находящимся за пределами РоссийскойФедерации (повторим, что права и обязанности гражданина и государстваявляются взаимными), сохранения гражданства детей при изменениигражданства родителей, применения прежнего законодательства дляустановления фактов наличия гражданства Российской Федерации илигражданства СССР и др.В соответствии с главой 2 Закона о гражданстве гражданствоРоссийской Федерации может быть приобретено по следующимоснованиям:•по рождению (филиация);207208•в результате приема в гражданство (натурализация);•в результате восстановления в гражданстве (реинтеграция);•в результате выбора гражданства (оптация).При приобретении гражданства по рождению в государствах всего мираприменяются два основных принципа – «права крови» (в соответствии скоторым гражданство ребенка определяется гражданством родителейнезависимо от места рождения) и «права почвы» (в соответствии с этимпринципом гражданство ребенка, напротив, определяется по месту рождения,территории государства, на которой родился ребенок, независимо отгражданства родителей).

Применение в том или ином государстве первого иливторого принципа в качестве преобладающего обуславливается рядом факторов(традицией, количеством и плотностью населения, демографической политикойи др.) и не исключает их сочетания.В Российской Федерации при определении гражданства родившихсядетей применяются оба принципа, но преобладающим является принцип«права крови». Это означает что независимо от места рождения ребенокприобретает российское гражданство, если оба его родителя илиединственный родитель являются гражданами Российской Федерации, атакже если один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации,а другой является лицом без гражданства, или признан безвестноотсутствующим, или место его нахождения неизвестно.Прием в гражданство (натурализация) предполагает более сложнуюспециальную процедуру и более жесткие условия.

Прием в российскоегражданство может осуществляться в общем и в упрощенном порядке.Условиями натурализации в общем порядке являются:•достижение иностранным гражданином или лицом безгражданства возраста 18 лет и обладание дееспособностью (натурализациянесовершеннолетних детей осуществляется в упрощенном порядке);•ценз оседлости (ценз проживания) – лицо, желающее приобрестигражданство Российской Федерации, должно к моменту обращения ссоответствующим заявлением непрерывно проживать на территории России втечение пяти лет, имея при этом вид на жительство (таким образом,предварительное получение вида на жительство является обязательнымусловием для обращения с заявлением о приеме в российское гражданство,нелегальное и полулегальное фактическое проживание в расчет непринимаются); срок проживания на территории Российской Федерациисчитается непрерывным, если лицо выезжало за пределы России не более чемна три месяца в течение одного года (прежний закон о гражданствепредусматривал более мягкий ценз оседлости – пять лет постоянногопроживания или три года непрерывного).

Для лиц, прибывших в Российскую208209Федерацию на постоянное жительство до 1 июля 2002 го-да (до датывступления в силу закона «О гражданстве…»), срок проживания исчисляетсясо дня регистрации по месту жительства.Срок проживания на территории Российской Федерации какобязательное условие натурализации может быть сокращен до одного года впредусмотренных законодательством случаях.Окончательное решение о приеме в российское гражданство в общемпорядке принимает Президент Российской Федерации путем издания указаиндивидуального характера, при этом срок для принятия такого решенияможет составлять до одного года со дня подачи заявления и всехнеобходимых и надлежащим образом оформленных документов.Натурализация в России может быть осуществлена и в упрощенномпорядке.

Такой порядок предусмотрен как для детей и недееспособных лиц,так и для совершеннолетних и дееспособных иностранных граждан и лиц безгражданства. В первом случае волю на приобретение гражданстванедееспособными (или не полностью дееспособными) лицами изъявляют ихзаконные представители – родители, опекуны, попечители. В случаях, когдау ребенка имеется единственный родитель, а также когда над ребенком либонедееспособным лицом установлена опека или попечительство, достаточнозаявления этого родителя (опекуна, попечителя) при условии, что он являетсягражданином России. Если же у ребенка живы оба родителя, но российскоегражданство имеет только один из них, то, помимо заявления этого родителя,необходимо согласие второго родителя (однако такое согласие не требуется вслучае проживания ребенка на территории Российской Федерации).Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»предусматривает правила приема в гражданство Российской Федерации вупрощенном порядке (то есть без соблюдения условий, необходимых дляприобретения гражданства в общем порядке, прежде всего цензапроживания) как для иностранцев и лиц без гражданства, проживающих заграницей, так и для тех иностранцев и лиц без гражданства, которые ужепроживают в России.

Характеристики

Список файлов книги