учебник (998292), страница 45
Текст из файла (страница 45)
При всей значимости социальнойдеятельности государства важно видеть тот рубеж, переход которого ведет кснижению активной деятельности людей. Именно такой подход в социальнойполитике государства создает условия, которые обеспечивают достойнуюжизнь и свободное развитие человека, гарантируют удовлетворениесоциально-экономических потребностей, получение минимума социальныхблаг (обеспечивающего, по крайней мере, существование, не унижающеечеловеческое достоинство).Основные направления социальной политики Российской Федерациикак социального государства конкретизированы в части 2 статьи 7Конституции РФ – охрана труда и здоровья людей, установлениегарантированного минимального размера оплаты труда, обеспечениегосударственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства,инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб,пенсионного обеспечения, пособий и иных гарантий социальной защиты.отраслевомДетализацияэтихнаправленийосуществляетсявзаконодательстве – гражданском, семейном, жилищном, трудовом,пенсионном, социальном и др.
Непосредственна связь указанных положенийи с социально-экономическими и культурными правами человека вРоссийской Федерации.189190Рассмотренные выше конституционные характеристики Российскогогосударства дополняются положением статьи 14 Конституции РФ,провозглашающим Россию светским государством. Несмотря на особую,традиционно сильную роль Русской православной церкви в жизнироссийского общества (что проявляется в том числе и в некоторыхнормативныхположенияхивызываетсправедливуюкритику),Конституция РФ устанавливает, что никакая религия в нашей стране неможет устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а всерелигиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.С рассмотренными характеристиками Российского государства тесно инепосредственно связаны и конституционные принципы функционирования(осуществления) публичной власти – единство и разделение власти,определение народа в качестве единственного источника власти на всехуровнях, формы осуществления власти, признание местного самоуправления вкачестве самостоятельного уровня публичной власти и др.Можно утверждать, что в российской Конституции (как и во многихгосударствах) закреплен один принцип – единства и разделениягосударственной (публичной) власти.
Власть в Российской Федерации едина,едина по источнику (многонациональный российский народ) и целямдеятельности (обеспечение прав и свобод человека). В то же время для удобствафункционирования единая государственная власть в России разделена междуразличными органами, которые, являясь самостоятельными в пределах своейкомпетенции, тесно взаимодействуют между собой, поддерживая необходимыйбаланс власти.В соответствии со статьей 3 Конституции РФ носителем суверенитета иединственным источником власти в Российской Федерации является еемногонациональный народ, который участвует в осуществлении власти вдвух основных формах – непосредственно (принимая участие в выборах иреферендуме) и опосредованно (через органы государственной власти иорганы местного самоуправления).Конституция РФ (гл. 1) содержит и некоторые базовые принципы,которые могут быть отнесены к экономическим и политическим основамконституционного строя России.В подходе к государственному регулированию экономическойдеятельностью в России в 90-х годах XX века произошли принципиальныеизменения: государство сегодня не учреждает экономический строй и неосуществляет детальную регламентацию всех сторон экономическойдеятельности,алишьобеспечиваетправовымисредствамифункционирование рыночной экономики.190191К конституционным принципам рыночной экономики в России можноотнести следующие (ст.
8, 9 Конституции РФ):•единство экономического пространства;•свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;•свободу экономической деятельности и государственнуюподдержку конкуренции;•многообразие и равенство форм собственности.Чрезмерное вмешательство государства недопустимо не только в сферуэкономики, но и в сферу идеологии и политики (хотя, бесспорно, государствовне политики быть не может). В качестве одной из основ конституционногостроя статья 13 Конституции России закрепляет идеологическое иполитическое многообразие (плюрализм). Часть 2 статьи 13 Конституции РФзакрепляет, что в России никакая идеология не может устанавливаться вкачестве государственной или обязательной.Важнейшаярольвобщественно-политическойдеятельностипринадлежит политическим партиям и иным общественным объединениям,преследующим те или иные политические цели.
Статус различных видовобщественных объединений (общественных организаций, общественныхдвижений, общественных фондов, общественных учреждений, органовобщественной самодеятельности, профсоюзов, религиозных организаций и др.)закреплен в федеральном законе от 19 мая 1995 года «Об общественныхобъединениях» (с последующими изменениями и дополнениями), а также вряде других законов и иных правовых актах.Закрепляя равенство политических партий и общественныхобъединений перед законом, часть 5 статьи 13 Конституции РФ определяетпределы идеологического и политического плюрализма.
Демократия должнауметь защитить себя от распространения антидемократических идеологий иих организационных форм. Демократическое государство не должнодопускать деятельность политизированных институтов гражданскогообщества, стремящихся изменить основы конституционного строянеконституционным насильственным путем. Правовая государственностьнесовместима с распространением в обществе фашистской, расистской,антисемитской, антиисламской и иных идеологий. Поэтому и в Россииустановлен ряд запретов на создание и деятельность общественныхобъединений.
Их цели или действия не должны быть направлены:•на насильственное изменение основ конституционного строя;•на нарушение целостности Российской Федерации;•на подрыв безопасности государства;•на создание вооруженных формирований;191192•розни.на разжигание социальной, расовой, национальной и религиознойКонтрольные вопросы1.2.России.3.4.5.6.Понятие и предмет конституционного права.Место и роль конституционного права в правовой системеНазовите источники конституционного права РФ.Понятие и сущность Конституции РФ.Основные черты Конституции РФ.Каковы юридические свойства Конституции РФ.192193Глава 9. Федеративное устройство РоссииСтатья 1 Конституции 1993 года провозглашает Россию федеративнымгосударством. Принципы федеративного устройства конкретизируются внекоторых других статьях главы 1 (ст.
4, 5, 6, 11), а также в главе 3«Федеративное устройство» Конституции Российской Федерации.В Конституции РФ закреплены следующие принципы федеративногоустройства России.Государственная целостность. Проявлениями данного принципаявляются, в частности, единство территории Российской Федерации,распространение суверенитета Российской Федерации на всю территорию,единое экономическое пространство, единое правовое пространство и т. п.Единство системы государственной власти проявляется в единствеприроды власти (источник, цели деятельности), однотипности винституциональной организации власти на федеральном и региональномуровнях, иерархии и взаимодействии различных органов государственнойвласти и т.
д.Равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации ивытекающее отсюда равноправие субъектов Российской Федерации. Термин«народы» здесь не несет этнической, национальной окраски, под народомКонституция понимает все население, проживающее на определеннойтерритории. Принцип самоопределения народов не может трактоваться какправо выхода какой-либо территории из состава Российской Федерации –осамоопределениинародовКонституцияпрямоговоритв Российской Федерации, следовательно, народы, реализуя этот принцип,могут, в частности, изменить статус субъекта Российской Федерации, натерритории которого они проживают, объединиться с другим субъектомРоссийской Федерации или разъединиться на несколько территорий(правовая основа для разукрупнения российских регионов на сегодняшнийдень отсутствует), создать национально-культурную автономию и томуподобное, но, во-первых, в существующих границах Российской Федерациии, во-вторых, не посягая на основы конституционного строя России (формуправления, экономический строй, идеологические, духовные основы и т.
д.).Принципиальной новацией российского конституционализма являетсяположение о том, что все субъекты Российской Федерации (республики,края, области, города федерального значения, автономная область иавтономные округа) являются равноправными, обладают одинаковымюридическим статусом.Разграничение предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственной193194власти субъектов Российской Федерации (между федеральными ирегиональными органами государственной власти). Мера разделения властимежду центром и составными частями государства является одним изосновных признаков федеративного устройства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
