учебник (998292), страница 42
Текст из файла (страница 42)
Основным критерием разграничения преступлений ипроступков является степень общественной опасности этих правонарушенийи санкции, предусмотренные за эти противоправные деяния. В зависимостиот того, в какой сфере социальной жизни они совершаются, характерананосимого вреда, особенностей соответствующих им правовых санкцийпроступки подразделяются на административные, дисциплинарные игражданско-правовые.Административным правонарушением (проступком) признаетсяпосягающее на права и свободы граждан, государственный илиобщественный порядок, собственность, на установленный порядокуправления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное)действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотренаадминистративнаяответственность.Признакамиадминистративногопроступка являются общественная опасность, противоправность деяния, винаправонарушителя.Состав административного правонарушения включает следующиеэлементы: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону.Объектом административного правонарушения являются общественные174175отношения, возникающие в процессе реализации конституционных прав исвобод граждан, право собственности, установленный порядок управления,общественныйпорядоки т.
д.Субъектомадминистративногоправонарушенияявляютсяфизическиеиюридическиелица.Административное законодательство предусматривает четыре группыфизических лиц – граждане Российской Федерации, иностранные граждане,лица без гражданства и должностные лица. Объективная сторонадействии илиадминистративного правонарушения проявляется вбездействии, повлекшем за собой возникновение административногоделикта. Субъективная сторона включает мотив, цели и винуправонарушителя. При совершении административного проступка винаможет выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности.Наличие вины правонарушителя в той или иной форме является важнейшими необходимым признаком административного правонарушения.Дисциплинарный проступок – это нарушение трудовой или служебнойдисциплины, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение по винеработника возложенных на него трудовых или служебных обязанностей.Дисциплинарныеправонарушенияподрываютпроизводственную,служебную,воинскую,учебнуюдисциплину.Дисциплинарныеправонарушения в основном предусмотрены нормами трудовогозаконодательства, дисциплинарными уставами, положениями о прохождениислужбы в государственных органах.Характерными признаками дисциплинарного проступка являются: вопервых, то, что дисциплинарное правонарушение совершается работником,состоящим в трудовых правоотношениях с данной организацией иобладающим трудовой деликтоспособностью.
Во-вторых, дисциплинарныйпроступок выражается в противоправном и виновном неисполнении илиненадлежащем исполнении своих трудовых или служебных обязанностей.Противоправность поведения проявляется в нарушении трудовых илислужебных обязанностей, возлагаемых на работника трудовым контрактом.Примером противоправного поведения могут быть прогулы, появление наработе в нетрезвом состоянии, невыполнение трудовых нормативов,опоздание на учебу, самовольное оставление воинской части и т. д.Виновным признается противоправное деяние, совершенное умышленно илинеосторожно. В-третьих, в результате дисциплинарного правонарушениявред причиняется трудовому коллективу, организации при наличиипричинной связи между противоправным действием (бездействием) инаступившим вредом (ущербом).
В-четвертых, дисциплинарный проступоквлечет применение дисциплинарных санкций, предусмотренных трудовымзаконодательством или дисциплинарными уставами.175176Таким образом, дисциплинарный проступок можно определить каквиновное противоправное нарушение трудовых или служебных обязанностейработниками, за совершение которых устанавливается дисциплинарнаяответственность и может быть применена мера дисциплинарного взыскания,предусмотренная в трудовом законодательстве или дисциплинарнымиуставами.Гражданское правонарушение – это виновное противоправное деяниеделиктоспособного лица, наносящее вред урегулированным нормамигражданского права имущественным и связанным с ними личнымнеимущественным отношениям.
Это такого рода правонарушения, какнеисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств,заключение противоправных сделок, нарушение авторского права,причинение имущественного вреда и т. д. Субъектами гражданскихправонарушений могут выступать как физические, так и юридические лица.Характерной особенностью гражданских правонарушений является то,что ответственность, предусмотренная за эти проступки, носитправовосстановительный характер в форме имущественных илинеимущественных санкций.Социальная сущность правонарушений коренится в самихобщественных отношениях, которые порождают поступки людей.Противоправное поведение как особое социальное поведение обусловленоналичием объективных и субъективных причин и условий, существующих всамой общественной жизни.
По словам известного американского социологаЭ. Шура, «все существующие модели преступного поведения являютсяценой, которую мы вынуждены платить за ту структуру нашего общества,Следовательно,социальнаяприродакоторуюсоздалисами»6.правонарушаемости обусловлена социально-экономическими условиямижизни общества.Субъективные причины правонарушений – это низкий уровеньправосознания и правовой культуры каждой отдельной личности, негативныепобуждения, цели, потребности, противоречащие интересам общества.Противоправное поведение всегда индивидуально и является актом воли исознательной деятельности.
Поэтому важно знать и изучать психикопобудившиексовершениюэмоциональныемотивы(причины),противоправных деяний.Объективные причины правонарушений – это определенныепротиворечия в общественной жизни, характеризующиеся экономическими,политическими, социальными и духовными факторами. Объективные6Шур Э. Наше преступное общество. М.,1977. С. 24.176177условия правонарушений – это недостатки организационного и техническогопорядка, способствующие действию субъективных и объективных причинправонарушения7.Процесс преодоления правонарушений связан с комплекснымрешениемрядаэкономических,политических,социальных,межнациональных, межконфессиональных проблем и задач, стоящих передобществом по улучшению материального благосостояния народа,устранению социального неравенства, правовому воспитанию, обеспечениюзаконности и правопорядка.7.4.
Юридическая ответственность: понятие и видыДолгое время теория юридической ответственности развивалась врамках отраслевых юридических наук. Юридическая ответственность – этоособая разновидность социальной ответственности. В отличие от другихвидовсоциальнойответственности,юридическаяответственностьхарактеризуется следующим образом. Во-первых, она непременно должнабыть предусмотрена санкцией правовой нормы. Во-вторых, юридическаяответственность есть реакция государства на совершенное правонарушение.Такаяюридическаяответственностьименуетсяретроспективной(негативной).
Это реакция (санкция) государства на совершенноеправонарушение.Ретроспективнуююридическуюответственностьсвязывают с отрицательными юридическими последствиями. Причем неможет быть ответственности за определенные мысли противоправногохарактера. Ответственность наступает только за определенные действия. Внедеяния человек для закона не существует.
В-третьих, юридическаяответственность так или иначе связана с государственным принуждением клицу, совершившему правонарушение, с ограничением его свободы, спричинением ему определенных неприятностей. Однако ответственность недолжна задевать честь и достоинство личности, и она непременнопредполагает признание упречности поведения. Таким образом, юридическуюответственность можно определить как особое правовое состояние, в силукотороголицообязанопретерпеватьопределенныелишениягосударственно-принудительногохарактеразасовершенноеправонарушение.Каждое государственное принуждение не всегда является юридическойответственностью. Юридическая ответственность может наступать только наосновании решения (приговора) суда или же решением компетентного7Кудрявцев В.Н.
Причины правонарушений. М., 1976. С. 126.177178полномочного органа государственной власти или должностного лица. Фактареста или задержания гражданина не служит основанием юридическойответственности, не является наказанием. Также не являются наказанием имеры принудительного лечения.Устанавливая юридическую ответственность, государство преследуетследующие цели:•защиту законных интересов личности и общественного порядкаот противоправных посягательств;•наказание лица за совершенное правонарушение;•восстановлениенарушенногоправапротивоправнымидействиями лица, совершившего правонарушение.Помимо ретроспективной ответственности в науке появилась такжеконцепция позитивной ответственности – перспективная ответственность.Эта концепция, скорее всего, философского характера.
Речь идет одолжном поведении, соблюдении действующих норм права. Конечно, обавида ответственности (ретроспективная и позитивная) взаимосвязаны ивзаимообусловлены. Они служат единой цели – установлениюправопорядка в обществе. По словам В.Н. Кудрявцева, «ретроспективнаяответственность, связанная с назначением и применением наказания, неявляется … самоцелью. Главный ее смысл в том, чтобы исправить иперевоспитать правонарушителя … а это означает пробудить в нем, атакже укрепить в окружающих чувство ответственности за свои поступкив будущем, понимание социального значения своего поведения.Ретроспективнаяответственность,следовательно,естьлишьспецифическийметодобеспеченияответственностипозитивной8(перспективной)» .Особое значение имеет проблема ответственности государства,государственных органов перед своими гражданами за совершенныеправонарушения.
Законодательство устанавливает порядок судебногообжалования действий должностных лиц, государственных органов,нарушающих права и свободы граждан.Основанием возникновения юридической ответственности являетсяпротивоправное, виновное деяние лица (правонарушение), пре-дусмотренноенормами права.Теория права рассматривает следующие основные принципыюридической ответственности. Во-первых, юридическая ответственностьнаступаетлишьзаконкретноеправонарушение,совершенноеделиктоспособным субъектом правовых отношений. Не может быть8Кудрявцев В.Н.
Право и поведение. М., 1978. С. 110.178179ответственности за мысли, если они не выражены в действиях. Во-вторых,юридическая ответственность наступает только за виновное деяние. Приотсутствии свободы воли или в условиях, когда субъект не предвидел, не моги не должен был предвидеть результаты своих поступков, не желал ихнаступления или не мог руководить своими действиями в силу душевнойболезни, юридическая ответственность не наступает. В-третьих, юридическаяответственность может наступить только за то деяние, которое прямозапрещено правовой нормой, и только в пределах санкций соответствующейнормы. При этом должны быть соблюдены все процессуальные формыустановления факта правонарушения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
