учебник (998292), страница 47

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 47)

Данное положениеявляется принципиальной новацией российского конституционализма –ранее приоритет всегда имели государственные интересы (отождествляемые,кроме того, с общественными).Таким образом, действующая Конституция России закрепляетгуманистический характер конституционного строя – в системе «человек –государство» не человек существует для государства, а государство длячеловека. Роль государства в установлении прав и свобод человека игражданина сегодня максимально ограничена, тогда как роль иответственность государства в обеспечении соблюдения и защиты этих прави свобод значительно повышена: статья 2 Конституции РФ определяетпризнание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина вкачестве обязанности государства, а в соответствии со статьей 18Конституции именно эти права и свободы определяют деятельность всехветвей государственной власти и местного самоуправления в России.Признание прав и свобод человека высшей ценностью означает, что вслучае коллизии прав человека и других конституционно защищаемыхценностей (в том числе и тех, которые относятся к иным основамконституционного строя) приоритет следует отдавать правам человека.Важным является то, что основные (но только основные) права исвободы человека и гражданина рассматриваются как естественные,принадлежащие каждому от рождения (ч.

2 ст. 17 Конституции РФ), то естьони существуют объективно, а не по воле законодателя, являются недарованными государством (государство должно их не устанавливать, а лишьпризнавать, соблюдать и защищать как уже существующие).Естественный характер основных прав и свобод означает также, чтоони не могут быть не только приобретены, но и переданы кому-либо, то естьявляются неотчуждаемыми (и даже отказ от них является ничтожным).Права и свободы человека и гражданина объединяют в три группы:1.Личные (гражданские) права и свободы – это те права и свободы,которые составляют первооснову конституционно-правового статусаличности, предоставляют конституционную защиту всех сфер частной жизничеловека (круг интересов и потребностей, мысли, суждения, записи, дневники,социальные связи, интимные стороны жизни и т.

п.) от непомерного и198199неправомерного вмешательства государства и других лиц. Большинство изэтих прав и свобод носит естественный и абсолютный характер ипредоставляется всем членам российского общества независимо от наличияили отсутствия гражданства Российской Федерации. К личным правам исвободам человека и гражданина Конституция РФ относит:•право на жизнь;•достоинство личности;•право на свободу и личную неприкосновенность;•право на неприкосновенность частной жизни, личную исемейную тайну, защиту своей чести и доброго имени;•неприкосновенность жилища;•право на определение и указание национальной принадлежности,использование родного языка;•свободу передвижения и выбора места жительства;•свободу совести и вероисповедания, право гражданина на заменувоенной службы альтернативной гражданской службой;•свободу мысли и слова;•право на судебную защиту, квалифицированную юридическуюпомощь, процессуальные гарантии и др.2.Политические права и свободы – это права и свободы,обеспечивающие участие личности (как индивидуально, так и совместно сдругими лицами) в жизни общества и государства, в том числе вформировании и осуществлении публичной власти.

В отличие от личныхправ многие политические права и свободы принадлежат только гражданамРоссийской Федерации (но не все, например, свобода массовой информации,право на объединение гарантируются каждому человеку). К политическимправам и свободам относятся: право на объединение; свобода собраний,митингов, шествий и демонстраций; право на участие в управлении деламигосударства (включая избирательные права, право участвовать в отправленииправосудия), право доступа к государственной службе; право обращений(«право петиции»); свобода информации и средств массовой информациии др.3.

Экономические, социальные и культурные права и свободы – этоправа и свободы, обеспечивающие реализацию и защиту жизненныхпотребностей человека в экономической, социальной и культурной сферах.Права и свободы этой группы, как и личные права и свободы, не зависят отгражданства и принадлежат каждому человеку. Многие права данной группыносят позитивистский характер и детализируются в отраслевомзаконодательстве – трудовом, пенсионном, семейном, жилищном и др.Группу экономических, социальных и культурных прав и свобод составляют:199200свобода предпринимательства; право частной собственности; трудовыеправа – на труд и его оплату (свобода труда), на отдых, на забастовку; правона охрану семьи, материнства, отцовства и детства; право на социальноеобеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья; право наблагоприятную окружающую среду; право на образование и академическиесвободы; свобода творчества; право на участие в культурной жизни и др.Составной частью правового статуса того или иного субъектаправоотношений наряду с правами являются и обязанности этого субъекта,равно как и гарантии его прав и ответственность.Конституция РФ 1993 года, в отличие от предыдущих российскихконституций и основных законов некоторых иностранных государств, несодержит специальной главы, посвященной обязанностям человека игражданина.

Вместе с тем такие обязанности в конституционном текстесодержатся (хотя перечень их стал значительно меньше), и содержатся они,главным образом, в главе 2 «Права и свободы человека и гражданина», чтоследует рассматривать как неразрывное единство двух основных составныхчастейконституционно-правовогостатусаличностивРоссии –конституционных (основных) прав и свобод и конституционныхобязанностей.Характеризуя обязанности как составляющую конституционноправового статуса личности, следует иметь в виду, что:•обязанности, в отличие от большинства прав и свобод, носятпозитивный характер – они устанавливаются нормативно (законами), тогдакак права человека по отношению к государству имеют преимущественноестественный характер;•Конституция РФ исходит из принципа единства не только прав исвобод, но и обязанностей граждан Российской Федерации (ч.

2 ст. 6); такимобразом, ни один гражданин России не может и не должен произвольноуклоняться или освобождаться от выполнения той или иной конституционнойобязанности (обязанность, в отличие от права, которое является меройвозможного поведения управомоченного лица, есть мера должного,необходимого поведения обязанного лица); освобождение от той или инойобязанности, как и ее установление, может иметь место только на основаниизакона;•как и некоторые права и свободы, отдельные обязанности могутбыть возложены не на любого человека, проживающего в России (как,например, обязанность платить налоги и сборы, сохранять природу иокружающую среду и др.), а только на граждан Российской Федерации(обязанность защищать Отечество).200201Конституция РФ содержит следующие обязанности человека игражданина, конкретизированные и детализированные в отраслевомзаконодательстве: соблюдать Конституцию РФ и законы; уважать права исвободы других лиц; обязанность родителей заботиться о детях, ихвоспитании и обязанность совершеннолетних трудоспособных детейзаботиться о своих нетрудоспособных родителях; обязанность каждогополучить основное общее образование и обязанность родителей или лиц, ихзаменяющих (усыновителей, опекунов, попечителей), обеспечить получениедетьми образования данного уровня; заботиться о сохранении историческогои культурного наследия, беречь памятники истории и культуры; платитьзаконно установленные налоги и сборы; сохранять природу и окружающуюсреду, бережно относиться к природным богатствам; обязанность гражданРоссийской Федерации защищать Отечество.20120210.2.

Гарантии прав и свобод человека и гражданинаВажное место в Конституции РФ уделено институту гарантий прав исвобод человека и гражданина. Система гарантий прав и свобод достаточнообширна и включает две группы гарантий – формально-юридические иинституциональные.Формально-юридические гарантии заключаются в нормативномзакреплении (непосредственно в Конституции, а также в других законах)рассмотренных выше и других положений, направленных на обеспечение прави свобод.

Трудно переоценить значение таких конституционных положений,как провозглашение прав и свобод высшей ценностью в качестве одной изоснов конституционного строя, определение соблюдения прав и свободчеловека в качестве основной обязанности государства (ст. 2 Конституции РФ),закрепление основных прав и свобод на уровне Основного закона (гл. 2) ипризнание общепризнанных норм и принципов международного права (в томчисле и международных стандартов в области прав человека) составной частьюроссийской правовой системы (ч. 4 ст. 15), запрет применения любыхнеопубликованных нормативных правовых актов, затрагивающих права,свободы и обязанности человека и гражданина (ч. 3 ст. 15), закрепление заПрезидентом Российской Федерации функции гаранта Конституции РФ, прав исвобод человека и гражданина (ч.

Характеристики

Список файлов книги