МУ - Занятость, рынок труда и соц.-трудовые отношения - Колосова, Меликьян (997822), страница 72
Текст из файла (страница 72)
Участники этих программ обычно получают минимальную заработнуюплату.Временные работы реализуются службой занятости непосредственно или через договоры с другими организациями. Участникитаких работ могут заниматься ими только ограниченный периодвремени и при этом оставлять эти программы немедленно, как только появится возможность нормального трудоустройства.Особое внимание в деле защиты и стимулирования занятостислужба занятости уделяет регионам со сложной ситуацией на рынкетруда. Важными направлениями работы являются разработка механизма обеспечения занятости в таких регионах и принятие определенных мер по предотвращению сложной ситуации на рынке труда.Примерный механизм обеспечения занятости в кризисных отрасляхи регионах схематически представлен на рис. 18.2.Механизм обеспечения занятости в кризисныхотраслях и регионахИзменение экономических условий; углубление проблем занятости;появление отраслей, переживающих структурный кризисОпределение кризисных предприятийСоставление планапринятия мер по предотвращению безработицыМеры по предотвращению безработицыОзнакомлениес мнением профсоюзов и других общественных организацийОпределение кризисныхотраслей и регионовСоставление плана поддержки занятости владельцами предприятий вкризисных отрасляхСлужба занятостиПособия по урегулированию кадровых вопросов(компенсации выплат по зарплате)• Временное прекращение работы• Обучение, подготовка• Временный перевод на другую работуПособия по обеспечению занятости в промышленности1.
Поощрительные премии для обеспечения занятости в промышленности• содействие в устройстве на новое место работыи в повторном устройстве на работу• переподготовка в связи с переводом по службе• перестановка кадров вследствие перебазирования2. Специальные поощрительные премии3.
Пособие на переездМеры по стимулированиюуволенных к повторномуустройству на работуВыдача справочника вакантных рабочих мест дляищущих работуПрофессиональная подготовкаПерсональное продлениесрока получения пособийпо безработицеПособия в связи с переводом по службе или переездом в другой регионПособие по обеспечениюзанятости людей, ищущихработуПрофессиональная подготовкаПоддержка и обеспечение занятостиПовторное устройство наработуРис. 18.2440441К мерам по предотвращению критических ситуаций на рынкетруда относят следующие:Таблица 18.2Меры по предотвращению критических ситуаций– анализ финансовой ситуации предприятий, которым предстоит уволить многих трудящихся; на основе анализа предприятиям оказываетсяподдержка с целью замедлить массовые увольнения– организация массовых общественных работ– принятие чрезвычайных краткосрочных мер для ослабления социальной напряженности, разработка программ развития экономики и занятости– подготовка и переподготовка трудящихся на предприятиях, подлежащих реорганизации или ликвидации– координация деятельности федеральных и региональных органов власти, направленной на стимулирование и защиту занятостиТаким образом, рынок труда, если он складывается стихийно,позволяет решить проблему экономической эффективности, однакодля достижения социальной справедливости и гарантии равных возможностей доступа к рабочим местам рынок должен регулироватьсягосударством.
Целевая функция регулирования рынка труда состоитв содействии расширению спроса на рабочие руки и поддержке эффективного предложения рабочей силы.Вопросы1. Перечислите типы политики регулирования рынка труда.2. Каковы основные цели регулирования рынка труда государством?3. Как можно дифференцировать меры государственного регулирования рынка труда?4. Назовите способы выбора мер государственной политики нарынке труда.5.
Перечислите основные направления активной политики регулирования рынка труда.6. Назовите основные направления пассивной политики регулирования рынка труда.7. Почему профподготовка и переподготовка является наиболееэффективным направлением в активной политике на рынке труда?4428. Какие направления в активной политике на рынке труда являются наиболее приемлемыми для нашей страны в настоящее время?9. Какой государственный орган призван решать проблемы регулирования рынка труда?Тесты1. Основные функции Службы занятости при реализации программ общественных работ (выберите все правильные ответы):а) предоставление возможности для временной занятости в период активного поиска постоянной работы, связанной с организацией временных работ;б) содействие вторичной занятости, связанной с организациейтрудоустройства несовершеннолетних граждан на временную работу;в) трудовая адаптация и социальная поддержка несовершеннолетних граждан;г) выплата пособий по безработице;д) все вышеперечисленное.2.
Выплата пособия по безработице относится к мерам воздействия на рынке труда:а) активным;б) пассивным;в) ни к тем, ни к другим.3. Пособие по безработице по российскому законодательству невыплачивается (выберите все правильные ответы):а) человеку, отказавшемуся от одного варианта подходящей работы в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости;б) человеку, не достигшему 14-летнего возраста;в) человеку, не достигшему 16-летнего возраста;г) человеку, отказавшемуся от двух вариантов подходящей работы в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости.4.
Выплата пособия по безработице по российскому законодательству прекращается в случае:а) прохождения профессиональной подготовки по направлениюслужбы занятости;443б) участия в программе общественных работ;в) назначения пенсии по инвалидности III группы.5. Пособие по безработице в России выплачивается:а) не более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев;б) не более 6 месяцев в течение 12 календарных месяцев;в) в течение срока, устанавливаемого региональной службой занятости;г) в течение всего времени нахождения человека без работы.6. Страхование работников по безработице в России осуществляется за счет:а) самих работников;б) предпринимателей;в) государства;г) и работников, и предпринимателей.был целесообразен? Оцените эффективность проводимых мероприятий с точки зрения краткосрочной и долгосрочной перспективы.2.
На рисунке (рис. 18.3) показана нарастающая напряженностьна рынке труда в Ивановской области в период 01.09.01 по01.05.95 г. Возможности для роста занятости в регионе, похоже, были почти исчерпаны. Число вакансий сокращалось в течение 1991–1992 гг. и в первой половине 1995 г. На 1.01.1995 г. доля женщинсреди безработных составляла 41%, тогда как на 1.01.1994 г. – 40,6%;доля молодежи – 29,7%, тогда как в 1994 г. – 28,5%. Доля не имеющих работы длительное время (более 12 месяцев) на 1.01.1994 г. составляла 6,7%, а год спустя – 9,6%.12107. Служба занятости РФ обязана предоставлять информацию обимеющихся вакансиях:а) только официально зарегистрированным в ней безработным;б) всем гражданам, обращающимся за данной информацией;в) безработным, обращающимся за данной информацией.444Уровень безработицы (%)4Вакансии / безработные (х1000)201.9.911.1.921.1.931.1.941.5.95Рис.
18.3. Уровень безработицы и вакантные места в Ивановской области в период с 01.09.91 г. по 01.05.95 г.1Задачи и ситуации1. В 1994 г. Ивановской области, признанной регионом с критической ситуацией на рынке труда, была оказана финансовая помощьиз централизованных средств Фонда занятости на финансированиерегиональной программы занятости и программы материальнойподдержки безработных, а также компенсационные выплаты и субсидии к заработной плате работникам предприятий в сумме18 415,1 млн. руб.
Компенсационные выплаты были предоставлены50 тыс. работников 28 предприятий области, т.е. за 1994 г. былопроизведено 104 тыс. человеко-выплат. Выделенные области средства позволили сохранить 50 тыс. рабочих мест и создать на перепрофилируемых предприятиях 250 новых рабочих мест. Благодарявыделенным средствам был сохранен персонал Родниковской текстильной фабрики с численностью 5,6 тыс. человек.
Какой тип политики преобладал в данной ситуации и насколько, на Ваш взгляд, он86Разработайте программу субсидирования занятости долгосрочных безработных и молодежи в Ивановской области, используя методику регулирования рынка труда.3. Регион N на 1.08.97 г. имеет высокий уровень безработицы.Среди безработных более 10% не смогли найти работу в течении8 месяцев. Кроме того, в 3 раза за три года увеличилась численностьинвалидов, нуждающихся в поддержке. Какие меры вы можетепредложить для улучшения ситуации в регионе N? Разработайтепрограмму субсидирования занятости долгосрочных безработных иинвалидов, используя методику активной политики государственного регулирования рынка труда.1Источник: А.А.
Разумов, цит. соч.4454. В мае 2003 г. − феврале 2004 г. в Дагестане ситуация на рынке труда оставалась очень сложной: в связи с многочисленными остановками производств увеличилась численность работников, находящихся в административных отпусках; число свободных рабочихмест было минимально; темпы увольнений возросли; безработица врегионе существенно превысила среднероссийские показатели, высока была доля длительно безработных, а также концентрация безработицы в отдельных районах и социальных группах. Какие мероприятия активной и пассивной политики на рынке труда в этом регионе Вы можете предложить? Обоснуйте Ваш ответ.5. На примере одного из типичных провалов, имеющих место нарынке труда (по выбору), обоснуйте проведение государственныхмероприятий на рынке труда. Является ли, на Ваш взгляд, государственная политика на рынке труда единственным выходом из сложившейся ситуации?6.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
