Полный_зачет_шпаргалка_по_земельному_праву (947613), страница 20
Текст из файла (страница 20)
ПОНЯТИЕ, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАИ ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВел62. ЗАЩИТА И ГАРАНТИИ ПРАВСОБСТВЕННОСТИ, ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЯ,ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯВ юридической литературе различают три категории споров, возникающих из земельных отношений. В частности, В. Романов классифицирует их следующим образом:1) земельные споры, связанные с нарушением илиоспариванием прав граждан, юридических лиц наземлю, включая право владения, пользованияи распоряжения землей. Они возникают по поводуземли в связи с отказом предоставления земельного участка, его изъятием, ограничением прав наземлю, нарушением границ землепользованияи в других случаях, когда нарушено субъективноеправо лица.
Спор может возникнуть и в связи с тем,что лицо заблуждалось в отношении своего действительного права.Сторонами в земельном споре являются:а) исполнительный орган государственной властилибо орган местного самоуправления, с однойстороны, и физическое либо юридическое лицо с другой при отказе в предоставлении земельногоучастка, изъятии, ограничении или прекращенииправ административно-правовым актом властногооргана;б)граждане и юридические лица по спорам междусобой - в связи с нарушением границ землепользования, самовольным занятием земли,созданием помех в осуществлении правомочийпо владению, пользованию и распоряжению земельным участком.Споры о признании прав на землю рассматриваются судами в порядке искового производства.
VГЗемельные участки относятся к недвижимому имуществу (ст. 130 ГК РФ), а потому споры по поводуземли подлежат разрешению по общим правилам защиты гражданских прав. Способы защиты земельныхи земельно-имущественных прав те же, что предусмотрены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ. Необходимо отметить, что некоторые из них воспроизведеныи в Земельном кодексе РФ.1) признание права на земельный участок (ст. 59).В содержание любого субъективного права входитправомочие правообладателя на защиту данного права.
Признание права в соответствии со ст. 12 ГК РФесть способ защиты гражданских прав. Из началгражданского законодательства следует, что лицареализуют принадлежащие им права своей волейи в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Применительно к ст. 59 ЗК РФ данное правило означает, чтозащиту права на земельный участок вправе осуществлять лишь обладатель права на земельный участок(см.
п. 1 ст. 9ГКРФ);2) восстановление положения, нарушенного правонарушением (ст. 60). Право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органагосударственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекшего за собой нарушение правана земельный участок. Нормы ГК РФ расширяют возможность защиты нарушенного права лица на земельный участок и применения в качестве последствиятакой меры, как восстановление нарушенного права.Согласно ст.
12 ГК РФ право лица на земельный участок подлежит защите в случае признания недействительным акта не только исполнительного органа госу- \у63. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА:ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯЮридическая ответственность - это правовойинститут, представляющий собой совокупность юридических норм о разрешенных и поддерживаемых государством способах и мерах принудительного и неблагоприятного воздействия на лиц, которые уклоняютсяот добровольного исполнения возложенных на них законом обязанностей либо договорных обязательств,либо нарушают установленный законодательством правопорядок.Характерными признаками юридической ответственности являются следующие:1) юридическая ответственность является одной изформ государственного принуждения.
Характернаяособенность такого принуждения заключается в том,что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки;2) она состоит из двух аспектов: норм материальногои норм процессуального права, причем процессуальное право лишь регулирует порядок и условиявозложения, применения юридической ответственности за правонарушения;3) юридическая ответственность есть правовая обязанность претерпевания мер государственногопринуждения. Этот признак указывает на то общееи главное, что свойственно всем видам юридической ответственности;4) юридическая ответственность выражает состояние,при котором правонарушитель претерпевает неблагоприятные последствия личного или имущественного характера;5) юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и в этом качестве предстает как принудительно исполняемая обязанность,возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении.Таким образом, юридическая ответственностьпредставляет собой возникшее из правонарушенийправовое отношение между государством в лице егоспециальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствияза совершенное правонарушение.Субъектами юридической ответственности являются правонарушители.
Но государство предъявляет различные требования к ним. Так, субъектом такоговида юридической ответственности, как уголовная,может быть лицо, достигшее возраста 14 лет. Возрастнаступления административной ответственности составляет 1 б лет. Субъектами административной ответственности как одного из видов юридической ответственности могут быть не только граждане, достигшие14-летнего возраста и вменяемые, но и юридическиелица. По законодательству РФ субъектами преступлений могут быть только физические лица.Основанием для юридической ответственности является земельное правонарушение. Состав правонарушения - это фактическое основание для ответственности, а норма права - правовое.Законодательством закреплены следующие основные формы ответственности:1)дисциплинарная;2) административная;3)уголовная;4) гражданско-правовая;5) земельно-правовая.Каждая из форм ответственности применяется засовершение соответствующего правонарушения:1) дисциплинарного проступка;2) административного проступка;3)уголовного преступления;4) гражданско-правового преступления;5) земельно-правового нарушения.дарственной власти или местного самоуправления, нои законодательных органов государственной властии органов местного самоуправления.
Право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка;3) признание недействительным акта органовисполнительной власти и местного самоуправления, не соответствующего закону и нарушающего земельные права и интересы гражданина или юридического лица (ст. 61). Признаниенедействительными указанных актов является формой судебного контроля над состоянием законодательства в РФ, в том числе и в области использования и охраны земель.
Согласно ГПК РФ суд можетвынести решение о незаконности действий административного органа или должностного лица, нарушающих права и свободы граждан. При этом с момента вступления решения суда в законную силу актисполнительного органа государственной власти илиоргана местного самоуправления признается недействительным (ч.
3 ст. 239-8 ГПК РФ). В пользу лица,чьи права и законные интересы в области использования и охраны земель были нарушены, взыскиваются убытки. При этом убытки должен возместить тоторган, который нарушил права лица посредствомпринятия незаконного нормативного или ненормативного акта.Защита земельных прав собственников и иных титульных владельцев и пользователей может осуществляться и иными способами, не названными в Земельном кодексе РФ, но предусмотренными в Гражданскомкодексе РФ.Судебному рассмотрению подлежат также споры,возникающие из договоров по поводу земли, купли-продажи, мены, аренды, ипотеки, дарения,сервитута и др.;2) земельно-имущественные споры, связанные нетолько с нарушением земельных прав, но и с возмещением убытков, вреда, вызванных этим нарушением.
В суде и арбитражном суде такие споры подлежат рассмотрению в одном производстве;3) имущественные споры, возникающие из земельных отношений. В последнем случае нет спора о праве на землю, а рассматриваются имущественныеспоры по поводу пользования и распоряжения землей. Например, спор о размере убытков и их возмещении при изъятии земель для государственных и общественных нужд (ст. 49, 57 ЗК). Правомерностьизъятия не оспаривается, но убытки не возмещаютсялибо прежний собственник, землевладелец не согласен с определением размера убытков. Такие спорырассматриваются в судебном порядке.Как уже было сказано, ЗК РФ предусмотрена возможность передачи земельных споров на рассмотрение третейского суда. Третейский суд принимаетрешение большинством голосов.
Решение излагается в письменном виде, в нем указываются время и место постановления решения, состав третейского суда;третейская запись, на основании которой действовал суд; наименование всех участников спора; предмет спора; причины, по которым суд принял решение;постановление третейского суда. Решение подписывается всеми судьями и участниками спора. Решениетретейского суда, не исполненное добровольно, может быть исполнено в принудительном порядке наосновании исполнительного листа, который выдается судом общей юрисдикции. В том случае, еслисудья отказывает в выдаче исполнительного листа, спорможет быть решен в суде по заявлению заинтересованной в этом стороны.64. ВИДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙПравонарушение - виновное, противоправное действие или бездействие, причиняющее вред обществу,государству или отдельным лицам и влекущее юридическую ответственность.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
